近期，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》欄目派出多路記者趕赴九個省、市、自治區(qū)深入調查采訪了扶貧工作中涌現(xiàn)出的新作法、新經(jīng)驗，將陸續(xù)推出特別系列報道《精準扶貧一年間》。12月15日推出第一期聚焦湖南，習近平總書記2013年11月首次提出“精準扶貧”方略的地方。在這期主題為《精準扶貧一年間：湖南“四跟四走”拔窮根》報道中，記者采訪了中共湖南省委書記杜家毫，重點探討了“四跟四走”產業(yè)扶貧模式成功的關鍵。

　　“四跟四走”產業(yè)扶貧，之所以有成效，關鍵還是這一模式在尊重市場規(guī)律，精準選中產業(yè)項目的前提下，政府、貧困戶、企業(yè)、銀行各就其位，消除信任鴻溝，協(xié)同一心走向雙贏，而最終實現(xiàn)了“效益到戶”，拔了“窮根”，開了“富路”，讓貧困群眾獲得了甜頭。

　　一方面，實現(xiàn)“效益到戶”就得有一個結合當?shù)貙嶋H，并且有效聚集資源與人心的“抓手”。所謂“主大計者，必執(zhí)簡以御繁”，亦是此理。因為不管是“扶貧先扶志”，還是“扶人先扶心”，最終還是得有一個抓手“執(zhí)簡御繁”，讓扶志扶心的理念，轉化到具體的脫貧攻堅上來，要不然一切皆是“水中月”“空中樓閣”。這個“抓手”不一定都是指產業(yè)項目，還可能是其他的產業(yè)扶貧創(chuàng)新機制或平臺。

　　找到這個“抓手”，首先需要政府部門參與，做大量的前期調研。譬如在“四跟四走”產業(yè)扶貧實踐中，政府部門發(fā)現(xiàn)存在著一個關鍵問題，即許多貧困群眾對“無擔保、無抵押、基準利率”這種扶貧放貸不理解，擔心項目不成功后追債而又無法償還，于是積極性不高，不愿意嘗試。通過不斷地打消貧困群眾的這種擔憂，讓他們明白這種風險是由政府和金融部門共同來承擔，給他們吃下了“定心丸”。這種“通過銀行金融手段讓資金跟著貧困戶”的方式，是一種創(chuàng)新，契合了“造血貧困”的本質。在此基礎上，再通過諸如杜家毫書記所提到的“養(yǎng)鵝能人”黃建軍這類能人，充分帶動貧困群眾，讓群眾有一個施展的平臺，參與到產業(yè)發(fā)展中來。或通過投資入股與發(fā)揮一己所長，參與到幫扶企業(yè)的生產經(jīng)營中，切切實實享受到企業(yè)發(fā)展的紅利。而這一“效益到戶”，即是產業(yè)扶貧的精髓所在。

　　另一方面除了“效益到戶”，更要“責任到戶”。產業(yè)扶貧，重點還在于“扶貧”，產業(yè)是方式是路徑。雖然說到底這是對貧困地區(qū)的政策傾斜，體現(xiàn)出的是一種希望廣大民眾過上“舒心”日子的執(zhí)政為民理念，然而“產業(yè)+扶貧”強調的是內生發(fā)展，重在通過產業(yè)來“樹人扶志”。所以要徹底拔掉“窮根”，還需貧困地區(qū)的民眾牢固樹立“責任意識”，過上舒心日子最終還是靠“自己”。如“四跟四走”產業(yè)扶貧模式中“無擔保、無抵押”，為貧困民眾解除了自身發(fā)展的資金問題，然而這并非意味著就可以放手不管。資金用得好不好，發(fā)揮出多大的效力，都得基于“責任”二字。

　　一句話，獲得效益，解決實實在在的問題，這是發(fā)展的根本。當然也不得不明確的是，若責任意識淡薄，效益也不會從天而降。所以，產業(yè)扶貧要“效益到戶”，更要“責任到戶”，這無疑也是“四跟四走”精準扶貧取得實效的關鍵。

　　文/王偉宏