本報(bào)記者李朝民

　　新型經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中如何發(fā)揮帶動(dòng)作用？近日，農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查”活動(dòng)赴陜西調(diào)查組在城固縣進(jìn)行深入調(diào)研。城固縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是省定貧困縣，全縣建檔立卡貧困人口6.36萬(wàn)人。近年來(lái)，該縣圍繞“糧油、果品、畜牧、蔬菜、中藥材、大鯢、茶葉和食用菌”八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧。2016年全縣通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧7800人，占當(dāng)年脫貧人口的1/3以上。

　　城固縣做實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧的主要模式有四種：

　　“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工”型。龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶的土地并吸納貧困戶務(wù)工，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入，實(shí)現(xiàn)“一塊土地兩份收入”。陜西禾和公司獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地流轉(zhuǎn)200戶貧困戶的土地，每年每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)700元；基地常年吸納貧困戶136戶近400余人就業(yè)，每人年務(wù)工收入近8000元，全部實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　“借雞生蛋”帶動(dòng)型。鼓勵(lì)合作社或龍頭企業(yè)與貧困戶對(duì)接幫扶，帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。漢中弘泰農(nóng)牧業(yè)公司對(duì)接貧困戶42戶，每戶免費(fèi)發(fā)放犢牛2-5頭，由貧困戶代養(yǎng)，同時(shí)提供技術(shù)、防疫、飼料配方等服務(wù)，按照每斤高于市場(chǎng)價(jià)5%的價(jià)格回收育肥牛，每頭牛貧困戶可獲利3000元以上。

　　訂單收購(gòu)帶動(dòng)型。合作社或龍頭企業(yè)與貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單收購(gòu)協(xié)議，通過(guò)高于市場(chǎng)價(jià)回購(gòu)產(chǎn)品。漢中榛旺合作社在2015年實(shí)現(xiàn)脫貧50戶的基礎(chǔ)上，2016年又與21戶貧困戶簽訂土雞訂單協(xié)議，按高于市場(chǎng)5%-10%的價(jià)格回收，戶均增收6000元以上，建立了穩(wěn)定增收渠道。

　　婦女合作社帶動(dòng)型。引導(dǎo)婦女通過(guò)協(xié)商方式建立生產(chǎn)合作社，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。雨露瓜果蔬菜專業(yè)合作社由6名婦女牽頭倡導(dǎo)成立，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧到人、產(chǎn)業(yè)扶貧到戶的方式，吸納了23戶貧困戶的婦女入社，統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，通過(guò)發(fā)展柑橘等特色農(nóng)產(chǎn)品一舉脫貧。

　　為了提升新型經(jīng)營(yíng)主體自我成長(zhǎng)能力，城固縣設(shè)立了產(chǎn)業(yè)化扶貧專項(xiàng)資金。對(duì)于按照“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作的合作社或涉農(nóng)企業(yè)，給予30萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金扶持，30%的資金用于合作社或涉農(nóng)企業(yè)自身建設(shè)，70%資金用于支持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還發(fā)揮金融扶貧“四兩撥千斤”的作用。凡涉農(nóng)企業(yè)或合作社每帶動(dòng)1戶貧困戶，可享受10萬(wàn)元貼息擔(dān)保貸款，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。2016年共提供貼息貸款9180萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣新型經(jīng)營(yíng)主體共帶動(dòng)1680戶4872名貧困人口脫貧。