大河網(wǎng)訊 徽派風(fēng)格的農(nóng)家別墅，古樸高雅的仿古路燈，規(guī)范統(tǒng)一的廣告匾牌，鮮花點(diǎn)綴的村莊游園，干凈整潔的柏油馬路……來(lái)到位于老界嶺腳下的西峽縣太平鎮(zhèn)東坪村，仿佛置身于古樸典雅的江南風(fēng)情小鎮(zhèn)。誰(shuí)曾料到，三年前還是省級(jí)貧困村的東坪村在該縣“旅游扶貧”政策的引領(lǐng)下，全村三分之二的農(nóng)戶辦起了農(nóng)家賓館，村民年人均收入超過(guò)3萬(wàn)元。面對(duì)保生態(tài)、保水質(zhì)和脫貧攻堅(jiān)的“雙重”政治任務(wù)，該縣在成功破解生態(tài)保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)的不等式中，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，合力攻堅(jiān)克難，探索出生態(tài)功能區(qū)的精準(zhǔn)扶貧新路。
把脈問(wèn)診 量身引入綠色項(xiàng)目
“決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一戶貧困家庭掉隊(duì)，力爭(zhēng)到2018年底，貧困村全部摘帽，貧困人口全部脫貧，提前兩年完成脫貧任務(wù)的工作目標(biāo)。”這是該縣亮出的莊嚴(yán)承諾。
西峽地處秦嶺東麓、豫鄂陜?nèi)〗雍喜浚谇匕蜕絽^(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)六省80個(gè)縣區(qū)中，西峽是唯一不享受特困政策扶持的縣，導(dǎo)致在項(xiàng)目資金等方面不能得到與其他縣相同等的轉(zhuǎn)移支付。西峽在秦巴片區(qū)中唯一被開(kāi)了“天窗”。截至目前，全縣還有56個(gè)貧困村、3837戶貧困戶、貧困人口1.12萬(wàn)，最后“難啃的骨頭”像釘子一樣盤亙?cè)跍蠝羡舟种g。
五年任務(wù)，三年完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。在充分調(diào)研、整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，西峽給出三年脫貧攻堅(jiān)的“時(shí)間表”：2016年計(jì)劃脫貧15個(gè)村4200人，2017年脫貧21個(gè)村3900人，2018年全部完成剩下的20個(gè)貧困村3100人的脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
因地制宜 就地加盟綠色產(chǎn)業(yè)
進(jìn)入金秋季節(jié)，是獼猴桃成熟的季節(jié)。記者來(lái)到丁河鎮(zhèn)黃草坪村獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地采訪，村民們正在碩果累累的果園里采摘早熟品種獼猴桃，收購(gòu)商直接在地頭按合同價(jià)收購(gòu)。正在進(jìn)行交易的果農(nóng)費(fèi)宗義告訴記者，他家今年種植的3畝獼猴桃，按目前行情收入兩萬(wàn)元不成問(wèn)題，獼猴桃是全家的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，更是他今年摘掉“貧困”帽子的保障。
該縣在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，牢固堅(jiān)守生態(tài)底線，把扶貧開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，按照“宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜游則游”的原則，把目光聚焦到特色產(chǎn)業(yè)上，從“果、藥、菌”三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)上找突破口。
每發(fā)展一畝地獼猴桃，縣財(cái)政補(bǔ)貼500元，制桿拉纖、水利配套、項(xiàng)目分解等優(yōu)惠政策予以傾斜，種苗上由林業(yè)局提供，技術(shù)上政府培訓(xùn)指導(dǎo)……在政府的扶持下，西峽的“果、藥、菌”產(chǎn)業(yè)迅速壯大，已建成了312國(guó)道沿線百公里獼猴桃長(zhǎng)廊、灌河沿線百公里香菇長(zhǎng)廊、北部山區(qū)中藥材生產(chǎn)基地。三大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)40.5億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之二，農(nóng)民人均純收入的80%來(lái)自三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
積聚要素 合力構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村
“沒(méi)有政府的支持，我們村的農(nóng)家賓館就不可能形成現(xiàn)在的規(guī)模。”東坪村黨支部書(shū)記呂大敏介紹說(shuō)，為支持發(fā)展旅游脫貧致富，縣里出臺(tái)優(yōu)惠政策，在用地、用電、用水、稅費(fèi)等各方面給予幫助和扶持，縣相關(guān)職能部，對(duì)路網(wǎng)、通信、用水、供電、標(biāo)識(shí)標(biāo)志等基礎(chǔ)設(shè)施一次性免費(fèi)配套到位。該村擁有界嶺山莊、休閑山莊、度假村等56家不同風(fēng)格的農(nóng)家賓館群的美麗山村，全村三分之二的群眾都辦起了農(nóng)家賓館，村民年人均收入達(dá)3萬(wàn)元以上。
按照美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣整合各方力量，讓貧困村實(shí)現(xiàn)蝶變。目前，該縣已發(fā)展農(nóng)家賓館800多家，全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40多個(gè)旅游專業(yè)村，1.5萬(wàn)農(nóng)民變成了小老板、經(jīng)紀(jì)人。該縣投資2.6億元用于208國(guó)道百公里旅游長(zhǎng)廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余間房屋外立面改造，建成功能齊全的雙龍鎮(zhèn)、二郎坪鎮(zhèn)自駕游服務(wù)中心和美觀新穎的數(shù)十座星級(jí)旅游公廁。“電線、網(wǎng)線、廣電線路 三線 入地，新建的游園、公廁比城里還漂亮，連自己都認(rèn)不出自己的家了。”景區(qū)沿線村民感慨地說(shuō)。（生俊東楊文甫 封德）
(原標(biāo)題：西峽：精準(zhǔn)扶貧助推綠色發(fā)展)
（責(zé)任編輯：高原）
