美編 劉一飛 畫

　　話題

　　按照“黨建抓軟件、扶貧抓硬件”的思路，臨滄市堅持扶貧、扶志、扶智三位一體，引導(dǎo)貧困地區(qū)干部群眾參與到扶貧項目建設(shè)中來，充分發(fā)揮出積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力拓寬脫貧攻堅的路子。

　　聲音

　　“群眾有困難，組織來幫忙；農(nóng)戶要建房，黨員能幫上；跟著黨員干，馬上住新房。”“山多高，志多遠，脫貧不能等靠要，守著金山和銀山，脫貧致富路千條。”“要改變?nèi)丝谒刭|(zhì)，就要盯死教育。”

　　精準發(fā)力

　　以黨建引領(lǐng)脫貧

　　“黨員干部腳底有泥，群眾心中有底。”

　　這樣醒目的標語，成為脫貧攻堅中，臨滄黨員干部帶頭干，齊走小康路的真實寫照。

　　“多虧了村黨支部的幫助，幫我們統(tǒng)一購買建筑材料，省下了5%左右的費用。”靠著村黨支部的幫助，云縣大朝山西鎮(zhèn)村民陳保文一家于去年4月搬入了新居。

　　“針對村里一部分群眾不了解市場，蓋房子要買什么材料、該買多少而拿不準的農(nóng)戶，我們村黨支部幫助他們代購或者統(tǒng)一購買。”坡頭村支書李旺元告訴記者，對不懂施工、請不到施工隊的村民，黨支部也幫助建房，解決了人工不足問題。

　　據(jù)了解，全鎮(zhèn)100余戶困難黨員和群眾通過村黨組織組織的“建房互助理事會”和“黨員互助組”幫建的方式，有序推進了農(nóng)村安居房建設(shè)工作。

　　“群眾有困難，組織來幫忙；農(nóng)戶要建房，黨員能幫上；跟著黨員干，馬上住新房。”，今年以來，大朝山西鎮(zhèn)黨委堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”，“黨建抓軟件、扶貧抓硬件”的理念，建立“大黨建”“大扶貧”的機制。

　　同時，圍繞脫貧增收目標，因地制宜建產(chǎn)業(yè)；建立“機關(guān)干部+村組干部+大學(xué)生村官+黨員”駐村扶貧工作隊，抓實產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作，用好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，切實解決黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)無資金的問題。

　　臨滄市找準抓黨建促脫貧的發(fā)力點，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持黨建帶扶貧、扶貧促黨建，兩手抓、兩促進，著力在體系建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、資源優(yōu)化、服務(wù)建設(shè)、增收致富、服務(wù)群眾7個方面推進，實施股份合作經(jīng)濟，開展創(chuàng)業(yè)幫扶，最終特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，村容村貌全面改觀，基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，生態(tài)建設(shè)扎實推進，基層黨建對發(fā)展的驅(qū)動力明顯增強。

　　觀念變化

　　激發(fā)動力挖窮根

　　“黨中央發(fā)號召，貧困山區(qū)要脫帽，打鐵還得本身硬，脫貧不能等靠要。”“山多高，志多遠，脫貧不能等靠要，守著金山和銀山，脫貧致富路千條。”

　　在臨翔區(qū)南美拉祜族鄉(xiāng)南美村竹笆山一組，村民自創(chuàng)的“標語”醒目地寫在山墻上。

　　“過去村里的拉祜族群眾看到來的生人就會扭頭跑掉，如今出門就是硬板路，走路碰不到泥巴，摩托車通行無阻，轎車也可以開進寨子里，通水、通電，用上了新家電和干凈衛(wèi)生入戶廁所，夜晚還有路燈照明，犁地用上了微型耕作機。”竹笆山二組的羅庭華感嘆。

　　“過去就是一家一戶上門打預(yù)防針，拉祜族群眾會問不生病打什么針，如今隨著政策宣傳的深入，新農(nóng)合、公共衛(wèi)生免費服務(wù)的延伸，拉祜群眾的醫(yī)療衛(wèi)生意識也大大提高了，有病主動看醫(yī)生，預(yù)防工作也積極配合。”南美村村醫(yī)楊珍練從該村走出大山學(xué)醫(yī)，學(xué)成后又回到了村里，一待十余年，見證了村民的就醫(yī)觀念變化。

