彭生智

　　脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的奠基之戰(zhàn)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)全面小康、落實省黨代會建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的愿景，必須打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。面對全縣仍有33個貧困村、2.6萬貧困人口的艱巨任務(wù)，桂陽縣上下務(wù)必從干部狀態(tài)、群眾心態(tài)和項目形態(tài)入手，充分凝聚各方合力，確保全面小康各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　從干部的狀態(tài)入手。脫貧工作到了攻堅拔寨的緊要關(guān)頭，關(guān)鍵靠干部來擔(dān)當(dāng)和落實。干部要有強(qiáng)烈的民本情懷。各級干部務(wù)必牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終不忘我們黨消除貧困、實現(xiàn)共同富裕的初心，真正把脫貧攻堅當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)來落實。干部要有堅定的信心決心。盡管脫貧工作越到后面難度越大，但要看到經(jīng)過多年發(fā)展，桂陽的縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，綜合實力穩(wěn)步增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，實現(xiàn)脫貧的支撐能力更加堅實，而且各方面力量在凝聚，精準(zhǔn)有效的機(jī)制已形成。務(wù)必動員和引導(dǎo)各級干部帶頭樹立必勝信心和決心，勇于擔(dān)當(dāng)歷史使命，滿腔熱情地投入脫貧一線。干部要有扎實的工作作風(fēng)。就是要通過嚴(yán)密調(diào)度和推進(jìn)，層層壓實責(zé)任，把脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制做到位，以堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)落實“四個切實”“五個一批”等基本要求。通過嚴(yán)格考核和督查，使各級干部真正沉下去，做到身到心到、扶真貧、真扶貧。

　　從群眾的心態(tài)入手。脫貧工作到了治本除根的關(guān)鍵時期，必須更加注重將“摘窮帽”與“拔窮根”、“增外力”與“激內(nèi)力”、“強(qiáng)保障”與“調(diào)預(yù)期”相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾形成自力更生、不甘落后的正確心態(tài)。一要增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧困的志氣。剩下的一些貧困對象，貧困程度更深、原因更復(fù)雜、自力更生能力也更弱，尤其要堅持扶貧先扶志，引導(dǎo)他們增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧困的決心信心。尤其是對于部分貧困程度深、心理意志弱的對象，要善于做好心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，使之盡快走出陰郁、走向樂觀。二要擺正主觀努力的心態(tài)。加大對貧困對象進(jìn)行物質(zhì)資助的同時，要更加注重搞好精神幫扶，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、自力更生的傳統(tǒng)美德，杜絕“懶漢”思想和“等靠要”慣性。同時，建立動態(tài)管理、群眾評議和核查退出機(jī)制，真正讓扶貧濟(jì)困幫到點子上，群眾順心服氣。三要提升創(chuàng)業(yè)脫貧的能力。有的貧困對象其實并不缺資源條件，缺的是搞好生產(chǎn)的計劃打算，以至于心態(tài)散淡、得過且過。對此，要特別注重堅持開發(fā)式扶貧，對青少年主要側(cè)重于教育幫扶、解決就業(yè)問題，對中年人主要側(cè)重于技能培訓(xùn)、解決創(chuàng)業(yè)問題，對老年人主要側(cè)重于養(yǎng)老輔導(dǎo)、解決保障問題，真正變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

　　從項目的形態(tài)入手。脫貧工作到了精準(zhǔn)滴灌的全新階段，采取的政策措施必須更具針對性、精準(zhǔn)性和實效性。一要因地制宜抓落細(xì)。今年我縣制定出臺了“1172”脫貧攻堅三年行動計劃，除推出一個“4321”對口幫扶全覆蓋工程、一套精準(zhǔn)扶貧工作手冊和兩項推進(jìn)機(jī)制外，重點設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、保障兜底等七個幫扶基金。具體落實還需要進(jìn)一步對接好各地實情，及時將項目核實好、審批好、細(xì)化好。二要因戶施策抓落小。在對口幫扶中，必須事先摸清情況，及時把貧困對象的信息和意愿逐級上報、最終匯總到縣扶貧辦。由縣扶貧辦核實核準(zhǔn)，符合什么條件就安排什么項目，再逐級往下實施到戶到人，真正做到“一把鑰匙開一把鎖”。三要綜合施策抓落實。對于各個貧困片或貧困村，要注重統(tǒng)籌兼顧，特別注重處理好重點幫扶建檔立卡貧困戶和兼顧卡外困難群眾的利益平衡，因地制宜培育一批群眾參與度大、聯(lián)結(jié)帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目，使全片或全村都受益，達(dá)到共建共享、水漲船高的效果。

　　（作者系桂陽縣委書記）