黨的十八大把“生態(tài)文明建設”納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。素有“黃河之腎”“中華水塔”美稱的甘肅省甘南藏族自治州，近年來，秉持綠色發(fā)展理念，舉生態(tài)旗，打生態(tài)牌，走生態(tài)路，綜合運用宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和經濟、行政、法律等多種手段，大打城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，初步形成了大規(guī)模、全覆蓋、綜合性、常態(tài)化的工作局面，實現(xiàn)了4.5萬平方公里青山綠水大草原“全域無垃圾”的預期目標，取得了良好效果。

　　推進綠色守護，筑牢高原生態(tài)安全屏障

　　中國科學院青藏高原研究所課題組的一份報告顯示，青藏高原受全球性氣候變暖的影響，正逐步由“冷干化”邁向“暖濕化”。過去30年間，青藏高原及其相鄰地區(qū)的冰川面積由5.3萬平方公里縮減至4.5萬平方公里，退縮15%；多年凍土面積由150萬平方公里縮減為126萬平方公里，減少16%。覆蓋著甘南草原的這層綠色植被，既是全州74萬各族兒女生生不息的“搖籃”，也是甘南州決勝未來的“法寶”。甘南州以水源涵養(yǎng)、草原治理、河湖和濕地保護為重點，全面保護草原、森林、濕地和生物多樣性，構建國家青藏高原生態(tài)安全屏障功能特區(qū)。實施甘南州國家主體功能區(qū)試點、“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃，推進甘南州國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明示范工程試點、水生態(tài)文明縣試點建設。持續(xù)推進黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)保護與建設，促進水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護與修復。加強天然林保護，擴大退耕還林還草工程范圍。全面落實新一輪草原生態(tài)保護補獎政策，大力推行草原禁牧休牧輪牧。持續(xù)加大大氣、水體、土壤污染防治力度，全力改善環(huán)境質量。

　　推進綠色生產，實現(xiàn)良性循環(huán)

　　推動形成綠色生產方式，就是努力構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構，加快發(fā)展綠色產業(yè)，形成經濟社會發(fā)展新的增長點。甘南州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，延續(xù)發(fā)展各族群眾“崇尚自然、向往綠色、敬畏生態(tài)”的真摯情懷，激活放大甘南人樸素的“生態(tài)基因”和“生態(tài)自覺”，著力保護生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)經濟，加快建設生態(tài)文明，真正把屬于大自然的青山綠水還給大自然、把屬于老百姓的生態(tài)紅利交給老百姓、把屬于下一代的寶貴財富留給下一代。加快培育生態(tài)文化旅游、生態(tài)農牧、商貿物流、生物制藥、綠色能源、碳匯產業(yè)等六大綠色產業(yè)為主的低碳循環(huán)產業(yè)體系，構建綠色生態(tài)經濟示范區(qū)，全力打造區(qū)域綠色經濟增長極。淘汰落后產能，降低單位能耗，加快礦產尾礦、工業(yè)廢渣、建筑和生活垃圾的再生利用。推進種植業(yè)、畜牧業(yè)和工農業(yè)復合循環(huán)利用，壯大特色農畜產品加工、清潔能源、藏中醫(yī)藥、民族特需用品、山野珍品加工等生態(tài)產業(yè)，讓綠色經濟成為國民經濟發(fā)展的先導，讓廣大群眾從綠色發(fā)展中真正受益。重點以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，搶抓“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段建設機遇，深度融入華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家藏羌彝文化產業(yè)走廊建設和“黃河上游大草原”“大香格里拉”旅游經濟圈，全力打響宗教文化、民俗風情、高原生態(tài)、紅色旅游四大主題旅游品牌，加快發(fā)展文化旅游首位產業(yè)、朝陽產業(yè)、綠色產業(yè)。今年，全州旅游人數(shù)預計突破1000萬大關，旅游綜合收入44億元，分別是2011年的4.1倍和4.6倍。

　　推進綠色惠民，提高幸福指數(shù)

　　習近平總書記指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。保護生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。甘南州牢固樹立“以人民為中心的發(fā)展理念”，啟動甘南州青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)規(guī)劃，建立生態(tài)保護基金，爭取國家生態(tài)補償政策全面落實，加快河流、濕地、森林、草地等生態(tài)資源向綠色資本轉化。建立以綠色經濟發(fā)展、綠色社會安全、綠色生態(tài)環(huán)境和人的全面發(fā)展為主要內容的指標體系，建立以資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等為主要內容的考核體系，建立以領導干部自然資源資產離任審計和負債評估為主要內容的責任追究體系，以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析共享、監(jiān)測監(jiān)管聯(lián)動為主要內容的監(jiān)測體系，以完善組織領導、人才智力支持、資金落實渠道為主要內容的綜合保障體系。大力實施精準扶貧、精準脫貧，堅持把工作的著力重點放到農牧村，把生態(tài)文明小康村建設作為加快脫貧攻堅的重要平臺，傾力辦好各項民生實事，各族群眾的幸福指數(shù)不斷提升。

　　推進環(huán)境整治，倡導綠色低碳生活方式

　　綠色生活方式與每個人的生活息息相關，體現(xiàn)著人們對綠色理念的認同度、踐行力，對綠色發(fā)展和生態(tài)文明的最終實現(xiàn)具有基礎意義、關鍵作用。甘南州大力倡導節(jié)約、低碳、循環(huán)的綠色生活理念，培育全民生態(tài)道德，提高綠色消費意識，形成綠色消費方式。創(chuàng)建綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學校，弘揚綠色生態(tài)文化，廣泛普及生態(tài)文明理念，提高綠色發(fā)展軟實力。特別是堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為革除陳規(guī)陋習、樹立現(xiàn)代文明的主抓手，深化拓展環(huán)境衛(wèi)生整治的內涵和外延，促進全社會生活方式轉變。緊緊圍繞“聞名全省、領先藏區(qū)、叫響全國”的目標要求，扎實推動整治工作由黨委政府教育引導向全民主動參與轉變、由運動式組織向常態(tài)化治理轉變、由“視線內無垃圾”向“全天候潔凈美”轉變，讓環(huán)境整治成為改革開放的“先手棋”、轉型升級的“催化劑”、維護穩(wěn)定的“助推器”、改進作風的“主課堂”、自信自強的“動力源”，成為革除陳規(guī)陋習、接軌現(xiàn)代文明、展示魅力風采的一面旗幟。嚴格執(zhí)行《甘南州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標準（試行）》，深度聚焦城市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、景區(qū)景點、公路沿線、河道水域“五大重點部位”，注重在精細管理、延伸觸角、美化優(yōu)化、全時保潔、恢復治理上下功夫，著力描繪一幅“城市賞心悅目、鄉(xiāng)村美麗整潔、景區(qū)魅力無窮、道路通暢干凈、河流清澈靈動”的和諧畫卷，確保綜合整治的春風吹遍每一個角落。充分尊重群眾首創(chuàng)精神，對一些具有借鑒意義的新模式新辦法進行系統(tǒng)研究、認真總結，以制度的形式進行固化，不斷健全完善長期治理、分片包抓、環(huán)衛(wèi)勞保、日常監(jiān)管、考核評價、責任追究“六大機制”，切實推動整治工作步入經常化、規(guī)范化、法治化、績效化軌道，真正使青山常在、綠水長流、藍天永駐，努力把甘南藏區(qū)打造成綠色高地，加快實現(xiàn)綠色崛起。（作者系甘肅省甘南藏族自治州州委書記）