編者按
黨的十八大以來，通過堅(jiān)持不懈的共同努力，全省全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，良好政治生態(tài)總體形成。各級黨組織貫徹落實(shí)中央和省委決策部署堅(jiān)決有力，黨員干部投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、災(zāi)后重建等主戰(zhàn)場積極主動(dòng)，有力推動(dòng)治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
基層黨建工作如何落地？
責(zé)任清單告訴你
“現(xiàn)在是基層換屆的關(guān)鍵時(shí)期，社區(qū)兩委一定要牢記并遵守?fù)Q屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正……”11月11日上午，在社區(qū)黨支部會(huì)上，德陽廣漢市新豐鎮(zhèn)金華社區(qū)黨支部書記陳道寬再次對貫徹落實(shí)換屆紀(jì)律進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
2015年，德陽市委從制度著力，分類分層建立黨建責(zé)任清單，實(shí)施科學(xué)有效的黨建考核辦法，讓各級黨組織及黨組織書記都清楚黨建工作應(yīng)該怎么干，從而推進(jìn)中央、省委從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，在全市形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
如何做好黨建，黨支書有本明白賬
“看，這是黨建工作計(jì)劃、這是發(fā)展黨員計(jì)劃、這是黨員教育計(jì)劃、這是黨風(fēng)廉政教育計(jì)劃……”一走進(jìn)陳道寬的辦公室，他就搬出一摞摞資料，詳細(xì)向記者介紹社區(qū)黨支部的黨建工作臺賬標(biāo)準(zhǔn)化管理。在陳道寬心里，黨建工作如何做，從哪些方面做，“在年初都有計(jì)劃，清楚得很。”
但在前幾年，社區(qū)黨建工作只在年初定一個(gè)總體計(jì)劃。陳道寬說，“具體要抓哪些，沒分得這么清楚。”
黨建工作責(zé)任如此清晰，源自德陽市委構(gòu)建的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。德陽市委組織部副部長游李明介紹，2015年，德陽市針對一些黨組織及黨組織成員在落實(shí)黨建責(zé)任工作中，對擔(dān)負(fù)的責(zé)任不清楚、工作標(biāo)準(zhǔn)不明確、黨建考核不規(guī)范、抓黨建責(zé)任不落實(shí)等問題，分層分類建立了黨建責(zé)任體系。這套責(zé)任體系從縱向上明確了縣（市、區(qū)）委、市級部門黨組（黨委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣級部門黨組（黨委）、村（社區(qū)）黨組織5個(gè)層面具體責(zé)任；從橫向上明確了黨組織、黨組織書記及其他班子成員3個(gè)主體的從嚴(yán)治黨責(zé)任，將涉及紀(jì)檢、組織、宣傳等部門的1500多項(xiàng)黨建工作內(nèi)容分條塊、分系統(tǒng)、分類型進(jìn)行整合，使黨建責(zé)任是什么、怎么推、如何考一目了然。還從“從嚴(yán)規(guī)范完善黨內(nèi)政治生活”“從嚴(yán)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)”等6個(gè)方面，設(shè)置了100個(gè)小項(xiàng)，將從嚴(yán)治黨要求具體到人、量化到事，從而推動(dòng)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)，并將落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任納入市委重大決策部署進(jìn)行考核。
“黨建工作重在抓落實(shí)，但對基層黨組織和黨組織書記來說，如何抓落實(shí)，有時(shí)的確不太清晰，責(zé)任清單讓基層抓黨建工作時(shí)有了具體的方向和目標(biāo)，非常必要也非常重要。”廣漢市委組織部部長張峻表示。
抓落實(shí)促發(fā)展，員工錢包一年翻番
