本報記者高文毛曉雅

　　3月5日下午，全國政協(xié)委員農(nóng)業(yè)界別的小組會上氣氛十分熱烈，委員們針對《政府工作報告》中提出的2017年脫貧任務(wù)及具體做法展開討論。如何做到“精準(zhǔn)扶貧”？新的一年1000萬人口的減貧該如何實現(xiàn)？委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

　　針對性的減貧措施要加強

　　扶貧攻堅戰(zhàn)，越打到后頭，難度越大。“今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。”《政府工作報告》中對今年扶貧任務(wù)作出了明確要求。

　　范小建委員說，從2013年我國減貧人口1650萬，到2016年減貧人口1240萬，每年1000萬以上人口的減貧任務(wù)難度越來越大，因為剩下的貧困人口貧困程度很深。這部分貧困人口面臨的問題，不是一天兩天、一年兩年形成的，有些問題甚至積累了幾十、上百年，需要采取一些特殊措施，幫助他們脫貧。

　　“比如，我們現(xiàn)在面臨著因病致貧的人口在增多、少數(shù)民族地區(qū)貧困人口占的比重較大等問題，如何更有針對性地加強脫貧攻堅的力度是個考驗。”范小建說。

　　不能假脫貧、被脫貧、數(shù)字脫貧

　　“嚴(yán)肅查處假脫貧、‘被脫貧’、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗。”《政府工作報告》中提出的脫貧要真脫貧、不能流于表面和形式、不能流于短見的政績追求，委員們表示十分贊同。

　　“一定要拔‘窮根’！”車迎新委員認(rèn)為，要做到切切實實幫助農(nóng)民脫貧，就要從創(chuàng)業(yè)上下功夫，幫助農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，或進(jìn)城就業(yè)，或就地就業(yè)，有產(chǎn)業(yè)才能站得住，有事干、創(chuàng)價值才能賺錢。

　　為確保扶貧實效，《政府工作報告》中提出，要切實落實脫貧攻堅責(zé)任制，實施最嚴(yán)格的評估考核。對此，王云峰委員說，脫貧攻堅，各級政府都立下軍令狀、實行嚴(yán)格的責(zé)任制，效果很好。但同時，脫貧之后，如何能夠不斷鞏固、提升脫貧效果，還需要政府進(jìn)一步制定長效機(jī)制和出臺政策支持。

　　旅游扶貧大有可為

　　“旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、開放產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)在扶貧攻堅中大有可為。”邵琪偉委員說，旅游扶貧具有獨特優(yōu)勢，門檻低、投資少、就業(yè)容量大、見效快。預(yù)計到2020年，旅游將帶動全國約1200萬貧困人口脫貧，約占貧困人口的17%。旅游扶貧通過開發(fā)貧困地區(qū)的旅游資源，具有培育特色產(chǎn)業(yè)、增強發(fā)展能力的造血功能。要注重個性化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，把旅游開發(fā)收益變成農(nóng)民看得見、裝進(jìn)兜的“真金白銀”，做到真扶貧、扶真貧。探索“公司+農(nóng)戶”“景區(qū)+農(nóng)戶”“協(xié)會+農(nóng)戶”等方式，讓農(nóng)戶獲取勞務(wù)、薪金、租金、股金等涉旅收入。

　　宋豐強委員建議大力支持旅游扶貧。他說，南水北調(diào)沿線及黃河灘區(qū)貧困人口集中，還要大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。結(jié)合南水北調(diào)沿線和黃河灘區(qū)各區(qū)域特色資源和生態(tài)環(huán)境特點，對荒灘進(jìn)行合理改造，改善沿黃灘區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活條件，切實提升沿黃灘區(qū)農(nóng)民增收致富能力。