編者按
黨的十八大以來,通過堅(jiān)持不懈的共同努力,全省全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,良好政治生態(tài)總體形成。各級黨組織貫徹落實(shí)中央和省委決策部署堅(jiān)決有力,黨員干部投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、災(zāi)后重建等主戰(zhàn)場積極主動(dòng),有力推動(dòng)治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
基層黨建工作如何落地?
責(zé)任清單告訴你
“現(xiàn)在是基層換屆的關(guān)鍵時(shí)期,社區(qū)兩委一定要牢記并遵守?fù)Q屆紀(jì)律,保證換屆風(fēng)清氣正……”11月11日上午,在社區(qū)黨支部會(huì)上,德陽廣漢市新豐鎮(zhèn)金華社區(qū)黨支部書記陳道寬再次對貫徹落實(shí)換屆紀(jì)律進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
2015年,德陽市委從制度著力,分類分層建立黨建責(zé)任清單,實(shí)施科學(xué)有效的黨建考核辦法,讓各級黨組織及黨組織書記都清楚黨建工作應(yīng)該怎么干,從而推進(jìn)中央、省委從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處,在全市形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
如何做好黨建,黨支書有本明白賬
“看,這是黨建工作計(jì)劃、這是發(fā)展黨員計(jì)劃、這是黨員教育計(jì)劃、這是黨風(fēng)廉政教育計(jì)劃……”一走進(jìn)陳道寬的辦公室,他就搬出一摞摞資料,詳細(xì)向記者介紹社區(qū)黨支部的黨建工作臺賬標(biāo)準(zhǔn)化管理。在陳道寬心里,黨建工作如何做,從哪些方面做,“在年初都有計(jì)劃,清楚得很。”
但在前幾年,社區(qū)黨建工作只在年初定一個(gè)總體計(jì)劃。陳道寬說,“具體要抓哪些,沒分得這么清楚。”
黨建工作責(zé)任如此清晰,源自德陽市委構(gòu)建的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。德陽市委組織部副部長游李明介紹,2015年,德陽市針對一些黨組織及黨組織成員在落實(shí)黨建責(zé)任工作中,對擔(dān)負(fù)的責(zé)任不清楚、工作標(biāo)準(zhǔn)不明確、黨建考核不規(guī)范、抓黨建責(zé)任不落實(shí)等問題,分層分類建立了黨建責(zé)任體系。這套責(zé)任體系從縱向上明確了縣(市、區(qū))委、市級部門黨組(黨委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣級部門黨組(黨委)、村(社區(qū))黨組織5個(gè)層面具體責(zé)任;從橫向上明確了黨組織、黨組織書記及其他班子成員3個(gè)主體的從嚴(yán)治黨責(zé)任,將涉及紀(jì)檢、組織、宣傳等部門的1500多項(xiàng)黨建工作內(nèi)容分條塊、分系統(tǒng)、分類型進(jìn)行整合,使黨建責(zé)任是什么、怎么推、如何考一目了然。還從“從嚴(yán)規(guī)范完善黨內(nèi)政治生活”“從嚴(yán)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)”等6個(gè)方面,設(shè)置了100個(gè)小項(xiàng),將從嚴(yán)治黨要求具體到人、量化到事,從而推動(dòng)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí),并將落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任納入市委重大決策部署進(jìn)行考核。
“黨建工作重在抓落實(shí),但對基層黨組織和黨組織書記來說,如何抓落實(shí),有時(shí)的確不太清晰,責(zé)任清單讓基層抓黨建工作時(shí)有了具體的方向和目標(biāo),非常必要也非常重要。”廣漢市委組織部部長張峻表示。
抓落實(shí)促發(fā)展,員工錢包一年翻番
