“我最牽掛的還是困難群眾。”貧困地區(qū)和貧困人口，一直是習近平總書記心之所系。陜西、甘肅、寧夏、貴州、江西、河北……近年來，總書記幾乎走遍了所有最貧困地區(qū)。每到一處，他都結合當?shù)貙嶋H，對脫貧攻堅工作做出重要指示。
在各級黨委政府和廣大人民群眾共同努力下，去年我國減貧1000多萬人。按照計劃，今年我們還需減貧1000萬人。脫貧，越往后越艱難，越是硬骨頭。然而，我們沒有退路，只能以“釘釘子”精神勇往直前，沖出深水灘、啃下硬骨頭。
“小康路上一個都不能掉隊！”今天，我們對話代表委員，看看總書記去過的十個貧困地區(qū)有何新面貌，問問總書記萬般牽掛的困難群眾日子過得好不好，聽聽新的一年如何繼續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
河北張家口市
【一問】扶貧咋防扶懶漢？
【背景】2017年1月24日，總書記到河北省張家口市考察時指出：“要把扶貧同扶志結合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。”
河北省張家口市郭建仁代表：
扶貧不能一味輸血，要增強農(nóng)民的內(nèi)生動力，防止扶貧扶成“懶漢”。近年來，河北省在推動農(nóng)民職業(yè)技能培訓上下了很多功夫。這個方向是對的，但還應加強技能培訓的針對性、注重實踐效果，開展精準培訓，發(fā)展“高精尖”種植戶、養(yǎng)殖戶，使農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)化、職業(yè)化；增強農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)，提升主動性，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
現(xiàn)在，脫貧攻堅很有成效，但也存在一些困難。比如，農(nóng)民對市場、政策信息了解渠道狹窄，很難及時調(diào)整種植、養(yǎng)殖思路，農(nóng)業(yè)科技成果轉化率也比較低等。2017年，我們要著力在這些問題上做好功課、做足文章，多發(fā)揮專業(yè)合作社的特殊作用，同時讓政府、農(nóng)民和社會各界共同努力、攜手推進。
“要把扶貧同扶志結合起來”，總書記的話說到我們心坎上了，只有擼起袖子加油干，才能真正脫貧致富。
(人民日報記者 馬 晨整理)
寧夏固原市
【二問】特色資源咋用好？
【背景】2016年7月18日下午，總書記來到寧夏固原涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村實地考察精準扶貧情況。總書記強調(diào)，扎扎實實把生產(chǎn)搞上去，持續(xù)穩(wěn)定地增加收入。
寧夏固原市馬漢成代表：
固原的扶貧發(fā)生了翻天覆地的變化。去年國務院督察組來寧后，認為寧夏的異地搬遷工程可以作為典型經(jīng)驗向全國推廣。對于固原而言，這是一個特別大的鼓舞。
寧夏貧困絕對人口不多，但是占的比重卻不小，過去的一年寧夏減少貧困人口19.3萬人、貧困村249個，固原市減少貧困人口9.6萬、貧困村150個，在一年中減少這么大規(guī)模貧困人口和村子也是歷史上少有的。
去年，總書記到我們涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村視察，縣鄉(xiāng)村干部群眾心氣高得很。楊嶺村位于六盤山國家森林區(qū)域，群山環(huán)抱，鳥語花香，有著豐富的綠色資源。楊嶺村又位于紅軍長征會師地附近，有著豐富的紅色旅游資源，加上回族人文資源，發(fā)展特色旅游是個好選擇。當然，這就需要規(guī)劃，配套措施和相關資源資本的協(xié)調(diào)也要跟上。相信未來，這里會成為一個特別美麗的鄉(xiāng)村旅游樣板間！
(人民日報記者 朱 磊整理)
安徽金寨縣
【三問】挪出窮窩咋生活？
【背景】2016年4月24日下午，總書記來到安徽省金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村走訪村民。村干部遞上《建檔立卡貧困戶基本情況調(diào)查表》，總書記一邊念著表格上的項目，一邊向村民陳澤平了解貧困戶搬遷等支出和補貼情況。
安徽省六安市畢小彬代表：
金寨縣地處大別山腹地、鄂豫皖三省結合部，是安徽面積最大、山庫區(qū)人口最多的縣。
2016年3月起，金寨縣將易地扶貧搬遷作為全縣脫貧攻堅的“當頭炮”。精準鎖定搬遷對象，按照程序，精準確定搬遷人口和安置去向，簽訂搬遷協(xié)議。
截至2016年底，共落實易地扶貧搬遷對象5708戶、20260人，其中搬遷至縣城721戶、2735人，搬遷至集鎮(zhèn)873戶、3386人，搬遷至中心村莊3355戶、11661人，搬遷至自然村莊759戶、2478人。
易地搬遷不能一勞永逸。貧困戶搬出來了，但并不意味著就脫貧了。為此，金寨縣實行“兩業(yè)推動脫貧”，即鼓勵自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)和政府推動就業(yè)。2017年，將進一步加強道路建設、電力和通訊配套，做到安居與樂業(yè)并重、搬遷與扶貧同步，力爭群眾搬得出、穩(wěn)得住、可就業(yè)、能脫貧。
(人民日報記者 徐 靖整理)
江西井岡山市
【四問】老區(qū)致富該咋干？
【背景】2016年春節(jié)即將來臨之際，總書記到江西井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村考察時指出，扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準，要因戶施策、因人施策，扶到點上、扶到根上，不能大而化之。總書記對群眾說，在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。
