莎車縣是新疆第一人口大縣、國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，同時(shí)也是上海對(duì)口援疆資金量最多、任務(wù)最繁重的一個(gè)縣。近三年來(lái)，上海市浦東新區(qū)已先后選派75名援疆干部人才到莎車縣開(kāi)展對(duì)口援建工作，共實(shí)施援疆項(xiàng)目111個(gè)（其中計(jì)劃項(xiàng)目95個(gè)，計(jì)劃外項(xiàng)目16個(gè)），包括安居富民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基層陣地和地區(qū)統(tǒng)籌等八大類別，投入援建資金總計(jì)25.422億元，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，在改善民生、造福當(dāng)?shù)厣蟽A力投入，持續(xù)用力，有力推進(jìn)了莎車縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。
□本報(bào)記者/趙廣平通訊員/陳抒怡
我家院子讓城里人也羨慕
穿過(guò)高高的葡萄架，前面是一間嶄新的鴿舍，60多只鴿子有的瞇著眼打盹，有的撲棱著翅膀準(zhǔn)備起飛。鴿舍邊的一塊空地已經(jīng)被清理得干干凈凈，就等著來(lái)年春天種上西紅柿和辣椒……這是莎車縣恰爾巴格鄉(xiāng)古扎村吾布力·喀斯木家的庭院。兩個(gè)月前，吾布力一家還居住在村東頭一地震就墻倒一片的土坯房里，如今已經(jīng)搬進(jìn)了按照8級(jí)地震設(shè)防的安居富民房。
近三年來(lái)，上海共投入援建資金11.15億元用于莎車縣安居富民房及配套、城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公交、集中供熱、老城區(qū)改造、保障房配套建設(shè)等重大民生工程，特別是建成的4.4萬(wàn)余戶安居富民房（每戶上海援助1萬(wàn)元）、定居興牧房1397戶（每戶上海援助5萬(wàn)元），使農(nóng)牧民從過(guò)去低矮破舊的泥土房搬進(jìn)了寬敞明亮的抗震房屋，集中居住點(diǎn)的水、電、路、橋等配套設(shè)施建設(shè)同步到位。以整村推進(jìn)方式建設(shè)的安居富民房，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，集約了土地，造福了當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>
“我家院子讓城里人也羨慕！”11月20日，吾布力熱情地帶著記者參觀了他的新房子。三室一廳，一共83平方米的房子看起來(lái)寬敞亮堂，安裝了地暖的房間即使冬天也溫暖如春，干凈的洗手間使他們家第一次用上了抽水馬桶和淋浴設(shè)備。“搬到這個(gè)新房子真得很開(kāi)心。”吾布力說(shuō)起了這些年家中的變化感慨萬(wàn)千。
吾布力的新家獲得了上海援疆資金補(bǔ)貼1萬(wàn)元，加上其他各種補(bǔ)貼，算下來(lái)建造整個(gè)院落他只支付了9300元的裝修費(fèi)用。吾布力家有15畝地，平時(shí)種植巴旦姆和核桃樹(shù)，一年收入2萬(wàn)元。為了改善家庭生活，他有時(shí)兼職開(kāi)出租車，一個(gè)月能多賺2500元。他的妻子每年在阿克蘇拾一個(gè)多月棉花，還有3500元的收入。算下來(lái)，家庭的年收入并不少。對(duì)于未來(lái)的生活，吾布力顯得很有信心，他打算讓小兒子念大學(xué)。
“把居住環(huán)境搞好了，大家才會(huì)想到要裝修、要添置一些新的家具、家電，安居富民房激發(fā)了村民脫貧致富的勁頭。”莎車縣委副書記、上海援疆莎車分指揮部指揮長(zhǎng)沈敏在這三年援建過(guò)程中，總結(jié)出了這樣的經(jīng)驗(yàn)。
從坐毛驢車到坐公交車