良好的政治生態(tài),能營造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供根本保證。在責(zé)任體系作用下,德陽各級黨組織在抓黨建工作落實(shí)的過程中,始終堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
有著廣漢市區(qū)西大門之稱的金華社區(qū),以前環(huán)境衛(wèi)生差、社區(qū)管理差。陳道寬牽頭,與社區(qū)黨員和志愿者一起組成10個(gè)小組,每個(gè)月定期義務(wù)清理小區(qū)環(huán)境,小區(qū)居民受此影響,衛(wèi)生習(xí)慣逐步改善,社區(qū)環(huán)境變得干凈整潔。社區(qū)黨支部又制定了入住公約,經(jīng)社區(qū)居民投票通過后執(zhí)行。如今,金華社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、文化娛樂設(shè)施齊全,連其他社區(qū)的居民,都自愿到金華社區(qū)做志愿者。
今年7月起,廣漢市歐甲集團(tuán)下屬四川佳麗防火門窗有限公司的晨會(huì)上有了一項(xiàng)新內(nèi)容:講黨課。截至目前,該公司的黨員從建廠初期的3人增加至20人。通過黨的建設(shè),也促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。如今,公司重要職位的員工幾乎都是黨員,公司去年實(shí)現(xiàn)了6000多萬元的銷售收入,員工人均月收入從2000多元增長到4000多元。
廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村黨支部,將黨建工作與群眾增收致富相結(jié)合,帶領(lǐng)黨員群眾將河灘地、灘涂地改造成了整齊標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代魚池,同時(shí)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和葡萄種植業(yè)的發(fā)展,全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,村民收入持續(xù)增加。
隨著黨建責(zé)任的具體落實(shí),各級黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范先鋒作用得到更加充分的發(fā)揮,新的發(fā)展動(dòng)能加快形成。(記者 劉春華)
一年內(nèi)村里貧困戶全摘帽
多虧有個(gè)好支部
11月12日中午,眉山青神縣河壩子鎮(zhèn)黃鶯嶺村,55歲的劉文章和老伴看著不遠(yuǎn)處林子里的10多頭跑山豬,笑得合不攏嘴,“多虧村里黨員帶領(lǐng)我們養(yǎng)豬養(yǎng)雞。”2015年,劉文章家靠養(yǎng)豬收入2萬多元,成功脫貧。與他一樣,全村58戶貧困戶也在去年全摘帽。
一年間,黃鶯嶺村為何能發(fā)生這么大的變化?靠的正是一支思想解放、團(tuán)結(jié)一致、敢為人先、時(shí)刻發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基層黨員隊(duì)伍。
內(nèi)強(qiáng)制度外開眼界
去年8月,51歲的曾小平從青神縣國稅局下派至黃鶯嶺村任第一書記時(shí),當(dāng)?shù)厍闆r并不樂觀。
黃鶯嶺村是河壩子鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)、最貧困的村,有貧困戶58戶146人。全村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,道路不暢,電力設(shè)施老化,村民80%的收入來源靠外出打工,本地幾無造血能力。
經(jīng)過摸排,曾小平發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)——留守村內(nèi)的大部分是老人,思想相對落后,坐擁寶山卻找不到脫貧致富的路子,他們?nèi)钡氖菐ь^人。
