編者按：近日，江西省長劉奇在《人民日報》發(fā)表文章，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重要講話精神，結(jié)合“五年脫貧攻堅戰(zhàn)”首戰(zhàn)之年的江西實踐，從聚焦精準(zhǔn)、明確靶向，抓好落實、確保實效，立足長效、穩(wěn)固成果三個方面，談了自己的體會。全文如下：

　　今年是中央提出的五年脫貧攻堅首戰(zhàn)年。習(xí)近平同志先后深入江西、安徽、寧夏、青海等革命老區(qū)和貧困地區(qū)視察調(diào)研，并召開東西部扶貧協(xié)作座談會，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令。最近他又對全國脫貧攻堅獎表彰活動作出重要指示，要求“萬眾一心，埋頭苦干，切實把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落到實處，不斷奪取脫貧攻堅戰(zhàn)新勝利”。江西是革命老區(qū)，2015年底全省仍有200萬貧困群眾。讓貧困群眾脫貧是我們擺在首位的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，必須以更務(wù)實的作風(fēng)、更扎實的舉措，堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，決不讓一個群眾在全面小康進(jìn)程中掉隊。

　　聚焦精準(zhǔn) 明確靶向

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”今年初在江西考察扶貧工作時，他指示我們按照“六個精準(zhǔn)”要求，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，明確靶向，因地制宜、量身定做、對癥下藥，使扶貧開發(fā)工作扶到點(diǎn)上、扶到根上。精準(zhǔn)扶貧的提出，開啟了新時期脫貧攻堅的新征程，開辟了新時期脫貧攻堅的新路徑。

　　精準(zhǔn)識別，筑牢脫貧攻堅工作基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別貧困人口，是實施精準(zhǔn)扶貧的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程。只有通過科學(xué)規(guī)范的程序和嚴(yán)格透明的方法精準(zhǔn)識別貧困對象，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布范圍、居住條件、致貧原因、脫貧需求等，才能保證幫扶對象準(zhǔn)、致貧原因分析準(zhǔn)、幫扶對策制定準(zhǔn)，為脫貧攻堅打下扎實基礎(chǔ)。江西現(xiàn)有21個國家級貧困縣和4個享受國家級貧困縣幫扶政策的縣。我們通過精準(zhǔn)識別，摸清全省共有貧困人口68.6萬戶、200萬人，對每一戶、每一個貧困人口的致貧原因，也分別從因病、因殘、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力等方面進(jìn)行了精準(zhǔn)識別，為精準(zhǔn)制定幫扶措施、確保每戶如期脫貧奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　精準(zhǔn)幫扶，保證攻堅措施對癥見效。習(xí)近平同志指出，要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。精準(zhǔn)幫扶就是要精準(zhǔn)識別扶貧對象，精準(zhǔn)制定和實施幫扶規(guī)劃，使扶貧措施與貧困現(xiàn)狀密切對應(yīng)。江西在對全省2900個貧困村、200萬貧困人口貧困現(xiàn)狀精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，提出精準(zhǔn)的扶貧對策，確定了通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧94萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧54萬人、兜底保障脫貧35萬人、易地搬遷脫貧17萬人的精準(zhǔn)扶貧方案；從增加收入角度，主要選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、兜底保障三項脫貧措施。對具備勞動能力的一般貧困人口，主要是通過扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧；對具備部分勞動能力的扶貧低保人口，主要是通過低保補(bǔ)助+扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、低保補(bǔ)助+幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧；對基本喪失勞動能力的純低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶，主要是通過低保、五保補(bǔ)助+投資收益扶持脫貧；對生存條件惡劣的貧困人口，則采取易地搬遷安居的方式脫貧。這些措施有效對應(yīng)了致貧的多種因素，群眾樂于接受、積極配合，效果明顯。

　　精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)脫貧攻堅正向發(fā)力。用好考核的“指揮棒”，將精準(zhǔn)脫貧實績作為地方、部門績效考核的重要內(nèi)容，是正確引導(dǎo)脫貧攻堅的重要方法。江西注重完善考核體系，對25個貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)人實行專項考核，引導(dǎo)他們把主要精力、工作重點(diǎn)、財力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上，切實防止貧困地區(qū)“堆盆景”，防止扶貧當(dāng)中出現(xiàn)華而不實的“形象工程”“政績工程”。同時，加強(qiáng)對駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作實績的考核，更加注重對黨政干部扶貧實績、貧困群眾獲得感進(jìn)行評價，從而樹立正確的脫貧攻堅工作導(dǎo)向。