——一論領(lǐng)導干部要扛起脫貧攻堅第一責任

　　打贏脫貧攻堅這場硬仗，事關(guān)全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。十八大以來，黨中央國務(wù)院以前所未有的使命感堅持把脫貧責任扛在肩上，以前所未有的緊迫感堅持把脫貧任務(wù)抓在手上，對脫貧攻堅做出了總體部署。省委省政府始終把脫貧攻堅作為重大政治責任有序推進，開局良好。在剛剛閉幕的省第十一次黨代會上，省委書記駱惠寧強調(diào)，沒有農(nóng)村貧困人口的穩(wěn)定脫貧，就沒有全省的全面小康。要把脫貧攻堅擺在全省工作的突出位置，貧困地區(qū)要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保穩(wěn)定實現(xiàn)232萬貧困人口“兩不愁、三保障”，58個貧困縣全部摘帽，與全省同步達小康。

　　不斷提高人民生活的質(zhì)量和水平，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。

　　我省是全國扶貧開發(fā)工作重點省份，貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深、農(nóng)民收入低。這些年全省上下堅持把扶貧開發(fā)作為最大的民生工程，以呂梁山、燕山－太行山兩大連片特困地區(qū)為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，不斷探索，合力攻堅，貧困人口明顯減少。但是我們必須看到，脫貧攻堅的形勢依然嚴峻，全省119個縣（市、區(qū)），58個是貧困縣，其中36個是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，21個是連片特困地區(qū)扶貧攻堅重點縣。貧困地區(qū)生存發(fā)展條件異常惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，232萬貧困人口是貧中之貧、困中之困，可以說脫貧攻堅啃的是“硬骨頭”，攻的是“老大難”。時間緊迫，任務(wù)艱巨。各級黨委政府必須深入貫徹省第十一次黨代會精神，更加自覺地把脫貧攻堅擺在全省工作的突出位置，貧困地區(qū)要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，其他地方也要把脫貧攻堅放在全局的高度來認識、把握、部署和推動，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

　　貧困地區(qū)要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，就是要把脫貧攻堅作為整個經(jīng)濟社會發(fā)展全局的綱，綱舉目張，經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作要圍繞它、服從它、服務(wù)它。“十三五”期間，各級黨委政府要把脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生”工程抓在手上，強化責任擔當，集中精力和智慧，推動落實中央和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。目前仍然有少數(shù)地方，工作不作為，“等靠要”思想嚴重。我們要把脫貧攻堅放在“綱”的位置，嚴格落實黨政一把手責任制，強化全局觀念。所有工作都要圍繞脫貧攻堅這個“綱”，整體謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要明確目標，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，引導各種資源向貧困群眾傾斜，建設(shè)項目向貧困地區(qū)布局，各方力量向脫貧攻堅匯聚，打好脫貧攻堅“組合拳”，最終形成脫貧攻堅的強大合力，在全省形成全社會參與的大扶貧格局，確保脫貧攻堅目標的實現(xiàn)。

　　貧困地區(qū)要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，就是要把脫貧攻堅和不斷塑造山西美好形象、逐步實現(xiàn)山西振興崛起結(jié)合起來，把脫貧攻堅納入全省發(fā)展全局來謀劃和推進。沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。當前，我省經(jīng)濟仍然處于困難時期，經(jīng)濟增長低位企穩(wěn)，下行壓力依然很大。脫貧攻堅必須要和應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力結(jié)合起來，著眼差距補短板，堅決把精準方略落實到識貧、扶貧、脫貧的各個環(huán)節(jié)，不搞大水漫灌、走馬觀花；要加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，創(chuàng)新投融資體制，全力推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧等八大幫扶工程及二十個專項行動，依托龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶等，積極探索資產(chǎn)收益分配模式，培育新的經(jīng)濟增長點，開拓貧困群眾增收新渠道；要把脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)新思路方法，統(tǒng)籌治山治水，最終實現(xiàn)脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的雙贏，幫助貧困群眾早日甩掉貧困的帽子。

　　貧困地區(qū)要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，就是要把脫貧攻堅與基層黨建和干部作風建設(shè)同步推進。脫貧攻堅，是對各級領(lǐng)導干部工作作風和干事能力的一次考驗。各級領(lǐng)導干部特別是貧困地區(qū)的領(lǐng)導干部要切實落實領(lǐng)導責任，親力親為，勇于擔當，堅決摒棄“為官不為”、怕麻煩、不擔事的做法和心態(tài)，要深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究，親自部署和協(xié)調(diào)任務(wù)落實；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強督查巡查和脫貧成效考核，著力破解重點難點問題；要注重發(fā)揮廣大基層干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，整合各方資源，把干部群眾的積極性調(diào)動起來，把組織活力化為攻堅動力，眾志成城，攻堅克難，確保“十三五”期間我省58個貧困縣全部摘帽，232萬貧困人口全部脫貧。

　　好日子是干出來的。脫貧攻堅沒有退路。我們必須撲下身子，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。