但黃鶯嶺村的黨支部也存在問題,最突出的就是年齡結(jié)構(gòu)。全村65名黨員中,60歲以下的僅16人,基本都集中在村兩委,大多數(shù)老年黨員同樣存在思想落伍、眼界不寬的問題。“給錢給物,不如給個(gè)好支部。”曾小平帶領(lǐng)村兩委干部從黨建抓起,在村支部建立完善了“黨員集中活動(dòng)日”等6項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,積極開展“兩學(xué)一做”,先通過內(nèi)部的黨員活動(dòng)和學(xué)習(xí)凝心聚氣。同時(shí),村里建立完善了村級組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法,強(qiáng)化剛性約束,確保每一筆扶貧資金都用在刀刃上。
對外,村支部多次組織老年黨員到縣內(nèi)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。在每月的“黨員集中活動(dòng)日”,通過技術(shù)人員現(xiàn)場講解,養(yǎng)殖大戶經(jīng)驗(yàn)交流等方式,讓黨員率先學(xué)會(huì)脫貧本領(lǐng)。
內(nèi)定責(zé)任外引能人
在解決“帶頭人”問題的同時(shí),村支部開始謀劃產(chǎn)業(yè)脫貧路。
黃鶯嶺村林木資源豐富,是養(yǎng)殖特色生態(tài)蛋肉兩用雞和生態(tài)土豬的絕佳場所。經(jīng)過多方調(diào)研,村支部將發(fā)展生態(tài)雞豬養(yǎng)殖作為實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手。
方向定下來,但真要開干的時(shí)候,許多村民猶豫了,“不敢多養(yǎng),不懂技術(shù)怕養(yǎng)死了。”劉文章說。
“這個(gè)時(shí)候我們不帶頭誰帶頭?”59歲的黨員任進(jìn)元一口氣養(yǎng)了180只跑山雞。他隔三差五去找駐村農(nóng)技員的“麻煩”,很快對養(yǎng)殖技術(shù)熟悉起來。村民們看在眼里,膽子也紛紛大起來。村支部還給每一名黨員定下責(zé)任,一對一幫扶貧困戶。
一年之內(nèi),村里生態(tài)雞養(yǎng)殖規(guī)模從原有的300只迅速擴(kuò)大到10000只,蛋產(chǎn)量從4.5萬個(gè)擴(kuò)大到75萬個(gè),養(yǎng)殖生態(tài)豬300余頭。
為解決勞動(dòng)力不足問題,村支部積極吸引外出務(wù)工人員和流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。30歲的劉倩就是其中一員,她看中了養(yǎng)跑山雞的前景。“年輕人就是不一樣,劉倩一年就出了3批雞,現(xiàn)在已是村里的技術(shù)能人。”黃鶯嶺村村支書任福華說,劉倩不僅帶頭創(chuàng)業(yè),還積極向黨組織靠攏,目前已是入黨積極分子。(記者 付真卿)
地震后插上的黨旗仍在飄揚(yáng)
龍門鄉(xiāng)人日子越來越好
“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震已過去3年多,11月13日,記者來到雅安市蘆山縣龍門鄉(xiāng)政府,震后黨員搶險(xiǎn)突擊隊(duì)插下的許多黨旗仍在高高飄揚(yáng)。該鄉(xiāng)黨委書記陳鋼說:“這不是一面面普通的黨旗,而是象征著龍門鄉(xiāng)黨員干部帶領(lǐng)群眾抗震救災(zāi)、謀求發(fā)展的紅色精神,要一直延續(xù)下去。”
作為蘆山地震的震中所在地,地震發(fā)生當(dāng)天,龍門鄉(xiāng)42個(gè)村民小組組成黨員搶險(xiǎn)突擊隊(duì),從廢墟中救出約70人,并在群眾集中安置點(diǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)、救災(zāi)物資分發(fā)點(diǎn)等全部建立了臨時(shí)黨組織,將60面鮮紅的黨旗插遍6個(gè)村42個(gè)村民小組。
