貴州貧困戶李正營(yíng)今年62歲了,他在畢節(jié)市大方縣住了大半輩子,心里一直覺得最對(duì)不起大兒子。因?yàn)楦F,孩子高一只上了一學(xué)期,就輟學(xué)去廣東打工了,走時(shí)身上只揣了3000元,連這都是借的。
轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2015年底。這一年,恒大集團(tuán)扶貧工作隊(duì)蹚著泥濘的小路來(lái)到家里,圍著破舊的土房拍照片,詢問(wèn)李正營(yíng)會(huì)什么手藝……那會(huì)兒,他不會(huì)想到,大半年后,他將得到一棟免費(fèi)的兩層小樓并在養(yǎng)牛場(chǎng)找到一份工作。
改變他命運(yùn)的,是精準(zhǔn)扶貧,是一批飲水思源、回報(bào)社會(huì)的企業(yè)的積極參與。
縣里發(fā)生啥變化
在大方縣,像李正營(yíng)這樣的貧困戶不少。畢節(jié)是我國(guó)西部貧困地區(qū)典型,而大方是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,截至2015年底,全縣110萬(wàn)人口中,貧困人口還有18萬(wàn),其中94.8%處于烏蒙山連片特困區(qū)。
2015年11月底,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。12月1日,恒大集團(tuán)響應(yīng)中央號(hào)召,結(jié)對(duì)幫扶大方縣,計(jì)劃3年無(wú)償投入30億元,通過(guò)一攬子綜合措施,到2018年底助力大方縣18萬(wàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
企業(yè)力量進(jìn)入大方,新農(nóng)村建起來(lái)了。500戶住在深山區(qū),水不通、電不通的貧困戶搬進(jìn)了首批建成的10個(gè)新農(nóng)村。嶄新的二層小樓,配有簡(jiǎn)單的家具家電,拎包入住。今年6月30日,還有40個(gè)新農(nóng)村將迎來(lái)新主人。
企業(yè)帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)。往年過(guò)完年,貧困戶郭光華的一雙女兒總要哭鬧著阻止他出去打工。今年不會(huì)了。自從搬進(jìn)幸福二村,他開始在村里配套的蔬菜大棚里務(wù)工,每天70元工錢,自家分到的兩個(gè)蔬菜大棚還入股了合作社,年底有三七開(農(nóng)民占七)的分紅收入。只要勤快點(diǎn),把3146元的貧困線甩在身后不成問(wèn)題。
到2018年底,1000個(gè)以合作社形式運(yùn)營(yíng)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地將在大方建成。目前已建設(shè)蔬菜、肉牛、中藥材和經(jīng)果林基地284個(gè),引進(jìn)了27家上下游龍頭企業(yè)。政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn),貧困戶提供勞動(dòng)力,地利集團(tuán)負(fù)責(zé)生產(chǎn)指導(dǎo),在蔬菜成熟后,到田間地頭收購(gòu)并供給全國(guó)各地。這種供產(chǎn)銷一體的扶貧模式,解決了農(nóng)民“種什么、種多少、怎么種、賣給誰(shuí)”的問(wèn)題。
王家利是雨沖鄉(xiāng)油用牡丹基地合作社的負(fù)責(zé)人,他介紹,合作社對(duì)改善生活幫助很大,有的用土地入股,有的用資金入股,“300名左右社員,年前臘月二十八共發(fā)了99萬(wàn)元工資。”
大方縣素有養(yǎng)牛傳統(tǒng),以農(nóng)戶散養(yǎng)為主,養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)卻長(zhǎng)期在低水平徘徊。在多家企業(yè)的幫扶下,目前大方全縣已建設(shè)154個(gè)肉牛基地,引進(jìn)基礎(chǔ)母牛5609頭,從加拿大引進(jìn)安格斯、西門塔爾種牛凍精9萬(wàn)支,改良當(dāng)?shù)赝练N牛1.5萬(wàn)頭。
