冷涼蔬菜、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,貧困群眾增收實現(xiàn)“撐桿跳”
授之以漁,產(chǎn)業(yè)脫貧的“固原套餐”
寧夏固原市是革命老區(qū)、貧困山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),也是西海固的核心區(qū)域,有26.7萬回漢貧困百姓生活于此,貧困程度較深。近年來,固原各縣區(qū)精準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè),嘗試內(nèi)部“雙帶”幫扶、外部金融助力、合作社打通市場,政策從唱“獨角戲”變成“整體推”,人們從“等靠要”變成“我想富”。如今的固原,冷涼蔬菜、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,貧困群眾增收實現(xiàn)“撐桿跳”,如期脫貧的信心越來越足。
產(chǎn)業(yè)“引擎”拉動增收
在固原這片“一方水土難以養(yǎng)活一方人”的土地上,群眾要從貧困走向富裕,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無疑是最持續(xù)有效的方式。
自治區(qū)黨委常委、固原市委書記紀(jì)崢說,近年來,固原市日漸壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),試水與市場對接緊密的新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)布局不斷精準(zhǔn),尤其是依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦及貧困戶經(jīng)營能力、脫貧需求發(fā)展起的多元富民產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)規(guī)模。
通過現(xiàn)代集約化的生產(chǎn)方式,一些縣區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以“升級”,也讓當(dāng)?shù)孛撠氃鏊佟Ｔ谖骷h向豐家庭農(nóng)場,記者看到,5座長達(dá)500米的溫室大棚整齊排列,高達(dá)6米的牛棚與現(xiàn)代車間無異,千余頭安格斯牛集中養(yǎng)殖,牛糞通過裝置加工成有機肥,并為附近貧困戶提供母牛托管代養(yǎng)和打工機會。
行走在六盤山下,一批新興產(chǎn)業(yè)讓人眼前一亮:彭陽縣和涇源縣的蜂產(chǎn)業(yè)、原州區(qū)的冷涼蔬菜、西吉縣龍王壩的鄉(xiāng)村旅游、隆德縣的林下經(jīng)濟……“養(yǎng)蜂人”陳澤恩去年大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè),僅去年100多箱蜜蜂就為他帶來了十幾萬元的收入。他自信地說:“我用‘互聯(lián)網(wǎng)+’把‘土蜂蜜’賣到了全國各地。”
走進(jìn)原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村,“綠色”產(chǎn)業(yè)迸發(fā)勃勃生機。瑞豐蔬菜合作社理事長姚選說,依托氣候冷涼優(yōu)勢,合作社覆蓋土地規(guī)模已擴至3萬畝,不僅因地制宜種植冷涼蔬菜,還配套發(fā)展蛋雞、蜂蜜產(chǎn)業(yè),更帶動1500多農(nóng)戶就近打工,貧困農(nóng)戶今年人均收入超過5000元。
打通梗阻“授之以漁”
一個時期以來,“殺雞取蛋”“未下羔先賣羊”一度成為固原部分群眾“越扶越窮”的真實寫照。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍偨Y(jié)認(rèn)為,既讓貧困百姓享受豐盛的產(chǎn)業(yè)套餐,又能消化吸收,才算真正的產(chǎn)業(yè)造血脫貧。
為此,固原市依據(jù)縣、鄉(xiāng)、村特點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)脫貧模式,集中資源擴大金融扶貧、“雙帶工程”、合作社經(jīng)營等效益,逐漸讓貧困戶有了脫貧致富的想法和手段,破解其脫貧“無內(nèi)力”的尷尬。
為增強內(nèi)部幫扶效果,固原市積極在貧困村培養(yǎng)基層黨組織帶頭人和致富帶頭人。原州區(qū)頭營鎮(zhèn)石羊村的馬萬武就是政府大力扶持的帶頭人。兩個月前,馬萬武將自家的牛賒給貧困戶馬德孝,馬德孝沒上過學(xué),也沒養(yǎng)過牛。為幫助馬德孝,馬萬武真費上了心。“我把飼養(yǎng)方法寫在紙上交給他女兒,之后隔三岔五就去看,手把手地教,現(xiàn)在他的牛養(yǎng)得很好。”馬萬武說。
單憑扶貧資金,幫扶略顯吃力,而金融助力產(chǎn)業(yè)則能放大扶貧成效。西吉縣農(nóng)信社信貸部經(jīng)理邵峰告訴記者,西吉縣爭取人民銀行配套專項支農(nóng)再貸款等資金,同時縣政府出資設(shè)立風(fēng)險補償金,在此基礎(chǔ)上再放大資金,針對建檔立卡貧困戶進(jìn)行評級授信,向他們發(fā)放免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款。
產(chǎn)銷對接是固原市脫貧的一大短板,而近年來不斷涌現(xiàn)的肉牛合作社、農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)營主體,通過產(chǎn)業(yè)鏈搭建則讓貧困戶走出“賣難”窘境。西吉縣黑珍珠農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)有限公司發(fā)現(xiàn)珍珠雞的需求旺盛,而自己養(yǎng)殖規(guī)模有限,去年便向1500多戶貧困家庭發(fā)放12萬只雞苗,企業(yè)將雞和雞蛋回收,包裝后銷往“北上廣”,實現(xiàn)企業(yè)與貧困戶雙贏。
在“新機遇”的觸動下,一些貧困戶開始萌生規(guī)模化發(fā)展的念頭。記者在隆德縣陳靳鄉(xiāng)新和村看到,用鐵絲網(wǎng)圍起來的半山腰已經(jīng)建起3座雞棚,三黃雞在松樹下悠閑覓食。合作社社員柳寶軍說,“我們10戶農(nóng)民成立了占地200多畝的合作社,養(yǎng)殖了8000只三黃雞,比種地掙得多。”
“強身健腦”扶精氣神
擁有一技之長成為貧困群眾開啟產(chǎn)業(yè)致富之門的“金鑰匙”。固原市依托職業(yè)院校,將有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶,全部納入職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),使之掌握脫貧致富的本領(lǐng)。
西吉縣硝河鄉(xiāng)紅泉村貧困戶蘇克忠缺資金、缺技術(shù),以前雖養(yǎng)牛,但只是一兩頭。今年蘇克忠參加了種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn),貸款5萬元養(yǎng)牛,養(yǎng)殖頭數(shù)也增至7頭,“政府給貧困戶貸款不用抵押、不收利息,還給我們免費培訓(xùn),政策這么好,我們再不動彈就說不過去了!”
要讓貧困戶動起來,還需“施壓”。隆德縣委副書記趙延軍說:“政府要由包辦代替向引領(lǐng)帶動轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在政府給貧困戶提供貼息貸款,就是讓他們有還款壓力,承擔(dān)一定的責(zé)任。”
在固原市,貧困戶必須把牛棚羊圈建起來后才能協(xié)調(diào)貸款補欄,通過驗收才可獲得項目資金,銀行貸款一旦拖欠還會被列入黑名單。這就倒逼貧困群眾為收回成本、償還貸款而努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。彭陽縣草廟鄉(xiāng)新洼村村支書焦世有對此感觸頗深。“過去的扶貧都是救急式的,國家給點啥,老百姓拿點啥,每年扶一茬,每年沒剩啥。現(xiàn)在的扶貧到村、到戶、到人,村干部要盯著貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫他們貸款,督促他們按時還款,最終把人的精氣神扶起來。” (記者鄒欣媛)
