原標題：[喜迎黨代會]聚力“六個精準” 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
精準定靶 首戰(zhàn)首勝
“堅決打贏‘十三五’脫貧攻堅開局之戰(zhàn)。”這是誓言更是壓力。壓力內含著動力，艱巨的脫貧攻堅任務蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。
今年也是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神的開局之年，云南決戰(zhàn)脫貧攻堅進入沖刺階段的第一年。省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持轉變思路與創(chuàng)新方式同步、超常施策與精準施策同步、精準識別與精準退出同步、督查考核與執(zhí)紀問責同步，推動形成了五級書記抓扶貧、全省動員聚焦脫貧的良好態(tài)勢，脫貧攻堅工作成效明顯。
為確保完成今年減少貧困人口120萬人以上，1253個貧困村退出，實現12個貧困縣脫貧摘帽的目標任務，全省上下堅持精準扶貧，盯住精準脫貧，做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，實施發(fā)展生產、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底“五個一批”脫貧工程，大力實施8項精準扶貧措施，對建檔立卡貧困人口300萬人實施產業(yè)扶貧、65萬人實施易地搬遷扶貧、80萬人實施轉移就業(yè)扶貧、50萬人實施生態(tài)扶貧、70萬人實施教育扶貧、120萬人實施社會保障兜底，符合條件的建檔立卡貧困人口100%給予特惠性醫(yī)療、養(yǎng)老和資產收益扶持。
要做到精準脫貧，就要始終瞄準建檔立卡貧困人口精準發(fā)力，高位強勢推進易地扶貧搬遷，今年計劃實施18萬戶67.7萬人，其中建檔立卡貧困戶11.28萬戶40.55萬人，12個首批摘帽縣開工率達94.8%。貧困戶戶均補助6萬元，并可享受戶均6萬元的國家長期政策性優(yōu)惠貸款，同步搬遷戶戶均補助1.5萬元。挪了“窮窩”再有產業(yè)，才能真正脫貧。圍繞高原特色農業(yè)、全域旅游等，強化“企業(yè)+合作組織+貧困戶”產業(yè)扶貧模式和訂單收購、合作經營、聯(lián)產聯(lián)利、股份合作、資產收益等貧困戶利益聯(lián)結機構。啟動23個貧困縣電商扶貧示范建設和476個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商扶貧全覆蓋計劃。
斬斷貧困的代際傳遞，根本要靠自身的內生動力。通過逐一排查建檔立卡貧困家庭學齡人口，全面構建“免、獎、助、貸、補”多位一體貧困家庭學生資助體系，并對高等教育階段貧困家庭學生給予每人每年5000元的學費資助。在迪慶、怒江和“鎮(zhèn)彝威”革命老區(qū)啟動14年免費教育，實施“直過民族”和人口較少民族素質提升工程。同時，對有就業(yè)愿望的貧困群眾進行技能培訓，通過勞動力轉移就業(yè) ，使貧困戶輸出一戶、脫貧一戶、發(fā)展一戶。我省設立“云南外出務工人員服務點”18個。今年已新增轉移就業(yè)農村勞動力75.7萬人，其中建檔立卡貧困勞動力13萬人。