村民的生活越來(lái)越好，可是有一件事總是讓他們有些煩惱。原來(lái)莎車縣的公共交通長(zhǎng)期存在“坐車難，坐車貴”的問(wèn)題，村民們進(jìn)城經(jīng)常需要坐毛驢車，費(fèi)時(shí)大半天。
究其原因，前幾年莎車縣運(yùn)營(yíng)公交車的都是民營(yíng)企業(yè)，管理不規(guī)范，發(fā)車時(shí)間和停車站隨意變更，造成了很大的不便。
在上海援疆莎車分指揮部的支持下，2014年年底成立的莎車縣城市公交客運(yùn)公司投入援疆資金7000萬(wàn)元收購(gòu)了原有的民營(yíng)公交公司并新購(gòu)了102輛公交車，目前全縣營(yíng)運(yùn)公交車輛已達(dá)到了238輛，建設(shè)了1座公交中心管理總站、3個(gè)公交分站和304個(gè)公交站臺(tái)，開(kāi)通14條公交線路，基本實(shí)現(xiàn)了縣城內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的公交車全覆蓋，極大地改善了近40萬(wàn)各族群眾的出行條件。
“以前從這里去30多公里外的艾力西湖鎮(zhèn)要8元，現(xiàn)在只要2元，一米二以下兒童、60歲以上老人、殘疾人還能免票。”莎車縣公交東站站長(zhǎng)約麥爾江·麥丁告訴記者，現(xiàn)在公交公司不僅替他們交了5金，還增加了他們的收入，駕駛員稅后收入平均達(dá)到3700元，大家干勁足了，居民“坐車難、坐車貴”的問(wèn)題也得到了解決。未來(lái)，莎車縣城市公交客運(yùn)公司還規(guī)劃在車上開(kāi)通4G網(wǎng)絡(luò)，增加線路，實(shí)現(xiàn)村與村之間公交車線路全覆蓋。
“民生連著民心，民生才能獲取民心。”沈敏說(shuō)，這三年，他的一個(gè)最大感受是，多謀民生之利，多解民生之憂。今年夏天，沈敏在下鄉(xiāng)時(shí)，有位維吾爾族老鄉(xiāng)急急忙忙端出一盤瓜招待他們。雖然語(yǔ)言不通，但他聽(tīng)懂了老鄉(xiāng)叫他們“上海阿達(dá)西”（維吾爾語(yǔ)：上海朋友）。“我當(dāng)時(shí)覺(jué)得，我們的工作值了。”
95后養(yǎng)羊人背后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
1996年出生的麥麥提尼亞孜·胡達(dá)拜爾迪，鼻子上長(zhǎng)著幾顆雀斑，看起來(lái)瘦瘦小小，卻是莎車縣阿熱勒鄉(xiāng)托蓋塔塔爾村的名人，創(chuàng)業(yè)三年就讓合作社的規(guī)模連續(xù)翻了好幾倍。
像麥麥提尼亞孜這樣的青年農(nóng)民合作社帶頭人，正是上海援疆項(xiàng)目的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，他們的成功可以帶動(dòng)一大批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
時(shí)間撥回到2011年，品學(xué)兼優(yōu)的麥麥提尼亞孜考上了上海南匯中學(xué)新疆內(nèi)高班。但是2年后，麥麥提尼亞孜退學(xué)了，爺爺生病，家中事務(wù)太多父母忙不過(guò)來(lái)，作為長(zhǎng)子的他不得不離開(kāi)學(xué)校。
也就在那一年，麥麥提尼亞孜的父親與另外7人成立了莎車樂(lè)牧園畜牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，剛從上海回來(lái)的麥麥提尼亞孜也加入其中，很快代替他父親成為帶頭人。麥麥提尼亞孜一方面擴(kuò)展市場(chǎng)、打通銷售渠道，一方面邀請(qǐng)上海的農(nóng)科專家傳經(jīng)送寶，短短三年，麥麥提尼亞孜帶領(lǐng)合作社從8個(gè)社員發(fā)展到了現(xiàn)在的192個(gè)社員，合作社現(xiàn)有700多頭羊、20多頭牛，一年收入能達(dá)到30—40萬(wàn)元。
