華寨村民鄧碧忠在合作社鐵皮石斛基地查看管理。　本報記者　趙勇軍　攝

    本報記者　趙勇軍

　　初冬,走進(jìn)錦屏縣隆里鄉(xiāng)華寨村,只見林立的大棚里滿眼是綠,一株株鐵皮石斛生機勃勃、向上伸長。

　　“別小看這些石斛,村里所有貧困戶都有股份!”村支書龍運朝告訴記者,全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶27戶74人。通過扶貧資金量化到戶、折股分紅的模式,今年有望全部脫貧。

　　為加快精準(zhǔn)脫貧,2015年12月,華寨村在村“兩委”的帶領(lǐng)下成立了中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社,社員113戶,注冊資金13萬元。在充分調(diào)研和貧困村民自主、自愿的基礎(chǔ)上,將上級下?lián)艿姆鲐氋Y金量化到戶、折成股份、加入合作社抱團(tuán)發(fā)展。

　　在村辦公室,記者看到一份參與集約化經(jīng)營扶貧資金量化到戶表,　(下轉(zhuǎn)第3版)(上接第1版)上面清楚地記錄著27戶貧困戶量化到戶資金:龍本富,華寨村一組,4口人,量化到戶扶貧資金1600元,以股份入股；吳海棠,華寨村二組,3口人,量化到戶扶貧資金1500元……”

　　“每股100元,最低1股,最高50股,降低入社門檻,也是讓所有貧困戶和村民都享有入社資格。”合作社理事長龍本忠介紹,合作社利潤分成為:5%為村級積累；25%擴大生產(chǎn)經(jīng)費；70%按股分紅,確保合作社能發(fā)展、貧困戶能脫貧。

　　今年以來,村合作社已發(fā)展鐵皮石斛、靈芝、綠化苗木等3個生產(chǎn)基地和一個電商平臺。僅靈芝一項,目前已收入30多萬元。到年底,所有貧困戶均可按股分紅。

　　隆里鄉(xiāng)黨委委員楊俊頗有感觸地說,前些年,我們把扶貧資金直接送到貧困戶手上,但貧困戶錢花完了,貧困依舊。“全鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶385戶964人,這些貧困戶大多因缺項目、短資金、沒技術(shù)、少勞力致貧。”

　　如何才能從原來的資金撒胡椒面到精準(zhǔn)扶貧?

　　2016年,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,將今年扶貧項目資金集中用于華寨村整體實施,全村貧困戶通過扶貧項目資金量化到戶入股合作社,采用“村兩委+合作社+貧困戶+農(nóng)戶”的利益分配機制,進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。

　　楊俊說,在華寨探索試點成功的基礎(chǔ)上,下一步還將推廣到全鄉(xiāng),確保全鄉(xiāng)整體脫貧。

　　今年起,錦屏縣積極探索扶貧項目資金管理模式,先后制定了《錦屏縣財政專項扶貧資金項目管理暫行辦法》、《錦屏縣財政扶貧項目利益聯(lián)接實施管理辦法》等系列文件,鼓勵貧困戶優(yōu)化扶貧資金使用方式,以“股權(quán)到戶”形式參與村級農(nóng)村經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營,通過簽訂利益聯(lián)接協(xié)議,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

　　2016年,錦屏縣將省扶貧辦安排的財政扶貧資金3502.7萬元,及時分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并統(tǒng)籌整合援建資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金共6000萬元投向30個貧困村。

　　針對扶貧項目分散實施帶來的技術(shù)難題、市場風(fēng)險等問題,錦屏縣從縣級財政安排520萬元資金,在貧困村建立一批有村級背景的專業(yè)合作社,每村5萬元。同時,采取以“一鄉(xiāng)一品”或“一村一品”的模式,將扶貧資金統(tǒng)一到村級合作社,把貧困戶捆綁到合作社,由合作社統(tǒng)一實施扶貧項目。

　　目前,全縣已建立各類合作社428家,涵蓋漁業(yè)、油茶、中藥材、特種養(yǎng)殖、苗木、花卉等行業(yè),涉及農(nóng)戶2493戶10326人,其中貧困戶472戶1857人。