巫山縣騾坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記董亞平（左）到貧困戶(hù)家走訪，了解其家中近況。 特約攝影 馬多 攝
巫山縣騾坪鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)8532戶(hù)35811人，其中貧困人口1198戶(hù)4073人。自新一輪脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，騾坪鎮(zhèn)便是巫山脫貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。因扶貧措施有效，脫貧成果良好，該鎮(zhèn)今年8月被評(píng)為全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
在騾坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記董亞平看來(lái)，這一榮譽(yù)的獲得，應(yīng)歸功于在扶貧工作中，鎮(zhèn)上緊緊抓住了一個(gè)“準(zhǔn)”字。
精準(zhǔn)識(shí)別
“4000多名貧困人口，這是一個(gè)多大的數(shù)字。如果不能一一精準(zhǔn)識(shí)別，就很難達(dá)到良好的脫貧效果。”董亞平告訴記者，為摸清貧困底數(shù)，在扶貧工作開(kāi)始之初，在鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)就成立了17個(gè)扶貧工作組，由180名鎮(zhèn)村干部深入村社一線(xiàn)，對(duì)全村貧困人口逐戶(hù)上門(mén)走訪，采集相關(guān)信息，建立了詳細(xì)的“貧困檔案”。
與此同時(shí)，建立結(jié)對(duì)幫扶制度，組織400多名幫扶人員，與貧困戶(hù)結(jié)成對(duì)子，開(kāi)展一對(duì)一幫扶，幫助貧困戶(hù)謀劃致富門(mén)路。為保證結(jié)對(duì)扶貧扶出實(shí)效，去年鎮(zhèn)里還針對(duì)幫扶人員開(kāi)展培訓(xùn)，讓他們?nèi)嬲莆障嚓P(guān)扶貧政策，熟悉脫貧方式方法。
通過(guò)結(jié)對(duì)，幫扶人員對(duì)貧困戶(hù)家中貧困情況、致貧原因有了更深入的了解，消除了以往在貧困戶(hù)評(píng)定上的盲點(diǎn)和漏洞，做到了對(duì)貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別。
精準(zhǔn)施策
貧困戶(hù)致貧原因各不相同，通過(guò)前期“摸底”發(fā)現(xiàn)，在騾坪鎮(zhèn)，因病致貧和因?qū)W致貧的占大多數(shù)。
龍河村村民楊慶龍家，兩種情況并存。楊慶龍本身患重病，幾乎無(wú)勞動(dòng)力，一個(gè)小孩仍在讀書(shū)，父子倆日子過(guò)得十分艱難。在幫扶過(guò)程中，鎮(zhèn)上充分運(yùn)用醫(yī)療、教育相關(guān)扶貧政策，為楊慶龍申請(qǐng)到醫(yī)療救助政策，在他每次入院治療后，除新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的75%外，鎮(zhèn)上再給予他3000元補(bǔ)助；他的小孩則享受到了貧困家庭學(xué)生資助政策，學(xué)費(fèi)全免。
考慮到他家情況，鎮(zhèn)上還免費(fèi)為他家建了羊圈，為他提供了5只山羊，并用低保政策對(duì)他們父子倆進(jìn)行兜底幫扶。通過(guò)扶貧政策的合理運(yùn)用，楊慶龍一家在今年實(shí)現(xiàn)了脫貧。
今年，騾坪鎮(zhèn)還在巫山縣率先試點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療幫扶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)梳理出269名救助對(duì)象，并將初步篩查出的因病致貧的76名貧困群眾，全部送往巫山縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院接受治療。
精準(zhǔn)規(guī)劃
若想保證脫貧不返貧，僅靠政策是不夠的，還必須要有穩(wěn)定的收入來(lái)源。在騾坪鎮(zhèn)，土豆、玉米、紅薯這“三大坨”是最主要的增收產(chǎn)業(yè)，雖然穩(wěn)定，但見(jiàn)效太慢。
為此，鎮(zhèn)上請(qǐng)來(lái)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行考察后，對(duì)全鎮(zhèn)近3萬(wàn)畝的土地進(jìn)行重新規(guī)劃，形成了以烤煙、核桃、脆李、中藥材、蔬菜種植和山羊、生豬、土雞養(yǎng)殖為主，鄉(xiāng)村旅游和光伏扶貧為輔的全新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局。
通過(guò)一年多的發(fā)展，全鎮(zhèn)共成立專(zhuān)業(yè)合作社25個(gè)，在貧困村發(fā)展村集體企業(yè)3家，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，讓300多戶(hù)貧困戶(hù)成為公司股東多方受益。目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙5600畝，新增核桃1500畝，種植脆李7000畝，新增蔓青菜1200畝。
借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，騾坪鎮(zhèn)還打造出茶園、大埡鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，和巫山米大洋芋、楚陽(yáng)紅蔓青菜、朝陽(yáng)黃金蜜、騾坪水晶蘿卜、王家洞藏酒等5大農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品，不斷衍生產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了村村有產(chǎn)業(yè)、社社有特色、戶(hù)戶(hù)有收入。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，村里的基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善。一年來(lái)，全鎮(zhèn)新修公路7公里，硬化公路28公里，整修公路40公里，新建人行便道4.5公里；新建人畜飲水池23口，架設(shè)管道8.3萬(wàn)米；新建標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心8個(gè)、衛(wèi)生室5個(gè)；引進(jìn)農(nóng)村電商7家。騾坪鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。
“今年我們將要實(shí)現(xiàn)龍河、北山、鳳嶺3個(gè)村的整村脫貧任務(wù)，進(jìn)一步消除貧困人口，帶領(lǐng)更多的群眾脫貧致富！”董亞平說(shuō)。
