十二屆全國人大五次會議5日上午9時在人民大會堂開幕。中國青年網(wǎng)記者 劉洪俠 攝
中國青年網(wǎng)北京3月6日電 (記者 吳楚 曾繁華 楊月)“全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬,易地扶貧搬遷人口超過240萬……”李克強總理5日在《政府工作報告》中提及2016年扶貧工作時表示,去年全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元,為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放了生活或護理補貼,免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費,全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬人次。
根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要,中國將在2020年前實現(xiàn)約5000萬建檔立卡貧困人口脫貧。
十二屆全國人大五次會議開幕前,在人民大會堂“部長通道”上,國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富解釋了貧困縣、貧困村摘帽的嚴(yán)格評估流程與標(biāo)準(zhǔn),并舉例——即便貧困戶人均收入數(shù)額上“過關(guān)”,但若家里有孩子罹患大病,需要治療,也不算脫貧。
細化、嚴(yán)格的“脫貧”評估,本身正是中國扶貧攻堅“底氣”的體現(xiàn)——不光要脫貧,更要保證“脫貧質(zhì)量”。這種“不看數(shù)字看實效”的考評,可以說是對習(xí)近平總書記“不以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”的治國理政風(fēng)格的呼應(yīng)。
這一理念,在李克強總理當(dāng)日的《政府工作報告》中同樣得到體現(xiàn):
“切實落實脫貧攻堅責(zé)任制,實施最嚴(yán)格的評估考核,嚴(yán)肅查處假脫貧、‘被脫貧’、數(shù)字脫貧,確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗”。
為了保證脫貧質(zhì)量,《政府工作報告》顯示,2017年,中央財政專項扶貧資金將增長30%以上,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。
對于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,中央的支持與決心可見一斑。
李克強總理同時表示,要“創(chuàng)新扶貧協(xié)作機制,支持社會力量參與扶貧。”顯然,中央與地方,政府與社會更加深入地多方聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),將成為中國精準(zhǔn)扶貧的“新常態(tài)”。
事實上,參加兩會的各界代表委員也紛紛圍繞精準(zhǔn)扶貧闡述了整合社會力量、合力攻堅的思考。
全國人大代表、江蘇萬順集團董事長周善紅建議:建立鼓勵民營企業(yè)家參與精準(zhǔn)扶貧的激勵機制。政府做好引導(dǎo),企業(yè)家才能在參與精準(zhǔn)扶貧的工作中收獲榮譽感、獲得感,才能吸引、調(diào)動更多的企業(yè)家參與進來,從而整合社會的力量和資源,合力扶貧攻堅。
全國人大代表、西安廣播電視臺播音部主任孫維在接受中國青年網(wǎng)記者采訪時表示,希望在金融、稅務(wù)、扶貧等部門的支持下,進一步優(yōu)化青年電商創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。在她看來,農(nóng)村電商將促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民的增收,有助于脫貧攻堅工作的深入開展。
全國政協(xié)委員、興偉集團董事長王偉將“精準(zhǔn)”理解為讓老百姓“拔掉窮根”。他表示,產(chǎn)業(yè)扶貧、開發(fā)式扶貧,是一種較好的“拔窮根”模式。貴州許多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,而貴州的廣大農(nóng)村,尚未被開發(fā)出來,農(nóng)村蘊含著許多商機。精準(zhǔn)扶貧,也是貴州企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機會。
全國政協(xié)委員袁偉霞則呼吁,精準(zhǔn)扶貧不能忽略城鎮(zhèn)困難居民。她認(rèn)為,目前對城鎮(zhèn)困難居民的扶貧脫困工作相對比較薄弱,不少家庭雖已跨過最低生活保障線,但由于醫(yī)療、教育和基本生活等剛性支出較大,所以實際生活狀況比農(nóng)村一般貧困戶和一些城鎮(zhèn)低保戶還要困難。因此,要高度重視城鎮(zhèn)困難居民精準(zhǔn)扶貧工作,把城鎮(zhèn)困難居民解困脫困納入全國脫貧攻堅總體布局。
全國政協(xié)委員、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部黨委書記劉玉村從醫(yī)療角度提出了“設(shè)立精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧專項基金”的建議。鑒于因病致貧、因病返貧是造成部分家庭貧困的重要原因之一,劉玉村認(rèn)為,精準(zhǔn)的醫(yī)療扶貧十分必要,而精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧專項基金則可以適時地給一些家庭“雪中送炭”。
精準(zhǔn)扶貧,任重道遠。此次兩會上,通過觀照《政府工作報告》、相關(guān)人士及代表委員們的論述,可以管窺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,政府、社會上下合力,扶貧攻堅,實現(xiàn)“5000萬人脫貧”這個“大目標(biāo)”的底氣從何而來。