　　抓好脫貧攻堅，首先要抓好人的工作，既要發(fā)揮好幫扶干部的作用，更要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

　　臨滄實行市級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包組、部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)組包戶、黨員干部結(jié)對幫戶，機關(guān)干部取消“雙休”，村組干部轉(zhuǎn)為“全職”，市區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨員干部下沉一線，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，與群眾結(jié)成“親家”，采取圍火塘、進地頭、拉家常等方式，逐戶幫助找“病因”、開“藥方”、挖“窮根”，理清脫貧思路，制定脫貧措施。

　　在各級黨員干部苦口婆心的教育、親力親為的示范、以身作則的帶動下，群眾的觀念轉(zhuǎn)變了，主動發(fā)展的意識增強了，主動脫貧致富的愿望更強烈了，主動參與到脫貧攻堅工作中來，形成了干部幫、群眾干、男女老少齊上陣的生動局面。

　　教育惠民

　　確保無因貧輟學(xué)

　　“要改變?nèi)丝谒刭|(zhì)，就要盯死教育。”坡腳村支書劉開明說，村里積極做好保輟控學(xué)工作，村組長跟學(xué)校簽“協(xié)議”：老師耽誤學(xué)生一節(jié)課，賠每個學(xué)生一元錢；反之，學(xué)生賠老師一元錢。土辦法，見實效。

　　“現(xiàn)在在滄源民族中學(xué)讀高一的小女兒享受到了教育惠民政策，不僅享受營養(yǎng)早餐，還免學(xué)費、住宿費和教科書費，真是給我們家省了一大筆開支，孩子也可以專心學(xué)習(xí)了。”滄源佤族自治縣勐董鎮(zhèn)刀董村一組的鮑艾不勒感激地說。

　　過去，每到開學(xué)，鮑艾不勒一家人就開始為兩個女兒下一年的學(xué)費犯愁。

　　從今年9月1日開始，臨滄市對鎮(zhèn)康、耿馬、滄源3個邊境縣正式啟動實施學(xué)前兩年、高中三年的十四年免費教育，3個邊境縣結(jié)合實際情況，制定具體的實施辦法。

　　臨滄市圍繞提高貧困群眾自我發(fā)展能力，著力解決貧困群眾“子女入學(xué)難”“科技入門難”問題。

　　在加快實施教育扶貧上，落實各項教育惠民政策，阻斷貧困代際傳遞。改善貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村學(xué)校辦學(xué)條件，完成全面“改薄”任務(wù)。2018年貧困村幼兒園全覆蓋，學(xué)齡前兒童入園（班）率達到90%以上。提高義務(wù)教育鞏固率，確保貧困戶無因貧輟學(xué)學(xué)生。實施邊境縣14年免費教育，支持滇西科技師范學(xué)院每年定位定向招錄250名貧困村學(xué)生，力爭用10年時間，為每一個貧困村至少培育5名大學(xué)生。

　　臨滄市發(fā)揮中等職業(yè)院校教育資源作用，每年培養(yǎng)1000名不同類別的鄉(xiāng)土人才。實施義務(wù)教育階段中小學(xué)“1+1”城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶共建計劃和“百企幫百校”行動計劃。對在臨滄市內(nèi)就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費，并給予每人每年2500元的助學(xué)金補助。優(yōu)先保障考入高等院校的貧困家庭學(xué)生獲得入學(xué)困難補助和8000元以內(nèi)生源地信用助學(xué)貼息貸款支持。提高貧困鄉(xiāng)村教師工資、崗位津貼，特崗計劃、國培計劃向貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村學(xué)校傾斜。在提高群眾科技素質(zhì)上，每年選派100名科技特派員到貧困村開展科技服務(wù)，確保每個貧困村至少有1名科技特派員、2—3戶農(nóng)業(yè)科技示范戶。每年從貧困縣（區(qū)）的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技等單位中選派8名業(yè)務(wù)骨干到省級單位進行為期1年的對口專業(yè)進修。每年從貧困村中選派2名以上有一定文化基礎(chǔ)的青壯年勞力到市級學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)科技單位和種養(yǎng)加銷企業(yè)進行為期1年的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保241個貧困村每村有10名以上中高級技能人才，全市農(nóng)村中高級技能人才達3000人以上。

　　（云報全媒體記者 謝進 李春林）