本報訊(記者劉久鋒)產(chǎn)業(yè)扶貧可以幫助貧困地區(qū)解決生存和發(fā)展問題,可以使貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。近日,農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動赴貴州調(diào)查組走進(jìn)石阡縣,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),10多個農(nóng)民合作社,30多個普通農(nóng)戶、貧困戶進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖毡檎J(rèn)為,近年來,縣里通過大力發(fā)展茶葉、水果、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),既從面上促進(jìn)了農(nóng)民增收,也有效帶動了貧困戶脫貧。
這個位于武陵山集中連片特困區(qū)的國家扶貧開發(fā)重點縣,全縣農(nóng)業(yè)人口37.64萬,有建檔立卡貧困人口65896人。近年來,石阡縣根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過已建成的26個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和513家農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展水果和蔬菜產(chǎn)業(yè),形成了東部水蜜桃、西部柑橘和中部李、梨的產(chǎn)業(yè)帶,果園面積10萬余畝,產(chǎn)量7.34萬噸;形成四大蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,蔬菜種植面積25.6萬畝,產(chǎn)值6.58億元。2016年全縣農(nóng)民可支配收入增長9.1%,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧6968人,占當(dāng)年脫貧人口的40.5%。
“雖然脫貧攻堅任務(wù)艱巨,但現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,方方面面資金投入較多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ),對按期完成脫貧任務(wù)很有信心。”石阡縣副縣長董剛說。有的基層干部說:“我們前幾年已經(jīng)發(fā)動群眾種果樹、茶樹,現(xiàn)在果樹一掛果,農(nóng)民就脫貧,今年掛果的今年脫貧,明年掛果的明年脫貧。”
在調(diào)研過程中,一些基層干部透露出這樣的擔(dān)心:現(xiàn)在很多農(nóng)民脫貧只能剛剛超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),要保證農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,防止邊脫貧邊返貧,還面臨很多困難和問題。
一是缺能人帶動。農(nóng)民是脫貧攻堅的主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)需要一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的能人帶動。石阡縣農(nóng)牧科技局局長任永洪介紹,全縣有10多萬人外出打工,其中絕大部分是農(nóng)村青壯年勞動力,有文化、有能力的年輕人更不愿意留在村里,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時缺乏人才的問題突出。
二是缺設(shè)施支撐。石漠化嚴(yán)重的貴州耕地自然條件差,雖然近年來在農(nóng)田水利、道路交通等方面加大了投入,但大部分土地還是靠天吃飯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然風(fēng)險能力不足,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)迫切需要建設(shè)穩(wěn)定高產(chǎn)的耕地。
三是缺資金保障。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在設(shè)施設(shè)備投入、原料采購等方面資金需求量大,特別是從普通農(nóng)戶、專業(yè)大戶發(fā)展起來的新主體資金積累少,走訪中普遍反映很難符合金融機構(gòu)抵押貸款的要求,希望能得到財政資金的支持,有更好的貸款途徑來解決資金問題。
調(diào)研組認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)扶貧的思路是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收。為此,調(diào)研組建議,在實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目過程中,當(dāng)?shù)匾欢ㄒ鹬剞r(nóng)民意愿,尊重自然規(guī)律,尊重市場規(guī)律,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;盤活現(xiàn)有農(nóng)村資產(chǎn)、資源,成為農(nóng)村發(fā)展的資金輸入器;完善利益機制,使貧困地區(qū)的貧困農(nóng)戶真正成為產(chǎn)業(yè)化扶貧的受益者;大力培訓(xùn)貧困農(nóng)民,通過職業(yè)培訓(xùn),讓農(nóng)民成為“明白人”,并有一技之長,能夠順利就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
(責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))