良好的政治生態(tài)，能營造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供根本保證。在責(zé)任體系作用下，德陽各級黨組織在抓黨建工作落實(shí)的過程中，始終堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
有著廣漢市區(qū)西大門之稱的金華社區(qū)，以前環(huán)境衛(wèi)生差、社區(qū)管理差。陳道寬牽頭，與社區(qū)黨員和志愿者一起組成10個(gè)小組，每個(gè)月定期義務(wù)清理小區(qū)環(huán)境，小區(qū)居民受此影響，衛(wèi)生習(xí)慣逐步改善，社區(qū)環(huán)境變得干凈整潔。社區(qū)黨支部又制定了入住公約，經(jīng)社區(qū)居民投票通過后執(zhí)行。如今，金華社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、文化娛樂設(shè)施齊全，連其他社區(qū)的居民，都自愿到金華社區(qū)做志愿者。
今年7月起，廣漢市歐甲集團(tuán)下屬四川佳麗防火門窗有限公司的晨會(huì)上有了一項(xiàng)新內(nèi)容：講黨課。截至目前，該公司的黨員從建廠初期的3人增加至20人。通過黨的建設(shè)，也促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。如今，公司重要職位的員工幾乎都是黨員，公司去年實(shí)現(xiàn)了6000多萬元的銷售收入，員工人均月收入從2000多元增長到4000多元。
廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村黨支部，將黨建工作與群眾增收致富相結(jié)合，帶領(lǐng)黨員群眾將河灘地、灘涂地改造成了整齊標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代魚池，同時(shí)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和葡萄種植業(yè)的發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，村民收入持續(xù)增加。
隨著黨建責(zé)任的具體落實(shí)，各級黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范先鋒作用得到更加充分的發(fā)揮，新的發(fā)展動(dòng)能加快形成。（記者 劉春華）
一年內(nèi)村里貧困戶全摘帽
多虧有個(gè)好支部
11月12日中午，眉山青神縣河壩子鎮(zhèn)黃鶯嶺村，55歲的劉文章和老伴看著不遠(yuǎn)處林子里的10多頭跑山豬，笑得合不攏嘴，“多虧村里黨員帶領(lǐng)我們養(yǎng)豬養(yǎng)雞。”2015年，劉文章家靠養(yǎng)豬收入2萬多元，成功脫貧。與他一樣，全村58戶貧困戶也在去年全摘帽。
一年間，黃鶯嶺村為何能發(fā)生這么大的變化？靠的正是一支思想解放、團(tuán)結(jié)一致、敢為人先、時(shí)刻發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基層黨員隊(duì)伍。
內(nèi)強(qiáng)制度外開眼界
去年8月，51歲的曾小平從青神縣國稅局下派至黃鶯嶺村任第一書記時(shí)，當(dāng)?shù)厍闆r并不樂觀。
黃鶯嶺村是河壩子鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)、最貧困的村，有貧困戶58戶146人。全村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路不暢，電力設(shè)施老化，村民80%的收入來源靠外出打工，本地幾無造血能力。
經(jīng)過摸排，曾小平發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)——留守村內(nèi)的大部分是老人，思想相對落后，坐擁寶山卻找不到脫貧致富的路子，他們?nèi)钡氖菐ь^人。
