鄉(xiāng)村交通便捷通暢、改造新房熠熠生輝、富民產(chǎn)業(yè)蓬勃興起、社會(huì)保障溫暖人心……走進(jìn)靈山,精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)帶來的成效顯而易見。
靈山,坐擁160多萬人口,是廣西第三人口大縣。自精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)起來,靈山縣由縣領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的7個(gè)專責(zé)小組,嚴(yán)格按照貧困村“十一有一低于”、貧困戶“八有一超”的標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸。共安排了15489名干部結(jié)對(duì)幫扶2015年精準(zhǔn)識(shí)別出的56分及以下建檔立卡17348戶貧困戶。通過改善設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社保兜底、教育資助等形式,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,全面完成自治區(qū)下達(dá)34個(gè)貧困村1464戶7038人的脫貧任務(wù)。
改善設(shè)施建設(shè) 讓貧困戶共享優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源
“大嶺村委至福進(jìn)塘自然村進(jìn)村道路總長1739米,通過扶貧項(xiàng)目投入財(cái)政資金52.17萬元,突破重重困難終于在11月份建成通車,惠及500多人 。”靈山縣舊州鎮(zhèn)大嶺村扶貧工作隊(duì)員黃鵬輝介紹說。
大嶺村是靈山縣“十三五”建檔立卡的貧困村,今年已獲得道路建設(shè)項(xiàng)目17段,共計(jì)11.1公里長,總投資334萬元。
2016年靈山縣對(duì)年初48個(gè)擬摘帽貧困村20戶以上自然村屯硬化路145公里,下達(dá)或預(yù)下達(dá)982個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政總投資12456.6萬元,已完成項(xiàng)目投資11944.8萬元,占任務(wù)的95.89%。
除了道路項(xiàng)目建設(shè),為了完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,今年靈山縣還推進(jìn)建設(shè)橋梁工程項(xiàng)目17個(gè),總投資472萬元;人飲工程項(xiàng)目29個(gè),總投資986萬元;水利工程項(xiàng)目100個(gè),總投資5180萬元;文體中心項(xiàng)目15個(gè),總投資525萬元;納入危房改造任務(wù)458戶,目前,在建或竣工397戶。力保貧困群眾有放心水喝、有水泥路通行、有穩(wěn)固住房、有文化娛樂場(chǎng)所。
此外,通過扶貧移民搬遷的方式改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,也是靈山縣改善貧困村設(shè)施建設(shè)的舉措之一,安置方式統(tǒng)一采取一戶一宅進(jìn)行安置,目前主要對(duì)文利鎮(zhèn)、陸屋鎮(zhèn)兩個(gè)點(diǎn)進(jìn)行安置,安置人數(shù)為471人。文利鎮(zhèn)采取就地安置方式,安置點(diǎn)用地面積57.54畝,陸屋鎮(zhèn)采取搬遷到陸屋工業(yè)園新光片區(qū)安置,安置點(diǎn)用地面積26畝,目前兩個(gè)點(diǎn)已開展工程招投標(biāo)工作。
產(chǎn)業(yè)扶貧“造血” 做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)力推脫貧
“我家今年利用1.8畝水田種植水稻與養(yǎng)殖禾花魚,這不僅有稻、魚的收益,扶貧產(chǎn)業(yè)在通過驗(yàn)收后,還可以領(lǐng)到每平方10元的獎(jiǎng)補(bǔ)金,真是一舉三得。”靈山縣佛子鎮(zhèn)元眼村貧困戶馬仲英今年通過加入元眼村“水岸人家禾花魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社”,進(jìn)行魚稻嵌套種養(yǎng),實(shí)現(xiàn)了水稻與禾花魚的雙豐收。
在精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上,靈山縣采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,積極動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧工作,并鼓勵(lì)貧困人口以扶貧資金、土地等入股企業(yè)、合作社,以入股分紅脫貧,達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民得益的目的。目前,該縣在工商部門注冊(cè)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社共584家,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)3.5萬戶。