江西省吉安市胡世忠代表：
經(jīng)過這些年的努力，井岡山城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民生活有了較大改善，貧困發(fā)生率降至1.6%，全市群眾實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”的奮斗目標。
精準識別從“面上掌握”到“精準到人”。2014年井岡山在吉安全市率先提出“紅藍”兩卡識別辦法，率先實現(xiàn)精準聚焦，不搞大概印象、籠統(tǒng)數(shù)據(jù)，而是聚焦貧困面有多大、貧困人口有多少、致貧原因是什么、脫貧路子靠什么等一系列精準問題。以“村內(nèi)最窮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡、市級把關、群眾公認”為原則，確保貧困戶一個不漏，非貧困戶一個不進，貧困原因個個門清，脫貧門路戶戶有數(shù)。
目前，井岡山市已退出貧困縣。2017年，率先脫貧“摘帽”的井岡山，將帶領老區(qū)群眾積極致富，過上更加美好生活。
(人民日報記者 魏本貌整理)
貴州遵義縣
【五問】脫貧如何可持續(xù)？
【背景】2015年6月16日至18日，總書記對遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村進行脫貧考察。他強調(diào)，黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。如果鄉(xiāng)親們笑，這就是好政策，要堅持；如果有人哭，說明政策還要完善和調(diào)整。好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。
貴州省遵義市鄭維勇代表：
當前，扶貧攻堅已經(jīng)進入啃硬骨頭的階段，更需要因地制宜、因戶施策、因人定位。選產(chǎn)業(yè)很重要，不可盲目，一定要合群眾的實際、對市場的門路。
花茂村雖然離城區(qū)有點距離，但村里把全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民族工藝、美麗鄉(xiāng)愁巧妙糅合，走出一條精準脫貧新路。
昔日遵義偏僻的荒茅地，如今成了有鄉(xiāng)愁的“美田園”。現(xiàn)在的花茂，群眾自信、笑容多了，說明扶貧的措施在這里對了路，貧困戶的笑是最好的證明。
2017年，我們扶貧要更精準、更注重可持續(xù)性，多動員、多宣傳、多培訓，多實施有針對、能干成、見成效的措施。
(人民日報記者 汪志球整理)
陜西延安市
【六問】搬走能否富起來？
【背景】2015年春節(jié)前，總書記回到自己曾插隊落戶過的陜西省延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村看望村民們，并給鄉(xiāng)親們送上他自己出錢采辦的年貨。
陜西省住建廳任勇委員：
2015年2月，習近平總書記考察延安，對我們提出了要求。兩年來，陜西省包括延安市大力推進易地扶貧搬遷等脫貧政策，取得了成果。截至2016年底，延安市貧困人口從2014年的20.52萬人降到1.02萬人，吳起、黃龍、志丹、寶塔、子長、安塞、甘泉7個縣區(qū)實現(xiàn)整體脫貧。
客觀來說，陜西的移民扶貧搬遷工作量較大，“十三五”期間，陜西正實施對120萬人、36萬戶采取易地扶貧搬遷計劃。易地搬遷以后，圍繞農(nóng)民致富問題，陜西想了很多辦法。比如組織農(nóng)民在安置點進行來料加工、制鞋制衣、農(nóng)產(chǎn)品加工等，許多新業(yè)態(tài)促進新就業(yè)，農(nóng)民除了住上新樓，一個月還能有三四千元收入。陜西的目標是讓農(nóng)民搬得出、留得住、能致富。
老區(qū)人民、山區(qū)人民得到了實惠，同時，土地生產(chǎn)更加集約，生態(tài)保護更有成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。今年，延安將因地制宜、精準施策，讓搬出來的老鄉(xiāng)留得住、富起來。
(人民日報記者 許 晴整理)
河南尉氏縣
【七問】種田怎樣更賺錢？
【背景】2014年5月9日，總書記來到河南省尉氏縣張市鎮(zhèn)，看到清一色的小麥長勢喜人。他強調(diào)，家庭經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營要統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥推進土地流轉，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
河南省開封市吉炳偉代表：
開封現(xiàn)有的貧困村，基本上都靠種地為生，要確保貧困人口快速脫貧，抓好貧困村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)是重中之重。
崗李等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個貧困村，打造蘋果、大桃、烏克蘭大櫻桃等果樹產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)畝收入5000元以上；張市鎮(zhèn)郭家村等14個貧困村，800余戶貧困戶種植優(yōu)質(zhì)小麥，畝均增收340元左右，這是今年尉氏縣農(nóng)業(yè)種植的“經(jīng)濟增量”。
產(chǎn)業(yè)扶貧項目要安排精準，根據(jù)每個貧困戶的實際情況選擇脫貧路子，或者搞種植、養(yǎng)殖、加工，或者搞商業(yè)、搞貿(mào)易、去打工。
