【專題】迎接黨的十九大——脫貧攻堅(jiān)看甘肅

　　本網(wǎng)記者 劉姍

　　隴上江南寶物多，綠茶天氣最溫和。隴南康縣山清水秀、風(fēng)光旖旎，這里有著良好的生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，南部山水秀色、江南畫(huà)卷，北部沉淀著厚重的黃土和悠久的文化，中部則是"鳥(niǎo)宿池塘樹(shù)"、"雞鳴桑樹(shù)顛"的田園風(fēng)光。

　　近年來(lái)，隴南康縣把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收的重要抓手，積極探索實(shí)踐鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展新模式，有效帶動(dòng)了建檔立卡貧困戶和群眾的增收致富，隨著鄉(xiāng)村旅游的升溫，隴南市順勢(shì)而為，積極扶持發(fā)展集休閑、避暑、觀賞田園風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)家生活為一體的鄉(xiāng)村旅游，極大地增加了農(nóng)民收入，與此同時(shí)，康縣圍繞加快隴上最美生態(tài)旅游目的地建設(shè)，將旅游發(fā)展的目標(biāo)定位在整縣是一個(gè)不要門票的生態(tài)旅游大景區(qū)，著力打造康縣旅游升級(jí)版，開(kāi)啟了全域景區(qū)化發(fā)展新模式，結(jié)束了“旅”太長(zhǎng)，而“游”太短的旅游格局。

　　因地制宜 高效推進(jìn)全域化景區(qū)建設(shè)

　　康縣在因地制宜、立足縣情實(shí)際的基礎(chǔ)上做好“規(guī)劃”文章。不斷探索創(chuàng)新、求變思變，牢固樹(shù)立"綠水青山就是金山銀山"和"環(huán)境就是民生、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)"的發(fā)展理念，創(chuàng)新完善了"生態(tài)為基、發(fā)展為要、民生為本、黨建為先"的指導(dǎo)原則和"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)小康美麗康縣"的總體思路，揚(yáng)長(zhǎng)避短、順勢(shì)而為，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

　　值得一提的是，康縣把一個(gè)村作為一個(gè)景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，把一戶作為一個(gè)小品來(lái)改造。以縣城為紐帶，以西起望關(guān)、北至云臺(tái)、南至陽(yáng)壩為主軸，把村莊、農(nóng)戶、青山、秀水、奇石、竹海、茶園作為精品打造，著力建設(shè)陽(yáng)光、藍(lán)天、山水相互映襯的自然生態(tài)家園，桑茶、竹海、農(nóng)家交織而成的休閑養(yǎng)生圣地，形成了美麗鄉(xiāng)村、旅游節(jié)點(diǎn)交相輝映，串珠成線，連線成片的靚麗風(fēng)景線，吸引了越來(lái)越多的游客觀光旅游。

　　為了能讓"遠(yuǎn)方的客人留下來(lái)"，康縣積極開(kāi)展實(shí)施"十村百戶千床"工程，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家客棧300多家，有效解決了游客吃住問(wèn)題；完善景區(qū)景點(diǎn)旅游公共服務(wù)設(shè)施、通信寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施，有效解決了游客行娛問(wèn)題；充分發(fā)揮"互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游"的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)與全域WiFi景區(qū)景點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村全覆蓋工程；開(kāi)通了鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)，開(kāi)發(fā)電商旅游產(chǎn)品，目前在全縣建成的50個(gè)旅游村全部成立了鄉(xiāng)村旅游公司，著力打造鄉(xiāng)村旅游示范基地和自駕游基地。

　　整合資源 美麗鄉(xiāng)村遍地開(kāi)花

　　康縣從改善農(nóng)村臟、亂、差的人居環(huán)境入手，圍繞路、房、水、電、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，對(duì)全縣350個(gè)村整體進(jìn)行規(guī)劃，一村一特色、一戶一景觀，突出地域特點(diǎn)，不搞千村一面，整合資源、領(lǐng)導(dǎo)包抓、以人為本、群眾主體，在建設(shè)上做實(shí)、在配套設(shè)施上做細(xì)、在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上做全，連續(xù)五年苦干實(shí)干巧干加快推進(jìn)建設(shè)，截止目前，全縣已建成不同類型的美麗鄉(xiāng)村262個(gè)，占全縣總村數(shù)的75%，農(nóng)村4.7萬(wàn)戶中有3.6萬(wàn)戶實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)，惠及貧困戶10909戶，占貧困戶總數(shù)的87%，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地變化，連續(xù)四年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲得全省考核第一，2014年5月以來(lái)先后在康縣召開(kāi)了7次全國(guó)全省性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，連續(xù)2年參加了全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，陽(yáng)壩鎮(zhèn)、王壩大水溝等5村評(píng)選為全國(guó)最美村鎮(zhèn)。2017年，花橋村景區(qū)被省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)正式評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