為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,靈山縣將全縣劃分為19個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”,實(shí)行墻上掛圖作戰(zhàn)。每村確定至少一個(gè)主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持多個(gè)村同業(yè)推進(jìn),形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。目前,全縣已形成水果種植、茶葉管理、蔬菜種植、中草藥種植、家禽養(yǎng)殖等16類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
今年,靈山縣投入財(cái)政專項(xiàng)資金2890.5萬元,組織實(shí)施共三批產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧項(xiàng)目,扶持10992戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),占2016年貧困戶總數(shù)的80.6%。其中第一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目823.5萬元、第二批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目713.5萬元已撥付到貧困戶帳號(hào),第三批中央財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目1353.5萬元補(bǔ)助資金正陸續(xù)撥付到貧困戶帳號(hào)。
7月上旬,三海街道枚埠村委農(nóng)長彬等20戶建檔立卡的貧困戶提前等來了投資養(yǎng)殖梅花鹿分紅的日子。原來,通過駐村第一書記選取扶貧項(xiàng)目,由鹿生源鹿業(yè)開發(fā)有限公司為20戶貧困戶向金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保每戶貸款10萬元投資養(yǎng)鹿,每戶養(yǎng)殖13頭,公司考慮到貧困戶的困境,提前按每頭每月100元給貧困戶進(jìn)行分紅。
做好貧困戶貸款評(píng)級(jí)授信工作。靈山縣今年應(yīng)評(píng)級(jí)授信貧困戶數(shù)15213戶,已評(píng)級(jí)授信16183戶,占應(yīng)評(píng)級(jí)授信貧困戶106.38%,授信金額46766.5萬元。11月30日止,已有1977戶貧困戶獲得小額信貸9616.36萬元。同時(shí),建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,共籌集風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金950萬元,為貧困戶的產(chǎn)業(yè)信貸保駕護(hù)航。
社會(huì)保障兜底 惠民政策解貧困戶之所急
今年6月28日,對(duì)于縣民政局的結(jié)對(duì)貧困戶佛子鎮(zhèn)泗洲村的吳德升來說是個(gè)難忘的日子。家中3個(gè)人中有2個(gè)是80歲左右的老人,一個(gè)殘疾,且生活不會(huì)自理,家中沒有勞動(dòng)力,生活十分困難。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作中,駐村工作隊(duì)員了解到該戶家庭實(shí)際情況,通過鎮(zhèn)、村干部組織調(diào)查評(píng)議公示等法定程序,申請(qǐng)審批了低保,并給予一次性給予臨時(shí)救助金3000元,基本生活得到了保障。
“感謝,感謝,非常感謝......”接過大病救助的錢,那隆鎮(zhèn)龍屈塘村五保戶姚滿修一度哽咽。今年11月姚滿修突發(fā)左股骨頸骨骨折,讓原本困難的家庭雪上加霜,通過申請(qǐng)城鄉(xiāng)困難群體大病救助資金,他獲得了救助金24310.88元,解了他的燃眉之急。
靈山縣將符合救助條件的貧困家庭和貧困人口逐步納入農(nóng)村低保保障和醫(yī)療救助范圍。按照應(yīng)保盡保的要求,對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,全部納入最低生活保障,實(shí)施政策性兜底扶貧。截止目前,靈山縣已享受低保的貧困對(duì)象人數(shù)為10435戶41947人,占貧困總?cè)丝?7563人的54.08%。
今年上半年靈山縣共組織了70個(gè)工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查,并于6月中旬完成全縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病返貧、因病致貧”人員數(shù)據(jù)的系統(tǒng)對(duì)比工作。2016年全縣共有貧困戶17348戶77563人,至目前,已參加新農(nóng)合74460人,占貧困人口的96%。
此外,今年靈山縣還舉辦各類扶貧職業(yè)技能培訓(xùn)57班,培訓(xùn)人員2379人;資助建檔立卡貧困戶子女4527人,受助金額272.6萬元;資助“雨露計(jì)劃”貧困學(xué)生1325名,各類社會(huì)保障關(guān)愛政策真正讓貧困戶實(shí)實(shí)在在受益。