寧洱縣是云南省2016年首批脫貧摘帽的12個(gè)縣之一。為了如期脫貧摘帽，寧洱縣委、縣政府以超常規(guī)的思路、更精準(zhǔn)的舉措，探索了“311”產(chǎn)業(yè)扶貧和“九個(gè)一點(diǎn)”資金籌措“寧洱模式”，以產(chǎn)業(yè)為收入支撐，千方百計(jì)整合項(xiàng)目、資金，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的資金整合使用機(jī)制，成為云南脫貧攻堅(jiān)的排頭兵。

圖為寧洱縣委書記羅景鋒

　　以寧洱縣委書記羅景鋒為首的寧洱縣領(lǐng)導(dǎo)班子，在脫貧攻堅(jiān)上不遺余力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，探索出一系列有效的扶貧措施，努力讓百姓脫貧致富，走向全面小康之路。

　　“311”產(chǎn)業(yè)扶貧增收

　　從羅景鋒處獲悉，為了確保貧困戶有長期穩(wěn)固收入，寧洱縣改變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，將脫貧摘帽和發(fā)展產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，即：對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的龍頭企業(yè)，按帶動(dòng)人口人均3000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)扶持；對(duì)組織貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社，按貧困人口人均1000元予以補(bǔ)助；對(duì)發(fā)展得好的貧困農(nóng)戶給予人均1000元實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)，簡稱“311”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。其目的在于發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場引領(lǐng)作用和專業(yè)合作社的市場聯(lián)動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極主動(dòng)性，確保每戶貧困戶都有兩項(xiàng)以上5畝左右的增收產(chǎn)業(yè)，最終達(dá)到短期脫貧、中期致富、長期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。目前，全縣共有27家龍頭企業(yè)參與帶動(dòng)73個(gè)專業(yè)合作社助推9034名建檔立卡貧困人口脫貧，縣財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)金7000萬元，帶動(dòng)龍頭企業(yè)投入3900萬元，所有建檔立卡貧困戶有望年底可實(shí)現(xiàn)人均可支配收入4000元以上。

　　“九個(gè)一點(diǎn)”多渠道補(bǔ)水

　　寧洱縣脫貧摘帽時(shí)間緊、任務(wù)重，資金渠口集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷補(bǔ)助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧三個(gè)方面。為此，寧洱縣探索出了“九個(gè)一點(diǎn)”籌措資金的模式：銀行貸款一點(diǎn)、項(xiàng)目支持一點(diǎn)、對(duì)口和定點(diǎn)幫扶一點(diǎn)、縣級(jí)配套一點(diǎn)、掛幫部門支持一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)、企業(yè)自籌及墊支一點(diǎn)、保險(xiǎn)分擔(dān)一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)，形成了“多渠道補(bǔ)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)水龍頭放水”的使用機(jī)制，為扶貧攻堅(jiān)中的三個(gè)“吃金大戶”的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

　　黨建扶貧雙推進(jìn)

　　從寧洱縣扶貧工作上來看，在扶貧攻堅(jiān)上，黨建扶貧當(dāng)然沒有缺席。為了切實(shí)發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)在脫貧攻堅(jiān)工作中的第一責(zé)任，著力構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、金融助推、社會(huì)參與的脫貧攻堅(jiān)格局，98家省、市、縣掛包單位2865名干部進(jìn)村包戶；22家縣內(nèi)企業(yè)和4個(gè)駐寧軍警部隊(duì)掛幫到村；全縣34名縣處級(jí)干部掛鄉(xiāng)包村；選派255名扶貧工作隊(duì)員、57名第一書記、42名大學(xué)生村官駐村工作；615個(gè)黨組織、89支黨員先鋒隊(duì)和黨員服務(wù)隊(duì)在脫貧一線服務(wù)群眾，構(gòu)建了各級(jí)各部門和社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的大格局。全縣2865名掛包干部中秋、國慶和周末不休息，定期不定期深入各掛包戶家里，開展“五個(gè)一”活動(dòng)（與掛包戶吃一頓飯、開一次家庭會(huì)、講解一本政策、做一件實(shí)事、打掃一次家庭衛(wèi)生），落實(shí)“七個(gè)一”（一本脫貧摘帽政策措施宣傳冊(cè)、一封致全縣建檔立卡貧困戶的信、一張掛包聯(lián)系卡、一張全家福、一張建檔立卡貧困戶“明白卡”、一本精準(zhǔn)收支日記賬、一套完整的建檔立卡戶檔案資料臺(tái)賬）。為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，縣委書記、縣紀(jì)委書記、縣委組織部長與縣級(jí)重點(diǎn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)，開展了專題的脫貧摘帽和黨風(fēng)廉政提醒談話，確保責(zé)任到人。

　　羅景鋒表示，在各級(jí)各部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，通過采取一系列有效措施，寧洱縣有信心、有決心實(shí)現(xiàn)2016年脫貧摘帽任務(wù)。