“上次我和上海一家批發(fā)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人談了，他說(shuō)我們的羊肉質(zhì)量可以，只要商品包裝得好，上海的銷量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止700頭羊。”11月21日，站在自家的羊圈旁，麥麥提尼亞孜跟記者談起了商標(biāo)注冊(cè)和品牌建設(shè)，而不遠(yuǎn)處，一個(gè)能容納5000—6000頭羊的棚圈正在建設(shè)中。
從2015到2016年，麥麥提尼亞孜的合作社共獲得上海援疆資金兩次補(bǔ)助，去年的16萬(wàn)元資金幫助合作社添置了設(shè)備，今年的10萬(wàn)元資金用于合作社引入8頭種公羊和引進(jìn)綿羊鮮精生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)。
“我們?cè)谙锣l(xiāng)考察的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)合作社，覺(jué)得這個(gè)小伙子不錯(cuò)，所以對(duì)他采取了先建后補(bǔ)、差額獎(jiǎng)補(bǔ)、達(dá)標(biāo)考核的辦法，建立評(píng)分指標(biāo)體系，獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)額與考評(píng)分相掛鉤，推動(dòng)合作社完善管理制度。”莎車縣委農(nóng)辦副主任、上海援疆干部馬志國(guó)介紹說(shuō)，在莎車像麥麥提尼亞孜這樣的青年農(nóng)民合作社帶頭人得到上海援疆資金兩次補(bǔ)助還有不少。
為貧困白內(nèi)障患者帶來(lái)光明
11月20日，77歲的托合提·蘇普爾格坐在莎車縣人民醫(yī)院的病床上，渾濁的眼睛止不住地流眼淚。他的左眼剛剛進(jìn)行了免費(fèi)的白內(nèi)障手術(shù)，15天后，他的右眼也將進(jìn)行免費(fèi)手術(shù)。重見(jiàn)光明的這一天，他等了一年多。
托合提的這兩次白內(nèi)障手術(shù)的費(fèi)用全部來(lái)自于上海援疆資金。從去年開(kāi)始，上海援疆莎車分指揮部籌集了120萬(wàn)元資金為800多名貧困人口實(shí)施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，預(yù)計(jì)到今年年底，將有1000名貧困人口重見(jiàn)光明，感受到上海人民的無(wú)私援助。
說(shuō)起自己的眼睛，托合提激動(dòng)得連聲音都在顫抖。一年多前，他突然發(fā)現(xiàn)左眼看不清楚了，因家中困難，只能一直拖著不治。幾個(gè)月前，托合提聽(tīng)說(shuō)，上海有個(gè)援建項(xiàng)目，可以替貧困人口免費(fèi)做白內(nèi)障手術(shù)，他趕緊報(bào)了名，并接受了下鄉(xiāng)醫(yī)生的篩查。
“莎車不少病人通常都是拖到不能拖了才來(lái)醫(yī)院。”這是上海市援疆醫(yī)生、莎車縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)熊伍軍在莎車三年的一大感受。為此，他在莎車縣人民醫(yī)院建立了消化內(nèi)科專科，推動(dòng)消化道早癌篩查項(xiàng)目。如今熊伍軍已成了半個(gè)莎車人，能用簡(jiǎn)單的維吾爾語(yǔ)與病患交流。在他的推動(dòng)之下，上海援疆莎車分指揮部先后籌集了120萬(wàn)元資金用于支付貧困白內(nèi)障患者復(fù)明的手術(shù)費(fèi)用。今年10月，浦東新區(qū)衛(wèi)計(jì)委還委托上海市東方醫(yī)院派了儲(chǔ)浩、賈文伯兩名眼科專家前往莎車進(jìn)行白內(nèi)障手術(shù)示范教學(xué)。按照計(jì)劃，在上海第八批援疆干部回滬前，莎車縣所有白內(nèi)障貧困患者都能得到免費(fèi)治療。