災(zāi)后重建3年來,黨旗仍在飄揚(yáng),抗震救災(zāi)精神也仍在延續(xù)。黨員干部帶頭重建,堅(jiān)持把住房重建作為最迫切的民生工程首位推進(jìn),并進(jìn)行“一對一”幫扶,優(yōu)先幫扶農(nóng)村特困戶、困難戶實(shí)施重建。僅僅一年,全鄉(xiāng)30戶特困群眾、160戶重建困難戶率先完成重建入住新居。目前,占全縣近三分之一的4733戶農(nóng)房、17個(gè)新村聚居點(diǎn)已全面建成入住。“房子有了,還要想辦法讓老百姓富起來。”陳鋼介紹,龍門鄉(xiāng)有2個(gè)貧困村,192戶貧困戶。全省脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,貧困村紅星村通過“黨員致富帶頭人+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)場發(fā)展模式,率先帶動(dòng)村民增收致富。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下,2015年,紅星村有了第一筆6.6萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。預(yù)計(jì)2017年,村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)30萬元。整個(gè)龍門鄉(xiāng)的人均年收入也從3年前的6500元增加到9300元。“脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),基層黨員干部要起帶頭作用,發(fā)揮抗震救災(zāi)精神。”11月13日,紅星村為落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)退出驗(yàn)收考核工作電視電話會(huì)議而召開的民主評議會(huì)上,村支書何平發(fā)言道。當(dāng)日,紅星村已完成了22戶貧困戶的對標(biāo)、自查,并召集40多位代表在民主評議會(huì)上對核定的貧困戶再次進(jìn)行表決和簽字確認(rèn)。預(yù)計(jì)今年,22戶貧困戶將全部摘帽。
看著農(nóng)場上飄揚(yáng)的黨旗,預(yù)備黨員、紅星村致富帶頭人張?jiān)袊@:“地震以后,在黨員干部的帶領(lǐng)下,村民的日子一天天好起來了。我就是一個(gè)典型的受益者。”今年,張?jiān)脑竿潜M快轉(zhuǎn)正,帶領(lǐng)更多村民增收致富。(郭靜雯 記者 林凌)
無職黨員發(fā)揮先鋒作用
后進(jìn)村變“后勁村”
一個(gè)個(gè)真龍柚枝頭飄香,一條條道路整潔寬敞,一幢幢新房綠樹掩映……如今的瀘州市合江縣密溪鄉(xiāng)瓦房村,一派新農(nóng)村的美景。從昔日全鄉(xiāng)出名的后進(jìn)村變身“后勁村”,鄉(xiāng)親們都很感激村里的致富領(lǐng)路人——曾玉才。
“每名黨員都有閃光點(diǎn),每名黨員都應(yīng)發(fā)揮先鋒模范作用。”合江縣近年來積極推行農(nóng)村無職黨員“先鋒行為管理”,各條戰(zhàn)線的黨員先鋒典型不斷涌現(xiàn),曾玉才就是其中之一。
2010年,曾玉才帶領(lǐng)瓦房村黨員群眾向9個(gè)山頭的近470公頃殘次林開刀,全部栽上“搖錢樹”——真龍柚。“今年村里大部分家庭真龍柚產(chǎn)量超過5000公斤,最多有2萬多公斤。”看著枝頭掛滿果實(shí),曾玉才心里樂開了花,“全村3800多人,今年單憑種植真龍柚,人均就可增收4000多元。”幾年下來,瓦房村基本實(shí)現(xiàn)了“樹滿山果滿山,村民收入翻一番”的目標(biāo)。
帶領(lǐng)村民致富,曾玉才被村民們評選為“奉獻(xiàn)星”。原來,合江縣結(jié)合不同領(lǐng)域、不同類型黨員實(shí)際,確定出“信念星、道德星、學(xué)習(xí)星、發(fā)展星、服務(wù)星、敬業(yè)星、文明星、效能星、奉獻(xiàn)星、和諧星”10顆星,每名黨員每年認(rèn)領(lǐng)1顆以上,并圍繞認(rèn)“星”情況作出年度“先鋒承諾”。
“我現(xiàn)在為群眾也做不了啥子大事情,就承諾每月義務(wù)為出村公路鏟除雜草,修修路,方便孩子們上學(xué),看能不能評上個(gè)‘服務(wù)星’。”瓦房村今年90歲的黨員楊樹清作出的年度“先鋒承諾”,得到大伙的熱烈掌聲。
合江縣還采取黨小組月評、黨支部季評、黨委年度評3種方式,在群眾滿意的基礎(chǔ)上,積極評選黨員“季度之星”和“年度先鋒”,促使黨員月月有干勁、季季能閃光、年年?duì)巸?yōu)秀。近3年來,共評選黨員“季度之星”1.2萬余人次、“年度先鋒”1000余人。“先鋒行為管理”實(shí)現(xiàn)了黨員激勵(lì)常態(tài)化和個(gè)性化,黨員的先鋒模范作用得到長期發(fā)揮,形成“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”的效果。(記者 殷鵬)