本報(bào)記者 吳凌平 通訊員 夏 敏 麥金夏
“感謝黨和政府幫我追回這筆錢(qián)，謝謝！”日前，藤縣天平鎮(zhèn)新陳村農(nóng)民袁亞二從梧州市紀(jì)委書(shū)記黃中賢手中，高興地拿回申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款時(shí)被索要的7000元“好處費(fèi)”。
今年7月以來(lái)，梧州市鞏固專(zhuān)項(xiàng)工作成果，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。目前，全市共核查扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索1171件，立案676件，結(jié)案621件，處分601人，移送司法機(jī)關(guān)16人，有764名黨員干部（集體）主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，主動(dòng)上繳違紀(jì)款602.41萬(wàn)多元，已將其中的552.72萬(wàn)元退還給群眾。
架起監(jiān)督“探頭”
延伸監(jiān)督觸角
龔少直是岑溪市三堡鎮(zhèn)的一名干部，最近他又多了一個(gè)職務(wù)——三堡鎮(zhèn)派駐河六村廉政監(jiān)督員。他在工作中發(fā)現(xiàn)村委不按要求公開(kāi)相關(guān)信息，便向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)，鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)成該村立即整改。
對(duì)于如何監(jiān)督基層組織的“微小權(quán)利”，梧州探索建立“廉政工作站+駐村廉政監(jiān)督員”制度，借助群眾慧眼，架起監(jiān)督“探頭”，延伸監(jiān)督觸角，打造老百姓“家門(mén)口的紀(jì)委”。
今年，該市率先在全區(qū)建立62個(gè)社區(qū)廉政工作站，現(xiàn)有廉政監(jiān)督員和志愿者731人，通過(guò)“兩監(jiān)督一協(xié)助”，即對(duì)社區(qū)集體決策及社區(qū)“兩委”干部進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)社區(qū)黨員遵守黨的紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)助做好在轄區(qū)居住的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員“八小時(shí)以外”的監(jiān)督。目前，正在積極打造廉政工作站升級(jí)版，將廉政工作站向廣大農(nóng)村延伸。“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派干部駐村擔(dān)任廉政監(jiān)督員，將村級(jí)監(jiān)督上提一級(jí)，不僅補(bǔ)齊了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的‘短板’，還延伸了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。”岑溪市紀(jì)委書(shū)記韋優(yōu)說(shuō)。駐村廉政監(jiān)督員作為“編外紀(jì)檢監(jiān)察員”，通過(guò)監(jiān)督掛點(diǎn)村“三務(wù)”公開(kāi)、惠農(nóng)惠民措施落實(shí)和聽(tīng)取群眾合理訴求等，協(xié)助鎮(zhèn)黨委打通基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的“最后一公里”。
梧州推廣基層廉政工作站模式和駐村廉政監(jiān)督員制度以來(lái)，共接受群眾對(duì)扶貧政策的咨詢(xún)、投訴628件（次），約談黨員91人，提供問(wèn)題線(xiàn)索286條，協(xié)助辦案49件。
“巡察+審計(jì)+問(wèn)責(zé)”
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
蠅貪雖小，其害如虎。黨心連著民心，亮劍基層“微腐敗”，既是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，也是民心所向。
12月16日，梧州市紀(jì)委通報(bào)了龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)西寨中村4名村干部在危房改造即房屋倒塌重建工作中收受好處費(fèi)的案件，這些問(wèn)題線(xiàn)索主要來(lái)源于今年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察工作。
在開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)活動(dòng)中，該市采取“專(zhuān)項(xiàng)巡察+巡察回頭看”，實(shí)行“審計(jì)+巡察+問(wèn)責(zé)”等模式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)巡察中問(wèn)題反映集中的扶貧資金、項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行巡察“回頭看”，發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
今年以來(lái)，梧州市派出3個(gè)巡察組對(duì)7個(gè)縣（市、區(qū)）、14個(gè)市直職能部門(mén)開(kāi)展為期一個(gè)月的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，收集到意見(jiàn)建議247條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索452件，立案169件。其中，通過(guò)巡察審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題38件，經(jīng)調(diào)查后立案24件，黨政紀(jì)處分22人。
“三講三督三保障”
助力精準(zhǔn)脫貧
9月2日，梧州市委巡察組在匯報(bào)巡察工作時(shí)指出一些地方宣傳扶貧脫貧政策不到位，導(dǎo)致龍湖鎮(zhèn)塘源村李某考上大學(xué)未能及時(shí)申報(bào)“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目，錯(cuò)失享受5000元的一次性扶貧助學(xué)金機(jī)會(huì)。這一問(wèn)題引起市委的高度重視。如何使這樣的問(wèn)題不再發(fā)生，助力精準(zhǔn)脫貧？
梧州市紀(jì)委依托參與“一幫一聯(lián)”和“社區(qū)雙報(bào)到”活動(dòng)，聘請(qǐng)黨員干部為脫貧攻堅(jiān)工作擔(dān)當(dāng)政策宣講員、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、脫貧保障員，創(chuàng)新開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“三講三督三保障”活動(dòng)，即宣講“三部法規(guī)”、扶貧政策和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作；監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧干部作風(fēng)、扶貧資金到位；保障群眾對(duì)政策的知曉率，保障扶貧項(xiàng)目資金取得實(shí)效，提高干部勤政廉政意識(shí)，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作深入開(kāi)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有730多個(gè)單位、1.25萬(wàn)多名領(lǐng)導(dǎo)干部參與到“三講三督三保障”活動(dòng)中來(lái)，查處扶貧領(lǐng)域案件87件，黨紀(jì)政紀(jì)處分19人，問(wèn)責(zé)37人，在全市構(gòu)建一張橫向到邊、縱向到底的基層廉政監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廉政監(jiān)督的全覆蓋。