尉氏縣從實際出發(fā)，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，主次兼顧，培育貧困戶內(nèi)生造血能力，力爭實現(xiàn)脫貧摘帽不返貧。2017年，將依托紡織服裝、現(xiàn)代家居、健康醫(yī)療設備三大主導產(chǎn)業(yè)，帶動就地就業(yè)；發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)“戶有產(chǎn)業(yè)”；強化金融扶持，促進自主創(chuàng)業(yè)。
(人民日報記者 齊志明 朱佩嫻整理)
內(nèi)蒙古阿爾山市
【八問】陋居如何能改善？
【背景】2014年1月26日下午，總書記來到地處邊陲的內(nèi)蒙古阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)看望生活在林業(yè)棚戶區(qū)的群眾。看到郭永財?shù)热罕娮》窟�比較困難，他叮囑當?shù)馗刹恳涌炫飸魠^(qū)改造，排出時間表，讓群眾早日住上新房。
內(nèi)蒙古阿爾山市司艷華代表：
阿爾山市地處寒溫帶，冬季氣溫在零下30攝氏度左右。通過棚改，困難群眾住進了暖心房，“不用撿柴生火，燃氣就能做飯”。阿爾山把保障和改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展目標，每年民生支出占比都在70%以上，重點民生領域累計投入年均增長20%以上。
近年來，阿爾山把棚戶區(qū)改造和脫貧攻堅工程當成頭等大事來抓，截至2016年年底，阿爾山已經(jīng)累計投入36億元，完成房屋征收9688戶、62萬平方米，完成了城區(qū)棚戶區(qū)改造任務。2017年，阿爾山市將實施易地扶貧搬遷，完善基礎設施，確保無房、危房貧困戶年內(nèi)搬入新居。與此同時，依靠“民生財政”，一大批惠及民生、服務旅游的項目和工程相繼建設完成，城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，公共服務特別在醫(yī)療基礎設施建設方面有了很大的改善，與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院開展了合作醫(yī)療，為人民群眾的健康提供了保障。
(人民日報記者 常 欽 張 棖整理)
湖南花垣縣
【九問】企業(yè)如何促脫貧？
【背景】2013年11月3日至5日，總書記到湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村調(diào)研民族地區(qū)脫貧致富之策。總書記強調(diào)，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，尋找脫貧致富的好路子。
湖南省王填代表：
只有注入市場的力量，才能讓貧困地區(qū)從根本上脫貧，也才能讓農(nóng)民兄弟有尊嚴地脫貧。
2016年，作為湖南知名的商業(yè)企業(yè)，步步高集團響應黨中央號召，啟動產(chǎn)業(yè)扶貧點石計劃，一年來建立扶貧采購基地26個，采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品達3.1億多元，建立了農(nóng)超對接扶貧新模式。
扶貧關鍵是要從供給側發(fā)力，幫助貧困農(nóng)村找到合適的優(yōu)質(zhì)項目。民營企業(yè)扶貧天然具有市場化意識，因此扶貧效果比較好，可持續(xù)性強。如果引導得當，完全可以成為一支龐大的扶貧大軍。
企業(yè)扶貧，必須要企業(yè)、政府、農(nóng)民三頭熱，公益、生意、收益三結合，才有可能讓政府成為企業(yè)扶貧的推手，讓市場成為永不撤退的扶貧工作隊。2017年，步步高集團會繼續(xù)努力，加大扶貧參與力度。
(人民日報記者 侯琳良整理)
甘肅渭源縣
【十問】發(fā)展缺錢怎么辦？
【背景】2013年2月2日至5日，總書記來到甘肅定西渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村、臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村，作出了“咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火”的重要指示。
甘肅省定西市張令平代表：
近年來，我們牢記總書記囑托，大力推行資金項目跟著貧困戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場走的“四跟進”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓群眾入股企業(yè)拿分紅、得實惠。
金融扶貧是解決農(nóng)民發(fā)展缺資金的關鍵舉措。定西元古堆村已實現(xiàn)精準扶貧貸款全覆蓋。政府投入20萬元作為互助增信啟動資金，爭取社會各界捐贈100萬元注入村級互助基金，按1∶10比例在農(nóng)村信用社進行擔保貸款。目前已為103戶群眾投放產(chǎn)業(yè)貸款238.5萬元。
采取土地、資金等多種形式入股，能拓寬貧困群眾收入渠道。龍頭企業(yè)(合作社)采取訂單農(nóng)業(yè)、土地入股分紅等方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。截至2016年底，元古堆村貧困人口從2012年的221戶1098人減少到2016年底的4戶20人，貧困戶人均可支配收入達到4535元，比2012年增長79.7%。今年，我們要繼續(xù)攻堅，向著脫貧“摘帽”沖刺。
(人民日報記者 銀 燕整理)
