“十三五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，其中最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。習(xí)近平同志強調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會；要扎實抓好農(nóng)村扶貧工作，全面推進農(nóng)村小康建設(shè)。加快推進農(nóng)村全面小康社會建設(shè)，需要抓住重點、形成合力、精準施策，為農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　加快道路交通建設(shè)。“要想富，先修路。”便捷的道路交通能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運輸成本，對于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。因此，推進農(nóng)村全面小康建設(shè)，需要繼續(xù)加強農(nóng)村道路交通建設(shè)。一方面，做好道路交通規(guī)劃，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，提高道路建設(shè)的速度和質(zhì)量；另一方面，加強對已建成道路的管理和養(yǎng)護，提高公路服務(wù)水平。此外，還應(yīng)加大對施工質(zhì)量、日常管理的監(jiān)察力度。為此，交通、公安等部門應(yīng)加強協(xié)同合作，積極推進農(nóng)村道路交通建設(shè)，充分發(fā)揮其對農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ)支撐作用。

　　大力推進信息化建設(shè)。當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會生產(chǎn)生活的各個方面。對于農(nóng)村地區(qū)來說，互聯(lián)網(wǎng)不僅能幫助農(nóng)民及時了解國家政策和市場動態(tài)，還能推動電子商務(wù)發(fā)展、拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，同時也能提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。因此，應(yīng)加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。相關(guān)政府部門應(yīng)做好調(diào)查研究，在充分了解農(nóng)村實際需求的基礎(chǔ)上制定行之有效的扶持政策，并提供一定的資金支持。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大運營維護力度，努力提速降費。此外，還應(yīng)為農(nóng)民提供相關(guān)知識技能培訓(xùn)，幫助他們學(xué)會上網(wǎng)用網(wǎng)。

　　健全金融服務(wù)機制。農(nóng)村發(fā)展離不開金融支持。發(fā)展農(nóng)村金融，有利于盤活農(nóng)村資源、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有利于撬動扶貧資源、擴大扶貧資金覆蓋面，有利于培育特色產(chǎn)業(yè)、增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。這就需要金融機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，支持農(nóng)村發(fā)展。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。在防范風(fēng)險的前提下，增加適應(yīng)農(nóng)民需求的短期小額貸款，并針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點簡化貸款辦理手續(xù)，加強貸款流程管理。二是支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)人員提供金融知識培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，提供一定資金支持，同時加強對高風(fēng)險項目的風(fēng)險評估，幫助其規(guī)避風(fēng)險。三是引導(dǎo)和推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幫助農(nóng)村地區(qū)篩選產(chǎn)業(yè)項目，支持優(yōu)質(zhì)項目，限制不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和生態(tài)環(huán)境保護的項目。

　　因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)根據(jù)各地實際情況，采取差別化的政策引導(dǎo)措施，因地制宜推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。對于靠近城市、自然環(huán)境優(yōu)越的農(nóng)村，可以圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)“生態(tài)采摘”“綠色養(yǎng)殖”“農(nóng)家樂”等項目，發(fā)揮景區(qū)的輻射帶動作用，幫助農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。對于地方特色鮮明的農(nóng)村，可以推動其發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展民間特色手工業(yè)、開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，并幫助其拓寬營銷渠道，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。對處于生態(tài)敏感區(qū)的農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)其地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境狀況，科學(xué)合理地引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并加大生態(tài)補償力度。

　　（執(zhí)筆：嚴穎穎 韓英軍 蔡乾和）