　　目前，康縣350個(gè)村已經(jīng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村262個(gè)。同時(shí)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，康縣不搞一刀切，不砍一棵樹(shù)、不埋一眼泉、不毀一株草、不挪一顆石，不搞大拆大建，加強(qiáng)古村、古街、古樓、古坊的保護(hù)，復(fù)原醋坊、酒坊、豆腐坊、水磨坊等。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上，著力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大產(chǎn)業(yè)，整體帶動(dòng)了該縣農(nóng)村發(fā)展的大變化，使3.6萬(wàn)戶群眾實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)夢(mèng)，占農(nóng)村4.7萬(wàn)戶的76.6%，惠及貧困戶10909戶，占貧困戶總數(shù)的87%，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游扶貧奠定了良好的基礎(chǔ)。康縣美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，或許能給和康縣類似的西部其他欠發(fā)達(dá)縣區(qū)帶來(lái)啟示，更好地探求未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展之路。

　　生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化

　　康縣以"望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁"的美麗鄉(xiāng)村為依托，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為突破口，組織實(shí)施了"十村百戶千床"鄉(xiāng)村旅游示范工程和陽(yáng)壩鎮(zhèn)、長(zhǎng)壩花橋、城關(guān)鳳凰谷、王壩大水溝、三百里生態(tài)風(fēng)情線等重點(diǎn)工程，建成旅游村50個(gè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家客棧308戶，探索完善了"政府引導(dǎo)＋公司運(yùn)營(yíng)＋協(xié)會(huì)管理＋農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)"、"協(xié)會(huì)+農(nóng)家客棧+農(nóng)戶(貧困戶)"、"支部+雙聯(lián)單位+公司+農(nóng)戶(貧困戶)"、"能人大戶+企業(yè)+貧困戶"、"互聯(lián)網(wǎng)+電商+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)"五種鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)新模式，全縣鄉(xiāng)村旅游已帶動(dòng)3200名貧困人口就地就業(yè)，直接和間接從事鄉(xiāng)村旅游的貧困戶5176戶，占建檔立卡戶的51.4%，戶均增收1萬(wàn)元以上。持續(xù)推動(dòng)“農(nóng)旅互動(dòng)、工旅互通、商旅互贏、文旅互融”，累計(jì)實(shí)施保護(hù)退耕還林20.18萬(wàn)畝、荒山造林11.9萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林99.96萬(wàn)畝，高接換優(yōu)核桃樹(shù)200萬(wàn)株，建成了恒豐5萬(wàn)噸核桃乳加工、興源土特產(chǎn)加工和陽(yáng)壩茶博園、龍神茶廠、大鯢保護(hù)等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為加快脫貧建小康奠定了好的基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新扶貧模式 共享旅游發(fā)展成果

　　康縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村，發(fā)動(dòng)縣直124個(gè)單位和公路沿線10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾自力更生，建成了三百里生態(tài)文化旅游風(fēng)情線，打造了茶馬古道、黑馬關(guān)、魁星樓等一批旅游節(jié)點(diǎn)景觀；集省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)資源，建成了長(zhǎng)壩花橋鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)示范基地和自駕游房車營(yíng)地；實(shí)施了"十村百戶千床"鄉(xiāng)村旅游示范工程，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家客棧308戶，建成旅游村50個(gè)、鄉(xiāng)村賓館36家；探索完善了花橋"政府引導(dǎo)＋公司運(yùn)營(yíng)＋農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)"、鳳凰谷"支部+雙聯(lián)單位+公司+農(nóng)戶"、大水溝"協(xié)會(huì)+農(nóng)家客棧+農(nóng)戶"、嚴(yán)家壩"能人大戶+企業(yè)+貧困戶"、桂花莊"互聯(lián)網(wǎng)+電商+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)"的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式，全縣鄉(xiāng)村旅游已帶動(dòng)863戶建檔立卡貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，3200多名貧困人口實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，直接和間接從事鄉(xiāng)村旅游的貧困戶4659戶，占全縣建檔立卡戶的49.2%，戶均增收1萬(wàn)元以上。

　　據(jù)了解，花橋村有210多人，前兩年外出打工的有50-60人，截止到2016年，這部分村民都返鄉(xiāng)參與到"美麗鄉(xiāng)村"的建設(shè)中，外出務(wù)工人員只有10多人。康縣長(zhǎng)壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊壽松告訴記者，鄉(xiāng)村旅游整合了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，激活了資本、土地、人力等要素，未來(lái)，還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村民觀念，使村民適應(yīng)從種植業(yè)中解脫出來(lái)，從事"美麗鄉(xiāng)村"的服務(wù)業(yè)，同時(shí)政府要強(qiáng)化引導(dǎo)作用，帶領(lǐng)村民富起來(lái)。