新華社北京12月11日電題：2016年部委開出的民生任務(wù)清單落實(shí)得怎樣了？
新華社“新華視點(diǎn)”記者
2016年即將收官，各大部委年初開出的民生清單上的任務(wù)落實(shí)得怎樣了？新華社“新華視點(diǎn)”記者采訪各部委，追蹤關(guān)涉百姓生活的各項(xiàng)民生政策推進(jìn)情況。
【教育】
承諾：推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革，推進(jìn)教育公平。
落實(shí)：教育部9月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，推行初中學(xué)業(yè)水平考試，將初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試。大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目。
從2016年秋季學(xué)期起，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，包括非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。
出臺(tái)《2017年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》，9門學(xué)科中，除了英語和思想政治內(nèi)容不變外，其他7門學(xué)科的考試內(nèi)容都有所調(diào)整，合理設(shè)置必考內(nèi)容與選考內(nèi)容，滿足高校人才選拔要求，契合課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂方向。
【醫(yī)療】
承諾：放開部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系，加快推進(jìn)分級(jí)診療。
追蹤：我國(guó)基本醫(yī)保參保率固定在95%以上，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面推開。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市已擴(kuò)至200個(gè)，藥品供應(yīng)保障體系進(jìn)一步健全，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制逐步建立，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重持續(xù)下降。全國(guó)有超過一半的縣開展了基層首診試點(diǎn)，縣域內(nèi)就診率達(dá)八成以上。
【就業(yè)】
承諾：政府工作報(bào)告提出，2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。
追蹤：人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠說，1月至9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前完成全年1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。三季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于年度調(diào)控目標(biāo)。
【居住】
承諾：在鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)向好態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上，推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，2016年棚戶區(qū)住房改造600萬套。
追蹤：國(guó)家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署在全國(guó)范圍內(nèi)開展商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行檢查。要求各地將房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)編造散布謠言、發(fā)布虛假信息、賺取房源差價(jià)、挪用交易資金、違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)、違規(guī)代理銷售、無照經(jīng)營(yíng)等7類違法違規(guī)行為作為整治重點(diǎn)，依法從嚴(yán)從重從快進(jìn)行查處。
1月至10月，全國(guó)棚改已開工599萬套，占年度目標(biāo)任務(wù)的99.7%；完成投資1.38萬億元，實(shí)現(xiàn)棚改早安排、早開工、早見效。
【扶貧】
承諾：開展教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng)、中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)萬企幫萬村行動(dòng)等精準(zhǔn)扶貧七大行動(dòng)。
追蹤：科技部等7部門聯(lián)合推進(jìn)科技扶貧行動(dòng)，開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)、要素對(duì)接、創(chuàng)業(yè)扶貧、教學(xué)培訓(xùn)、科普惠農(nóng)等行動(dòng)。人社部推動(dòng)使每個(gè)有參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力每年都能接受至少1次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。261個(gè)貧困縣被財(cái)政部等部門列入電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
全國(guó)近200萬人參與建檔立卡“回頭看”，剔除識(shí)別不準(zhǔn)的貧困人口929萬人，補(bǔ)錄807萬人，建檔立卡指標(biāo)體系逐步完善。22個(gè)有易地扶貧搬遷任務(wù)的省份全部組建完成省級(jí)扶貧投融資主體，全國(guó)833個(gè)縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目全部開工。
【退休養(yǎng)老】
承諾：制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和家庭養(yǎng)老支持政策，繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
追蹤：民政部與財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資28億元，共支持545個(gè)老年養(yǎng)護(hù)院、農(nóng)村敬老院和社區(qū)日間照料中心等設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)建成后新增各類養(yǎng)老服務(wù)床位約5萬張。截至三季度末，全國(guó)各類養(yǎng)老床位數(shù)已達(dá)695.9萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位31.6張，比上年末增長(zhǎng)4.3%。
【環(huán)保】
承諾：與2015年相比，2016年地級(jí)及以上城市PM2.5濃度下降3%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)75%。
追蹤：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅日前介紹，1-10月，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為81.4%，同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為42微克/立方米，同比下降12.5%；PM10濃度為77微克/立方米，同比下降9.4%。
數(shù)據(jù)表明，今年以來全國(guó)及重點(diǎn)區(qū)域顆粒物濃度呈下降趨勢(shì)，空氣質(zhì)量總體改善，但10月京津冀區(qū)域顆粒物濃度同比升高。
【食品安全】
承諾：突出抽檢，以問題導(dǎo)向突出農(nóng)獸藥殘留和非法添加等安全性指標(biāo)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題但尚無國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目加強(qiáng)抽檢。
追蹤：全面推進(jìn)食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，根據(jù)年初制定的2016年食品安全抽檢計(jì)劃，對(duì)33大類食品、129個(gè)食品品種、200個(gè)食品細(xì)類的抽檢工作逐步落實(shí)，突出重點(diǎn)加強(qiáng)安全性指標(biāo)檢驗(yàn)、高風(fēng)險(xiǎn)品種檢驗(yàn)頻次和對(duì)市場(chǎng)占有率高企業(yè)的抽檢。
【旅游】
承諾：A級(jí)景區(qū)實(shí)行有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所革命。
追蹤：湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)2家5A級(jí)景區(qū)被撤銷，天柱山風(fēng)景區(qū)等3家5A級(jí)景區(qū)被嚴(yán)重警告。367家4A級(jí)及以下景區(qū)受到處理，其中107家景區(qū)被摘牌。
截至11月15日，全國(guó)已完成新改建旅游廁所39393座，累計(jì)完成廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃的69.11%。旅游廁所數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提升，如廁難、廁所臟亂差的現(xiàn)象顯著改觀。
【網(wǎng)絡(luò)通信】
承諾：制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動(dòng)方案，降低資費(fèi)水平。
落實(shí)：基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)固定寬帶平均接入速率達(dá)到41.8Mbps(全年目標(biāo)30Mbps)，是2015年底的2倍多。截至2016年9月，固定寬帶單位帶寬資費(fèi)水平從2015年底的2.3元/M/戶降低到1.06元/M/戶，移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平從2015年底的0.078元/M降低到0.055元/M。(記者：楊麗萍、齊中熙、徐博、王優(yōu)玲、葉昊鳴、高亢、崔靜、胡浩、呂諾、陳聰、劉慧、侯雪靜)