但黃鶯嶺村的黨支部也存在問題，最突出的就是年齡結(jié)構(gòu)。全村65名黨員中，60歲以下的僅16人，基本都集中在村兩委，大多數(shù)老年黨員同樣存在思想落伍、眼界不寬的問題。“給錢給物，不如給個(gè)好支部。”曾小平帶領(lǐng)村兩委干部從黨建抓起，在村支部建立完善了“黨員集中活動(dòng)日”等6項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，積極開展“兩學(xué)一做”，先通過內(nèi)部的黨員活動(dòng)和學(xué)習(xí)凝心聚氣。同時(shí)，村里建立完善了村級組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，強(qiáng)化剛性約束，確保每一筆扶貧資金都用在刀刃上。
對外，村支部多次組織老年黨員到縣內(nèi)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。在每月的“黨員集中活動(dòng)日”，通過技術(shù)人員現(xiàn)場講解，養(yǎng)殖大戶經(jīng)驗(yàn)交流等方式，讓黨員率先學(xué)會(huì)脫貧本領(lǐng)。
內(nèi)定責(zé)任外引能人
在解決“帶頭人”問題的同時(shí)，村支部開始謀劃產(chǎn)業(yè)脫貧路。
黃鶯嶺村林木資源豐富，是養(yǎng)殖特色生態(tài)蛋肉兩用雞和生態(tài)土豬的絕佳場所。經(jīng)過多方調(diào)研，村支部將發(fā)展生態(tài)雞豬養(yǎng)殖作為實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手。
方向定下來，但真要開干的時(shí)候，許多村民猶豫了，“不敢多養(yǎng)，不懂技術(shù)怕養(yǎng)死了。”劉文章說。
“這個(gè)時(shí)候我們不帶頭誰帶頭？”59歲的黨員任進(jìn)元一口氣養(yǎng)了180只跑山雞。他隔三差五去找駐村農(nóng)技員的“麻煩”，很快對養(yǎng)殖技術(shù)熟悉起來。村民們看在眼里，膽子也紛紛大起來。村支部還給每一名黨員定下責(zé)任，一對一幫扶貧困戶。
一年之內(nèi)，村里生態(tài)雞養(yǎng)殖規(guī)模從原有的300只迅速擴(kuò)大到10000只，蛋產(chǎn)量從4.5萬個(gè)擴(kuò)大到75萬個(gè)，養(yǎng)殖生態(tài)豬300余頭。
為解決勞動(dòng)力不足問題，村支部積極吸引外出務(wù)工人員和流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。30歲的劉倩就是其中一員，她看中了養(yǎng)跑山雞的前景。“年輕人就是不一樣，劉倩一年就出了3批雞，現(xiàn)在已是村里的技術(shù)能人。”黃鶯嶺村村支書任福華說，劉倩不僅帶頭創(chuàng)業(yè)，還積極向黨組織靠攏，目前已是入黨積極分子。（記者 付真卿）
地震后插上的黨旗仍在飄揚(yáng)
龍門鄉(xiāng)人日子越來越好
“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震已過去3年多，11月13日，記者來到雅安市蘆山縣龍門鄉(xiāng)政府，震后黨員搶險(xiǎn)突擊隊(duì)插下的許多黨旗仍在高高飄揚(yáng)。該鄉(xiāng)黨委書記陳鋼說：“這不是一面面普通的黨旗，而是象征著龍門鄉(xiāng)黨員干部帶領(lǐng)群眾抗震救災(zāi)、謀求發(fā)展的紅色精神，要一直延續(xù)下去。”
作為蘆山地震的震中所在地，地震發(fā)生當(dāng)天，龍門鄉(xiāng)42個(gè)村民小組組成黨員搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，從廢墟中救出約70人，并在群眾集中安置點(diǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)、救災(zāi)物資分發(fā)點(diǎn)等全部建立了臨時(shí)黨組織，將60面鮮紅的黨旗插遍6個(gè)村42個(gè)村民小組。
