“現(xiàn)在，我的魚塘放足了魚苗，完善了設(shè)施，再足足買些飼料，年底脫貧，我看中！”近日，河南省潢川縣來龍鄉(xiāng)貧困戶楊立東雙手接過當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人遞過的8000元現(xiàn)金，高興地說。

　　楊立東今年53歲，是一個(gè)多年的貧困戶，一家四口人，由于多種原因沒有責(zé)任田，也沒有什么特長(zhǎng)，唯一的資源是自家門前的20畝水面，這也成了他脫貧的唯一指望。由于缺乏資金，他原先養(yǎng)魚只能靠天收，人均收入一直處于貧困線以下。那么多扶貧資金為何沒有貧困戶老楊的呢？原來依據(jù)相關(guān)規(guī)定，到戶增收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由企業(yè)向貧困戶發(fā)放養(yǎng)殖種植的種苗和相關(guān)的物資，但潢川縣沒有養(yǎng)魚的企業(yè)實(shí)施到戶增收項(xiàng)目，因此，雖然老楊急需得到支持，但是沒有企業(yè)把魚苗和魚飼料等物資發(fā)放給老楊。

　　這樣，一方面不少像老楊這樣急需扶貧資金的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)得不到相應(yīng)扶貧資金的支持，另一方面扶貧項(xiàng)目資金運(yùn)用受阻，形成大量扶貧資金結(jié)存滯留。這就對(duì)國家扶貧政策的落實(shí)效果造成一定影響，同時(shí)，也存在很大的資金安全隱患，造成職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年，信陽市檢察院在開展集中整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作過程中，針對(duì)扶貧領(lǐng)域結(jié)存資金比較嚴(yán)重的情況，組織力量對(duì)全市近年來的扶貧領(lǐng)域結(jié)存資金情況開展了專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查，查找出造成資金結(jié)存的各種原因，提出了精準(zhǔn)扶貧、提高資金使用效益的五項(xiàng)措施，并向信陽市農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)辦公室發(fā)出檢察建議，以確保扶貧領(lǐng)域結(jié)存資金在被安全鎖進(jìn)專項(xiàng)賬戶“保險(xiǎn)箱”的前提下，不斷提高利用效率。

　　該市農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)辦公室接到檢察建議后，結(jié)合扶貧資金管理制度改革，及時(shí)完善了扶貧資金管理辦法，使扶貧資金的使用更接地氣、更加精準(zhǔn)。這也給楊立東一家脫貧帶來了希望。后經(jīng)鄉(xiāng)村推薦，企業(yè)實(shí)地考察，最后采取由企業(yè)直接向楊立東發(fā)放現(xiàn)金的形式代替發(fā)放物資，用于幫助老楊發(fā)展?jié)O業(yè)。

　　“檢察院的預(yù)防調(diào)查和檢察建議，讓我們完善了扶貧資金管理辦法，使得資金使用更靈活、更精準(zhǔn)、更有效益，扶貧資金結(jié)存也大為減少。”潢川縣農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)辦公室主任孟建成說。

　　經(jīng)過一年來的積極整改，信陽市扶貧資金結(jié)存率最高的到戶增收項(xiàng)目、搬遷扶貧項(xiàng)目和雨露計(jì)劃項(xiàng)目等三個(gè)項(xiàng)目的資金結(jié)存率分別下降了23%、19%和26%。