今年政府工作報(bào)告對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了新要求:要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上,完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人。切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核。嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧,確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
代表解讀
引入社會(huì)第三方評(píng)估 擠掉脫貧攻堅(jiān)中的“水分”
全國(guó)人大代表、吉林省政府參事王玉芝說(shuō),實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核可以確保扶貧政策落到實(shí)處,有“質(zhì)量”的扶貧可以防止脫貧后再次返貧。
今年還將進(jìn)一步加大支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的投入力度,中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上。在加大支持力度同時(shí),今年還將加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督管理。
“中央脫貧攻堅(jiān)的大政方針已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實(shí)。”國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人蘇國(guó)霞說(shuō),為了更好地完成今年再減貧1000萬(wàn)以上的目標(biāo),將從落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、深入推進(jìn)重大扶貧工程、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)支撐保障體系,統(tǒng)籌安排使用扶貧資源等方面加大扶貧工作力度。
報(bào)告提出,嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧,確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。代表委員認(rèn)為,這個(gè)提法觀照現(xiàn)實(shí),有利于擠掉脫貧攻堅(jiān)中的“水分”,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。
“我對(duì)數(shù)字脫貧有親身體會(huì)。以前參加扶貧時(shí)發(fā)現(xiàn),如果只從某年收入看,一些農(nóng)民不算貧困戶,但沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源,要負(fù)擔(dān)孩子教育,家里還有病人。一些農(nóng)民可能吃穿不愁,但還住在危房里,這樣都不能算真正脫貧。如何讓扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化,需要下功夫。”來(lái)自廣西的全國(guó)人大代表向惠玲說(shuō)。
全國(guó)人大代表、青海省民政廳副廳長(zhǎng)韓永東建議,在實(shí)際工作中,要把真實(shí)貧困狀況調(diào)查清楚,使脫貧對(duì)象更加精準(zhǔn)化。在確定扶貧對(duì)象時(shí)一定要公正、公平,扶貧政策要公正、公平、透明。加強(qiáng)監(jiān)督,引入社會(huì)第三方評(píng)估,建立全社會(huì)各方面參與的扶貧監(jiān)督體系。據(jù)新華社
四川行動(dòng)
省扶貧移民局黨組成員、副局長(zhǎng)唐義:
2017年 四川計(jì)劃實(shí)現(xiàn)105萬(wàn)人口脫貧
2017年,四川的脫貧攻堅(jiān)有哪些安排和目標(biāo)?省扶貧移民局黨組成員、副局長(zhǎng)唐義表示,四川在2017年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困縣摘帽、3700個(gè)貧困村退出、105萬(wàn)貧困人口脫貧。
關(guān)鍵詞:住房問(wèn)題建農(nóng)村集體公租房
在脫貧攻堅(jiān)中,如何解決住房問(wèn)題?據(jù)悉,四川采取建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換等辦法,兜底解決特困戶住房安全問(wèn)題。大力實(shí)施危房改造工程,確保貧困戶住房安全。
政府工作報(bào)告中提到的“易地扶貧搬遷”,今年四川也將聚焦落實(shí)。唐義說(shuō),四川的易地扶貧搬遷要及早安排,搞準(zhǔn)搬遷對(duì)象,科學(xué)安排建房工期、合理調(diào)度搬遷資源、精準(zhǔn)配置施工力量,確保進(jìn)度和質(zhì)量,全年完成33萬(wàn)建檔立卡貧困人口扶貧搬遷任務(wù)。此外,四川將精心制定實(shí)施交通、水利、電力、通信、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、商務(wù)、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、財(cái)政等22個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
“貧困縣涉農(nóng)資金”是政府工作報(bào)告的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。四川也在積極探索建立縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)建設(shè)。
在四川脫貧攻堅(jiān)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)上,四川對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目進(jìn)行線上監(jiān)管,建立月報(bào)制度,定期匯總分析精準(zhǔn)識(shí)別、資金精準(zhǔn)使用、項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施的情況,對(duì)扶貧資金項(xiàng)目、群眾收入變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)跟蹤。
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)效增收培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
授人以魚(yú)不如授人以漁。唐義認(rèn)為,四川要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),形成可持續(xù)脫貧的機(jī)制。
2017年,四川將培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民、脫貧致富帶頭人。實(shí)施旅游扶貧工程,打造一批鄉(xiāng)村旅游脫貧示范點(diǎn)。推廣龍頭帶動(dòng)、入股分紅、合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)收益等脫貧增收新模式,要在貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),首先得解決資金問(wèn)題。“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”模式的也將在四川得到大力推廣。同時(shí),務(wù)農(nóng)不再是貧困村的唯一選擇。唐義介紹,勞動(dòng)密集型企業(yè)可以在貧困村設(shè)立“就業(yè)扶貧車(chē)間”,開(kāi)展貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保每戶計(jì)劃脫貧戶有1項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。