災(zāi)后重建3年來，黨旗仍在飄揚(yáng)，抗震救災(zāi)精神也仍在延續(xù)。黨員干部帶頭重建，堅(jiān)持把住房重建作為最迫切的民生工程首位推進(jìn)，并進(jìn)行“一對一”幫扶，優(yōu)先幫扶農(nóng)村特困戶、困難戶實(shí)施重建。僅僅一年，全鄉(xiāng)30戶特困群眾、160戶重建困難戶率先完成重建入住新居。目前，占全縣近三分之一的4733戶農(nóng)房、17個(gè)新村聚居點(diǎn)已全面建成入住。“房子有了，還要想辦法讓老百姓富起來。”陳鋼介紹，龍門鄉(xiāng)有2個(gè)貧困村，192戶貧困戶。全省脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，貧困村紅星村通過“黨員致富帶頭人+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)場發(fā)展模式，率先帶動(dòng)村民增收致富。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，2015年，紅星村有了第一筆6.6萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。預(yù)計(jì)2017年，村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)30萬元。整個(gè)龍門鄉(xiāng)的人均年收入也從3年前的6500元增加到9300元。“脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，基層黨員干部要起帶頭作用，發(fā)揮抗震救災(zāi)精神。”11月13日，紅星村為落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)退出驗(yàn)收考核工作電視電話會(huì)議而召開的民主評議會(huì)上，村支書何平發(fā)言道。當(dāng)日，紅星村已完成了22戶貧困戶的對標(biāo)、自查，并召集40多位代表在民主評議會(huì)上對核定的貧困戶再次進(jìn)行表決和簽字確認(rèn)。預(yù)計(jì)今年，22戶貧困戶將全部摘帽。
看著農(nóng)場上飄揚(yáng)的黨旗，預(yù)備黨員、紅星村致富帶頭人張?jiān)袊@：“地震以后，在黨員干部的帶領(lǐng)下，村民的日子一天天好起來了。我就是一個(gè)典型的受益者。”今年，張?jiān)脑竿潜M快轉(zhuǎn)正，帶領(lǐng)更多村民增收致富。（郭靜雯 記者 林凌）
無職黨員發(fā)揮先鋒作用
后進(jìn)村變“后勁村”
一個(gè)個(gè)真龍柚枝頭飄香，一條條道路整潔寬敞，一幢幢新房綠樹掩映……如今的瀘州市合江縣密溪鄉(xiāng)瓦房村，一派新農(nóng)村的美景。從昔日全鄉(xiāng)出名的后進(jìn)村變身“后勁村”，鄉(xiāng)親們都很感激村里的致富領(lǐng)路人——曾玉才。
“每名黨員都有閃光點(diǎn)，每名黨員都應(yīng)發(fā)揮先鋒模范作用。”合江縣近年來積極推行農(nóng)村無職黨員“先鋒行為管理”，各條戰(zhàn)線的黨員先鋒典型不斷涌現(xiàn)，曾玉才就是其中之一。
2010年，曾玉才帶領(lǐng)瓦房村黨員群眾向9個(gè)山頭的近470公頃殘次林開刀，全部栽上“搖錢樹”——真龍柚。“今年村里大部分家庭真龍柚產(chǎn)量超過5000公斤，最多有2萬多公斤。”看著枝頭掛滿果實(shí)，曾玉才心里樂開了花，“全村3800多人，今年單憑種植真龍柚，人均就可增收4000多元。”幾年下來，瓦房村基本實(shí)現(xiàn)了“樹滿山果滿山，村民收入翻一番”的目標(biāo)。
帶領(lǐng)村民致富，曾玉才被村民們評選為“奉獻(xiàn)星”。原來，合江縣結(jié)合不同領(lǐng)域、不同類型黨員實(shí)際，確定出“信念星、道德星、學(xué)習(xí)星、發(fā)展星、服務(wù)星、敬業(yè)星、文明星、效能星、奉獻(xiàn)星、和諧星”10顆星，每名黨員每年認(rèn)領(lǐng)1顆以上，并圍繞認(rèn)“星”情況作出年度“先鋒承諾”。
“我現(xiàn)在為群眾也做不了啥子大事情，就承諾每月義務(wù)為出村公路鏟除雜草，修修路，方便孩子們上學(xué)，看能不能評上個(gè)‘服務(wù)星’。”瓦房村今年90歲的黨員楊樹清作出的年度“先鋒承諾”，得到大伙的熱烈掌聲。
合江縣還采取黨小組月評、黨支部季評、黨委年度評3種方式，在群眾滿意的基礎(chǔ)上，積極評選黨員“季度之星”和“年度先鋒”，促使黨員月月有干勁、季季能閃光、年年?duì)巸?yōu)秀。近3年來，共評選黨員“季度之星”1.2萬余人次、“年度先鋒”1000余人。“先鋒行為管理”實(shí)現(xiàn)了黨員激勵(lì)常態(tài)化和個(gè)性化，黨員的先鋒模范作用得到長期發(fā)揮，形成“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效果。（記者 殷鵬）