扶貧牛超市,第一次在大方亮相。以每頭1萬(wàn)元(低于市場(chǎng)價(jià)3000元)的價(jià)格,由貧困戶全額無(wú)息貸款購(gòu)買優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛,企業(yè)及縣政府3年內(nèi)全額擔(dān)保、全額貼息、全額保險(xiǎn),每繁殖成活一頭犢牛3個(gè)月以上,企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)貧困戶一兩千元。這種“買牛不愁錢,養(yǎng)牛沒風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)牛有獎(jiǎng)勵(lì),賣牛有保障”的一條龍扶貧模式,深受貧困戶歡迎。
“我們貧困戶以前沒辦法,現(xiàn)在有人幫我們,我們一定要拼命往上爬,才會(huì)有出路。”李正營(yíng)動(dòng)情地說(shuō),現(xiàn)在年人均收入可以超過(guò)4000元。
當(dāng)?shù)氐慕逃Y源短板正加快補(bǔ)齊。在民企的幫扶下,預(yù)算5億元,11所小學(xué)、13所幼兒園、1所完全中學(xué)和1所職業(yè)技術(shù)學(xué)院都將在6月30日前交付。
而在三元鄉(xiāng)幸福五村,27歲的楊躍志終于夢(mèng)想成真,開起了自己的盲人按摩店。3億元貧困家庭創(chuàng)業(yè)基金,就這樣播撒出去,變成一家家農(nóng)家樂、小超市,現(xiàn)已扶持貧困戶10976戶。
企業(yè)使了啥招數(shù)
不僅出資金,還出人才。為了幫大方,恒大專門成立了集團(tuán)扶貧辦公室,專門設(shè)立了大方扶貧公司,全集團(tuán)300多名“志愿軍”主動(dòng)請(qǐng)纓,帶領(lǐng)4000多人的扶貧隊(duì)伍扎進(jìn)大方。地方全力支持,畢節(jié)市委、市政府每年抽調(diào)100名優(yōu)秀干部到扶貧公司辦掛職,一起辦公,共同參與扶貧攻堅(jiān)。
“張正英,鳳山鄉(xiāng)銀川村村民,80歲,家有4口人,每年家庭收入不足1000元,愿意種植大棚蔬菜……”一進(jìn)入扶貧公司,上百本入戶調(diào)查情況表擺放整齊,匯成精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)中心。
2014年,大方縣開始對(duì)貧困戶建檔立卡。企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶后,先后分了二三十個(gè)工作組,與縣鎮(zhèn)村工作人員一起,挨家挨戶,訪談核查。“很多貧困戶住在深山老林里,下了車還要走三四個(gè)小時(shí),有時(shí)候一天也跑不了幾家。”扶貧公司入戶調(diào)查人員深有體會(huì),“精準(zhǔn)不是嘴上說(shuō)說(shuō),而是要用雙腳去丈量。”
“在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,因戶施策、因人施策。”恒大集團(tuán)副總裁兼扶貧辦主任姚東介紹。
2月末,貴州大地上春寒料峭,雨沖鄉(xiāng)的油用牡丹基地里已經(jīng)忙碌了起來(lái)。
“這片牡丹基地有4500畝,綿延44公里,開車半個(gè)小時(shí)都繞不完一圈。”畢節(jié)市林業(yè)局林場(chǎng)科科長(zhǎng)洪林介紹,他是畢節(jié)市第一批選派到企業(yè)掛職的干部。有件小事洪林一直記憶深刻,常讓他感慨企業(yè)扶貧之務(wù)實(shí)。2016年8月,牡丹基地開始建設(shè),種苗一車一車從河南運(yùn)過(guò)來(lái)。一般情況下,買主卸貨后看看就算驗(yàn)苗了,而扶貧公司的員工竟拿著游標(biāo)卡尺一株一株量,只有根莖粗度、根長(zhǎng)、側(cè)根數(shù)量、地上枝條長(zhǎng)度4項(xiàng)同時(shí)達(dá)標(biāo),才算合格。這讓供貨商傻了眼,種苗合格率第一期只有76%,從第二期開始都達(dá)到95%以上。
“既然花了錢,就得讓錢實(shí)實(shí)在在能生根。”洪林說(shuō),“否則,三年后扶貧企業(yè)撤出了,種苗半死不活,一方百姓怎么弄?”
