何玲

　　脫貧攻堅(jiān)保障民生，是我省當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重要工作任務(wù)。去年以來，千陽縣委充分發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的領(lǐng)航作用，緊盯“兩年脫貧、三年摘帽、五年小康”目標(biāo)，將黨建工作與脫貧攻堅(jiān)“無縫對接”，把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　一、打造好隊(duì)伍，把人力聚集到脫貧攻堅(jiān)前沿。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須有效動員和凝聚各方面力量。縣上組建“1+10”脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)263名黨員干部組建了76個(gè)駐村工作組，由科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和第一書記；明確脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表、路線圖、流程圖，精準(zhǔn)發(fā)力，協(xié)同作戰(zhàn)；動員1879名干部聯(lián)戶幫扶。全縣各級黨組織及其書記、黨員開展“三三黨旗增輝行動”，分領(lǐng)域制定黨員“十帶頭、十不準(zhǔn)”正負(fù)面清單，爭作脫貧攻堅(jiān)“急先鋒”。圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧需求，創(chuàng)辦蘋果“田間大學(xué)”，在32個(gè)蘋果大村開門辦學(xué)，培養(yǎng)職業(yè)果農(nóng)500余人、種植大戶200余戶，為龍頭企業(yè)輸送技術(shù)人員1500余人，使一批黨性強(qiáng)、能致富、帶動強(qiáng)的黨員活躍在脫貧攻堅(jiān)第一線。

　　二、走出好路子，把作用發(fā)揮到脫貧攻堅(jiān)前沿。發(fā)揮黨組織在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用，主動在龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)營主體中建立黨組織49個(gè)，搭建5種合作模式，引導(dǎo)3601戶貧困戶搭載發(fā)展蘋果、奶畜、蔬菜等增收產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展代辦、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、金融等8種服務(wù)，探索建立“兩單兩卡三提醒”農(nóng)村“小微權(quán)力”監(jiān)督制約機(jī)制，對脫貧項(xiàng)目實(shí)施、資金發(fā)放、惠農(nóng)政策兌現(xiàn)實(shí)行全程監(jiān)督，真正把農(nóng)村“小微權(quán)力”裝進(jìn)制度籠子，確保脫貧政策順利落實(shí)，貧困群眾真正受益。

　　三、建設(shè)好陣地，把組織延伸到脫貧攻堅(jiān)前沿。建強(qiáng)基層組織，做好基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)基本能力，不斷把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢。投資120萬元，完成了11個(gè)貧困村陣地規(guī)范提升工程，指導(dǎo)各村建起“脫貧攻堅(jiān)指揮部”和“脫貧項(xiàng)目超市”，實(shí)現(xiàn)一村一策、一戶一策，精準(zhǔn)幫扶。全面挖掘非公企業(yè)、社會組織黨建與脫貧攻堅(jiān)切入點(diǎn)，組織縣內(nèi)50多個(gè)非公黨組織協(xié)調(diào)安排貧困群眾務(wù)工2000多人次。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，完成后進(jìn)村黨組織集中整頓，把基層黨組織建成脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”，整頓工作組、第一書記積極為群眾辦實(shí)事50件，處理群眾矛盾糾紛31個(gè)，實(shí)現(xiàn)了難點(diǎn)變亮點(diǎn)、后進(jìn)變先進(jìn)。

　　四、探索好方法，把優(yōu)勢彰顯到脫貧攻堅(jiān)前沿。只有充分激發(fā)和調(diào)動貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，脫貧攻堅(jiān)才能取得最終勝利。加大政策宣傳力度，發(fā)放《脫貧攻堅(jiān)政策匯編》1.5萬冊，引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”和“被扶貧”思想，主動站出來、自己追上去，通過自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、異地搬遷、教育發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?大類100項(xiàng)脫貧政策，把涉農(nóng)資金向貧困村、貧困戶傾斜。進(jìn)一步盤活農(nóng)村發(fā)展要素，讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東，探索“資金”與“資本”金融扶貧新模式，引導(dǎo)貧困戶用發(fā)展資金入股新型經(jīng)營主體，分享發(fā)展“紅利”，徹底解決了沒技能、沒勞力、沒項(xiàng)目貧困戶的脫貧難題。

　　五、建立好機(jī)制，把活力激發(fā)到脫貧攻堅(jiān)前沿。積極構(gòu)建管理、聯(lián)動、激勵(lì)機(jī)制，以制度確保久久為功。對各村黨組織和第一書記采取目標(biāo)承諾管理機(jī)制，在全縣黨員干部中推行“3521”結(jié)對幫扶機(jī)制，根據(jù)各人職務(wù)和工作領(lǐng)域分別幫扶1-5戶貧困戶；開展“大下訪、解難題、做表率”主題實(shí)踐活動，形成“抓點(diǎn)連線成面”聯(lián)動推進(jìn)格局。采取隨機(jī)式、暗訪式、拉網(wǎng)式等督查方式跟蹤督辦，推動落實(shí)。全縣把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，優(yōu)先提拔重用在脫貧攻堅(jiān)中作風(fēng)過硬、實(shí)績突出、群眾滿意的第一書記、工作組長18人；對推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作滯后的7名科級領(lǐng)導(dǎo)誡勉約談，對問題突出的2人進(jìn)行黨紀(jì)處理，切切實(shí)實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到了脫貧攻堅(jiān)第一線，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

　　（作者系千陽縣委書記）