本報記者 韋鵬雁 馮 輝
環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)可愛村有140戶人家,散居在30多個山 里。按傳統(tǒng)的就地扶貧模式,僅修路就要投入3100萬元。
河池使出新招:市縣兩級整合資金2600多萬元,將可愛村整體搬遷,并有償調整土地600多畝,發(fā)展香柚種植、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。新路子比舊辦法成本低、效果好。
自治區(qū)第十次黨代會提出,全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),強調要堅持開發(fā)式扶貧方針,創(chuàng)新扶貧工作。河池市結合實際,探索實施了整市推進扶貧產(chǎn)業(yè)、整鄉(xiāng)推進開發(fā)扶貧、旅游扶貧等新路子,取得了良好效果。
按規(guī)劃,該市2016年要確保138個貧困村摘帽,20萬人脫貧。
整市推進,扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋
河池石漠化和潛在石漠化土地比重達59%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足。唯有創(chuàng)新,才能破解扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。該市將產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的切入點,放在“整市推進”上:因地制宜,推進核桃、糖料蔗、桑蠶、蔬菜、特色水果,以及特色養(yǎng)殖等十大扶貧產(chǎn)業(yè)。 (下轉第七版)
(上接第一版)整市推進核桃產(chǎn)業(yè),扶貧產(chǎn)業(yè)不再小打小鬧。該市在總結鳳山縣經(jīng)驗的基礎上,將核桃種植作為扶貧產(chǎn)業(yè)之首在全市推廣。目前,該市核桃總面積突破240萬畝,成為華南地區(qū)最大的種植基地,預計進入盛果期后,產(chǎn)值超過30億元,主產(chǎn)區(qū)農民可人均增收5000元。不僅破解了石山地區(qū)土地少、環(huán)境惡化等難題,還培育了全市最大的扶貧產(chǎn)業(yè)。
長中短結合,實現(xiàn)短期能增收,長期能致富。市本級和各縣(市、區(qū))都制定了產(chǎn)業(yè)脫貧方案,短期大力發(fā)展蔬菜、養(yǎng)殖等“短平快”產(chǎn)業(yè);中期重點發(fā)展龍灘珍珠李、紅心香柚等特色水果業(yè);長期重點發(fā)展核桃、油茶產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)覆蓋了100%的貧困村。目前,該市有桑園81.7萬畝,特色水果88.5萬畝,牛和山羊飼養(yǎng)量及出欄量、內陸大水面開發(fā)養(yǎng)殖面積居全區(qū)首位。
石頭縫里種核桃,核桃林下養(yǎng)雞,產(chǎn)業(yè)長短結合,增收有了保障。鳳山縣鳳城鎮(zhèn)蘭牙屯農民羅戚鵬信心十足:“用心搞兩三年,肯定脫貧了。”他在核桃林下放養(yǎng)的600只雞即將出欄,預計純收入過1萬元。
整鄉(xiāng)推進,開辟脫貧新路徑
從來賓市嫁到環(huán)江大安鄉(xiāng)的莫冬永,一直把丈夫莫金片叫做“莫金騙”:覺得自己是被丈夫的花言巧語“騙”到山里的。
今年以來,“莫金騙”的稱呼沒了,根源是生活好了:家里蓋了新房,有了核桃、紅心柚等產(chǎn)業(yè),又開了小賣部,日子越過越紅火。
不僅是莫冬永一家,大安鄉(xiāng)2.1萬名農民的純收入近年年均增長超過15%,全鄉(xiāng)貧困人口從2011年底的9116人減少到2015年底的1503人。大安鄉(xiāng)的快速發(fā)展,得益于河池市實施的開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”。
以前的扶貧開發(fā)“整村推進”模式,取得了巨大效果,但也存在投入少、建設標準不高、產(chǎn)業(yè)帶動能力不強等問題。2012年,河池市創(chuàng)新實施“整鄉(xiāng)推進”,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單元統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,將產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、易地安置等統(tǒng)籌整體推進,解決全鄉(xiāng)貧困人口脫貧問題。大安鄉(xiāng)被確定為“整鄉(xiāng)推進”示范區(qū),開了全區(qū)之先。
由點及面推廣。“十三五”期間,河池在11個縣(市、區(qū))各選一個貧困面廣、貧困程度深、貧困人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面鋪開“整鄉(xiāng)推進”模式,涉及103個村1949個屯,受益群眾25萬人,其中貧困人口10.3萬人。
旅游扶貧,用“美麗”戰(zhàn)勝貧窮
南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)紀呇村村民覃運超一家脫貧了,夫妻兩人在家門口的“歌婭思谷”景區(qū)務工,月收入3000多元。景區(qū)以“公司+旅游合作社+基地+農戶”模式運行,已有300多戶白褲瑤群眾參與民族工藝商品生產(chǎn),戶均年收入5000元以上。
河池多山,大山里藏有許多特點鮮明、品位高的旅游資源。不能讓群眾守著青山綠水過窮日子,河池積極探索脫貧攻堅與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動貧困群眾發(fā)“美麗財”。全市成功創(chuàng)建了10個旅游扶貧示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100個旅游扶貧示范村(屯)、1000家農家樂。僅2015年,河池市通過鄉(xiāng)村旅游帶動了1.6萬人脫貧。
近年來,河池先后實施旅游基礎設施建設大會戰(zhàn),以及鄉(xiāng)村旅游支撐體系建設、標準化示范建設、鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷等工程,鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展。“十二五”以來,該市榮獲“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農家樂”的數(shù)量居全區(qū)前列。按規(guī)劃,到2020年,河池將建成鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村(屯)200個,帶動8.7萬貧困人口脫貧。