脫貧攻堅(jiān),紀(jì)律是保障。
根據(jù)省委部署,8月下旬至9月中旬,在省紀(jì)委牽頭下,7個脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)紀(jì)律檢查組走基層、訪群眾、查項(xiàng)目,為全省脫貧攻堅(jiān)工作擰緊紀(jì)律的“發(fā)條”。
按照“部門提問題、帶著問題去、發(fā)現(xiàn)新問題、針對問題查、查清問題咎、盯著問題改”的要求,檢查組查弊揪錯、正風(fēng)肅紀(jì),截至目前,共發(fā)現(xiàn)各類問題1406個,梳理甄別出涉及執(zhí)行紀(jì)律層面的問題203個(含18個信訪問題)。曲靖、玉溪、紅河、保山、德宏5個州(市)存在問題已全部整改到位,其他地區(qū)正在認(rèn)真進(jìn)行整改,組織對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
明晰工作目標(biāo)監(jiān)督檢查不含糊
此次專項(xiàng)紀(jì)律檢查,涉及10個省級責(zé)任部門、16個州(市)、24個縣(市、區(qū))、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個村委會,范圍廣、任務(wù)重、頭緒多。
為把專項(xiàng)紀(jì)律檢查與職能部門各類檢查區(qū)別開來,突出專項(xiàng)紀(jì)律檢查的執(zhí)紀(jì)特色,省紀(jì)委廣泛征求省直有關(guān)部門意見,積極探索專項(xiàng)紀(jì)律檢查與職能部門相互聯(lián)動、相互配合、互為支撐的工作機(jī)制,建立責(zé)任部門開展檢查、巡查、督查、稽查發(fā)現(xiàn)問題線索移送制度。
“不搞多部門集體出動,不做交叉重復(fù)檢查,不開興師動眾匯報(bào)會,以問題為導(dǎo)向,直奔主題。”基于這樣的認(rèn)識,本著這樣的原則,檢查組突出“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”,重點(diǎn)檢查執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律5個方面情況,增強(qiáng)了專項(xiàng)紀(jì)律檢查的針對性和實(shí)性效。
查清存在問題追責(zé)到底不手軟
此次專項(xiàng)紀(jì)律檢查不搞形式、不走過場,每到一地,檢查組和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要對問題清單整改情況進(jìn)行實(shí)地檢查,并通過兩次“會診”,進(jìn)一步明確整改意見,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。為把專項(xiàng)紀(jì)律檢查的過程作為推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的過程,各檢查組聚焦紀(jì)律作風(fēng)問題,督促各級黨委(黨組)和紀(jì)委抓緊、扛牢“兩個責(zé)任”。一個案件可以印證。昭通市鎮(zhèn)雄縣南臺街道辦事處五谷村黨總支副書記鄧龍貴在辦理該村精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)工作中疏忽大意,導(dǎo)致扶貧檔案系統(tǒng)內(nèi)的戶主信息發(fā)生錯誤,給扶貧工作造成不良影響。南臺街道黨委給予鄧龍貴通報(bào)批評的問責(zé)處理。
此外,通過認(rèn)真查找、梳理問題,省紀(jì)委督促各州市自行開展監(jiān)督檢查,一些黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題被徹底曝光、查處和糾正。如因虛報(bào)家庭收入、騙取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金2萬元,硯山縣兩名國家公務(wù)員被縣紀(jì)委調(diào)查;由于對分管工作監(jiān)管不力,導(dǎo)致東川區(qū)銅都街道紫牛村扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目失敗,銅都街道辦事處原副主任張明軍,東川區(qū)原扶貧辦黨組書記、副主任鄭云川被問責(zé)。
緊盯整改落實(shí)查缺補(bǔ)漏不懈怠
此次專項(xiàng)紀(jì)律檢查不是單純地查找各地各部門脫貧攻堅(jiān)工作中涉及責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等方面存在的具體業(yè)務(wù)問題,而是要重點(diǎn)分析研判、認(rèn)真查找這些問題背后存在的違反紀(jì)律規(guī)定的行為。為此,根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度缺失、監(jiān)督流于形式、責(zé)任不落實(shí)等問題,檢查組督促被檢查單位及時完善資金使用公開公示、扶貧項(xiàng)目審批等制度機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)格對脫貧攻堅(jiān)成效、貧困退出、行業(yè)部門扶貧、掛包幫單位幫扶等工作的考核、督查。
不僅如此,針對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中存在的一些紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)問題和薄弱環(huán)節(jié),檢查組還提出具有針對性、指導(dǎo)性的工作建議,為各級各部門夯實(shí)“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以“精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)”推動脫貧攻堅(jiān)決策部署落地生根提供有力指導(dǎo)。比如檢查組發(fā)現(xiàn),當(dāng)前各級黨委、政府對脫貧攻堅(jiān)工作十分重視,各類檢查、考核、督查比較多,基層疲于應(yīng)付,但實(shí)際效果并不理想,一些該發(fā)現(xiàn)的問題沒有被發(fā)現(xiàn),該糾正的問題仍然沒有被糾正。針對這一情況,檢查組建議整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求省市縣鄉(xiāng)村“五級聯(lián)動”、民生資金監(jiān)管平臺和扶貧部門建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng),建立脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況抽查機(jī)制,進(jìn)一步督促各級扶貧部門認(rèn)真履職,調(diào)動基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量,發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用,加強(qiáng)隨機(jī)抽查和群眾滿意度測評,加大對弄虛作假行為的查處力度,為完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力保障。
云報(bào)全媒體記者 楊富東 通訊員 云季軒
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