“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。” 自扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,在基層已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)大效力,收獲了巨大成果。從支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,到發(fā)展成果更多更公平惠及人民,彰顯了我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨。
當(dāng)下又到歲末年初,為完成2020年“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo),各地都在加速推進(jìn)扶貧工作。但是,在齊頭并進(jìn)的大背景下,也有地方把精準(zhǔn)扶貧理解歪了,落實(shí)偏了,搞成了“零碎扶貧”。比如,有的地方在政府支持下著力養(yǎng)羊,買小羊羔時(shí)每只600元,辛辛苦苦養(yǎng)了一年多后,市場(chǎng)價(jià)格下滑,成羊每只才賣到500元。養(yǎng)了一年“扶貧羊”,不僅沒脫貧,還更貧困了。有的地方全村養(yǎng)豬,到年末又找不到好的銷售渠道,只能賤賣,導(dǎo)致貧困戶的全年辛苦化于無。
東家種核桃、西家種大棗,南家養(yǎng)兔子、北家養(yǎng)雞鴨……若是產(chǎn)業(yè)扶貧就是讓貧困戶單打獨(dú)斗,東一榔頭西一棒子,那么能否脫貧就只能全憑運(yùn)氣。要擺脫“看天吃飯”的命運(yùn),扶貧就必須打破零碎發(fā)展的現(xiàn)狀,從整體規(guī)劃到規(guī)模化生產(chǎn)再到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)行系統(tǒng)性、全局性的籌謀方能行深致遠(yuǎn)。
統(tǒng)籌性規(guī)劃打好行動(dòng)基礎(chǔ)。翻看脫貧的先進(jìn)案例,筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的規(guī)律,即成功脫貧的區(qū)域都是先把準(zhǔn)了發(fā)展的大方向,營(yíng)造了發(fā)展大環(huán)境,才有了聚散成集的大力量。的確,扶貧不是簡(jiǎn)單的下發(fā)資金、交付物品再將貧困戶推向市場(chǎng),單打獨(dú)斗。要讓貧困戶們真正實(shí)現(xiàn)脫貧需要有系統(tǒng)謀劃、宏觀布局、微觀著眼的統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)此我們不僅要因戶施策緊盯一家一戶的特點(diǎn)和需求,還應(yīng)放眼全局,綜合分析地域資源稟賦和貧困戶致貧原因,將微觀宏觀相結(jié)合,打好組合拳綜合施策。
規(guī)模化生產(chǎn)將扶貧引向深入。單打獨(dú)斗不是良方,捆起的筷子才能不被折斷。對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧來說,只有呈現(xiàn)規(guī)模化的趨勢(shì),能夠具備源源不斷地向企業(yè)提供原材料的能力,那么才會(huì)有更多企業(yè)愿意到這里來興辦工廠,來采購(gòu)資料。因此扶貧當(dāng)一改原本“小而散”的自然生長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮逡黄贰笔降募砷L(zhǎng),通過引導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),采取以大帶小、以基地帶農(nóng)戶等模式,堅(jiān)定農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的信心,使扶貧出成果、出效益。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)扶貧可持續(xù)。有名的“微笑曲線”告訴我們:價(jià)值最豐厚的區(qū)域往往集中在價(jià)值鏈的兩端——研發(fā)和市場(chǎng)。沒有研發(fā)能力就只能做代理或代工,賺一點(diǎn)辛苦錢;沒有市場(chǎng)能力,再好的產(chǎn)品,產(chǎn)品周期過了也就只能作廢品處理。當(dāng)下一些地方發(fā)動(dòng)散戶種植農(nóng)產(chǎn)品,老百姓種出來卻很難賣出去,當(dāng)?shù)赜譀]有深加工企業(yè),導(dǎo)致效益很差。凡此種種,都是因?yàn)闆]有做好曲線兩端的延伸。針對(duì)這種現(xiàn)狀,政府需要打破原來的零碎、粗放式發(fā)展模式,根據(jù)人力情況、勞動(dòng)技能、地理區(qū)位等實(shí)際情況做好資源的有效利用做好產(chǎn)品的。在整合當(dāng)?shù)赜猩Y源的同時(shí),也要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式和線上平臺(tái),助力當(dāng)?shù)匦纬梢粭l完整產(chǎn)業(yè)鏈,如此方能讓扶貧真正走上良性循環(huán)之路。
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