【光明時評】
推進政府信息公開,不能局限于把政策文件的原文對外公示或?qū)㈦娮诱⻊丈暇運營。對易地扶貧對象而言,點對點的精準政策宣傳才是應有之舉。
易地扶貧,是指將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū),并通過改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道,幫助搬遷人口逐步脫貧致富。但值得注意的是,在易地扶貧政策實施過程中,已劃入規(guī)劃搬遷但尚未實施搬遷的農(nóng)民占比不小。
有媒體援引中國人民大學中國扶貧研究院團隊調(diào)研結(jié)果稱,“易地扶貧搬遷中,超過半數(shù)的建檔立卡貧困戶認為缺錢是搬遷面臨最大的困難,這與貧困戶對國家資金補貼政策了解不到位有關(guān)”,“其次是擔心搬遷后收入來源沒有保障、搬遷后無地可種”。據(jù)介紹,這一結(jié)果來自對湖北、湖南、廣西等8個搬遷省、區(qū)的16個縣中的7000多人進行的調(diào)研。
缺錢搬遷、擔心收入沒有保障……受益人群的這些擔憂,源于對政策了解不到位。這種不到位又遲滯了有關(guān)部門的政策執(zhí)行,使人們對易地扶貧的實際效果產(chǎn)生了誤判。作為服務方的政府部門,應該從這件事中實現(xiàn)視角轉(zhuǎn)換:扶貧對象對政策了解不到位,說明相關(guān)政策的宣傳不到位、不精準。
2016年9月印發(fā)的《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》明確了易地扶貧搬遷工程總投資約9643億元,建檔立卡搬遷人口自籌建房資金占比2.27%;中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國家開發(fā)銀行提供3000億元的貼息貸款用于貧困戶的易地搬遷,這些貸款最終由地方政府償還。由此可見,國家對易地扶貧的政策信息是明確具體的。可以推斷,受益人群最終負擔金額完全在可接受的范圍內(nèi)。
政府信息公開、簡政放權(quán)等措施,是推進政府服務的重要手段。推進政府信息公開,不能局限于把政策文件的原文對外公示或?qū)㈦娮诱⻊丈暇運營。對易地扶貧對象而言,點對點的精準政策宣傳才是應有之舉。貧困戶的生存條件本來就比較惡劣,基于常理推斷,他們獲取政策利好的渠道基本不可能靠互聯(lián)網(wǎng)、手機等電子政務平臺,而政策文件要下發(fā)到每村每戶似也不太現(xiàn)實。此外,計劃內(nèi)受益人群的文化水平以及接受能力也應納入宣傳的考量范疇。因此,只有指派專員,對相關(guān)地區(qū)和人員進行精準的政策宣傳,才能更好推進易地扶貧良政的落實。
中國人民大學中國扶貧研究院團隊的調(diào)研數(shù)據(jù)還顯示,92.12%的農(nóng)戶表示非常愿意和比較愿意搬遷。因此,如何加快易地扶貧政策的“入戶”和落實,需要相關(guān)部門做出更多、更精準的努力。
(責任編輯 :景遠)