政企到底咋分工
“企業(yè)參與扶貧有兩大優(yōu)勢(shì)。第一是市場(chǎng)敏銳性強(qiáng),按照市場(chǎng)思維來(lái)布局扶貧,用經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。如果沒有產(chǎn)供銷的渠道,扶貧就會(huì)大起大落。”姚東認(rèn)為,“第二則是執(zhí)行力強(qiáng),這是企業(yè)能夠發(fā)展壯大的秘方,獎(jiǎng)罰分明。”誠(chéng)然,在大方各個(gè)幫扶現(xiàn)場(chǎng),都可以看到“決戰(zhàn)630”的標(biāo)語(yǔ),時(shí)刻提醒著效率。
自2015年12月進(jìn)駐大方,截至目前,恒大幫扶大方的20億已經(jīng)到賬,助力大方縣8.05萬(wàn)人初步脫貧,占總脫貧人口的45%,103個(gè)重點(diǎn)援建項(xiàng)目今年6月30日全部交付。
精準(zhǔn)扶貧,政企如何分工?以已經(jīng)入住的10個(gè)幸福新村和特色小鎮(zhèn)奢香古鎮(zhèn)為例,爭(zhēng)取到國(guó)家易地扶貧專項(xiàng)資金的大方縣負(fù)責(zé)“三通一平”等基礎(chǔ)建設(shè),企業(yè)則用援建資金負(fù)責(zé)房屋建設(shè)、裝修和簡(jiǎn)易家具置辦;企業(yè)負(fù)責(zé)慈善醫(yī)院、兒童福利院、養(yǎng)老院的前期修建,當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)后期運(yùn)營(yíng)。在姚東看來(lái),當(dāng)?shù)卣亲盍私庵鲬?zhàn)場(chǎng)的人,是總指揮部。企業(yè)來(lái)幫扶,一方面要給新鮮的建議,不要被動(dòng)適應(yīng);另一方面,要充分溝通、彼此尊重。
“從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中磨煉出來(lái)的企業(yè)速度,有力地帶動(dòng)了大方進(jìn)步。”大方縣委書記張瀚時(shí)觀察,大方人的精氣神也在變,激勵(lì)全縣人民“弱鳥可望先飛,至貧可能致富”。
恒大集團(tuán)董事局主席許家印常常感慨,企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、由弱變強(qiáng),無(wú)不得益于黨的改革開放政策和全社會(huì)的理解、幫助與支持。飲水思源、回報(bào)社會(huì),是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。姚東透露,近日集團(tuán)董事局決定,在大方縣之后再幫扶一個(gè)縣,把精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)推廣出去。
榜樣的力量,召喚出更多參與者。截至目前,大方縣305名企業(yè)家自愿擔(dān)任298個(gè)村的名譽(yù)村主任,積極參與社會(huì)扶貧。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),貴州共有1772家民營(yíng)企業(yè)、148家商會(huì)參與結(jié)對(duì)幫扶2014個(gè)貧困村,投資120.24億元,實(shí)施項(xiàng)目447個(gè),帶動(dòng)4萬(wàn)人就業(yè)。
30億,對(duì)企業(yè)意味著什么?是資金,也是責(zé)任。企業(yè)斥巨資參與精準(zhǔn)扶貧,是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn),也是共同富裕的范例。
全面建成小康社會(huì),企業(yè)聯(lián)手政府進(jìn)行脫貧攻堅(jiān),并不罕見。而關(guān)鍵問(wèn)題不在于企業(yè)有沒有投資、有沒有給錢給物,在于能否以企業(yè)參與為依托,形成從脫貧到發(fā)展的可持續(xù)格局。
現(xiàn)實(shí)中,一些企業(yè)為了彰顯責(zé)任、體現(xiàn)有為、展示形象而刻意為之,錢財(cái)物并不吝嗇,但效果寥寥。單純地“輸血”能改變一地的一時(shí)面貌,卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要徹底擺脫貧困,“造血”更重要。
利當(dāng)前還是利長(zhǎng)遠(yuǎn),檢驗(yàn)著“造血”能力。恒大集團(tuán)對(duì)口貴州大方,樹立了企業(yè)幫扶的標(biāo)桿。相較于傳統(tǒng)的“大水漫灌”,恒大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)創(chuàng)新:一是模式創(chuàng)新,變資金幫扶之后的“甩手”為出資金、出人才、出管理、出思路的“參與”;二是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,變單一幫扶為分類找病根、多管施舉措的立體幫扶,全面地激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。事實(shí)上,企業(yè)真正參與扶貧的過(guò)程是“造血”第一步,引導(dǎo)貧困群眾完善自我造血功能則決定了未來(lái)。
在恒大與大方的故事中,人們看到了兩個(gè)速度:一個(gè)是“恒大速度”,代表了民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng),一個(gè)是“大方速度”,體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的成效。把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的磨煉帶入貧困地區(qū),在地企融合與社會(huì)參與中幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)美好生活,為脫貧攻堅(jiān)提供了可復(fù)制、可推廣的樣板,這也是最鮮活的實(shí)踐。