推動“底線”措施兜底托底，有154.35萬建檔立卡貧困人口享受低保扶持，全省農村低保標準提高到2734元，12個計劃脫貧摘帽縣提高到3100元；對65.9萬建檔立卡貧困人口開展因病致貧、因病返貧調查，貧困群眾看病就醫(yī)人均籌資標準提高到540元；為2.5萬建檔立卡貧困人口提供生態(tài)護林員崗位，補助資金2.5億元；加強貧困地區(qū)交通、水利、電力、網絡等進村入戶基礎設施建設，農村公路完成投資100.3億元，1.6萬公里建制村通村道路硬化建設開工率達90%。
今年10月，被省委、省政府確定為定點扶貧“下沉月”，組織全體定點扶貧單位集中深入幫扶點查漏洞、補短板、出實招、促落實，推動如期完成年度貧困退出目標任務。全省定點扶貧和駐村扶貧“領導掛點、部門包村、干部幫戶”已實現全覆蓋，貧困村平均駐村隊員達6人以上，各幫扶單位爭取到幫扶資金28.5億元、到位幫扶項目9352個。
據國家統(tǒng)計局云南調查總隊監(jiān)測顯示，上半年，云南省貧困地區(qū)農村常住居民人均可支配收入3208元、同比增長13.1%，人均生活消費支出2806元、增長15.3%，增速均高于全省平均水平。全省各族干部群眾不畏艱難，堅韌不拔，敢于勝利，干出了知行合一、敢為天下先的膽識氣魄，首戰(zhàn)首勝脫貧攻堅，推動全面建成小康社會的實現。記者 楊旻昊
特寫
寧洱 生態(tài)致富路越走越寬
深秋時節(jié)，天氣漸涼，寧洱哈尼族彝族自治縣勐先鎮(zhèn)安寧村太陽二組仍是處處綠意盎然。一大早，村里的護林員李正洪穿上膠鞋，身著迷彩服，哼著彝族山歌進山里了。見人就宣傳護林防火知識，他已經連續(xù)好幾天都在森林里巡查，不放過林區(qū)的每個角落和隱患，“在山里靠山吃山，就要守護好山林。”他說，這么拼不僅是護林員肩上的職責，更因為鄉(xiāng)親們嘗到了生態(tài)幫扶的甜頭。
今年45歲的李正洪是村里建檔立卡的貧困戶，由于長期缺乏增收技能，加之有兩個孩子正在上學，一家人的生活過的緊緊巴巴的。今年寧洱縣實行精準脫貧以來，他被選聘為村里的巡山護林員。“現在我做護林員一年能領到8000余元的工資，還學習林業(yè)實用技術，發(fā)展生態(tài)林產業(yè)，今年內實現脫貧肯定沒問題。”李正洪說。
實施生態(tài)補償工程助力山區(qū)林農脫貧，寧洱縣建立建檔立卡貧困林農直接參與重大生態(tài)工程機制，引導建檔立卡貧困戶中有勞動能力的部分貧困人口轉為從事天保林、公益林管護，森林防火協(xié)管和森林病蟲害防治等森林資源管護工作的護林員，直接增加貧困戶經濟收入。今年，全縣有274名像李正洪這樣的貧困戶被選聘為生態(tài)護林員。全縣還兌付349戶建檔立卡戶生態(tài)公益林補償資金13萬余元；343戶建檔立卡戶按時發(fā)放了退耕還林完善政策生態(tài)補助資金22.6萬余元。記者 沈浩 通訊員 馬斯婕
講述
用心用情幫扶貧困群眾
驅車在崎嶇山路上行進10多公里，來到勐海縣勐混鎮(zhèn)大山皺褶里的曼岡村委會賀回哈尼族村，找到了正在建檔立卡貧困戶馬小芳家核查脫貧項目實施情況的工作組長陶偉。
中等個頭、樸實干練的陶偉說，我們6名工作隊員都是“80后”，幾乎沒有農村工作經歷。今年2月剛進村時，一切都感到陌生，條件艱苦。我們與村兩委干部密切配合，邊學習邊實踐邊探索，逐戶走訪貧困戶，詳細了解情況，較快地打開了工作局面。
曼岡是個哈尼族貧困行政村，有8個小組2253人，2015年，有建檔立卡貧困戶23戶87人；今年3月，經過入戶測算核查，仍有建檔立卡貧困戶12戶44人。
“尊重建檔立卡貧困戶的自主意愿，激發(fā)他們投入脫貧攻堅的自覺性、積極性，是實施好精準脫貧舉措的基點和關鍵。”陶偉深有感觸地說。工作組與結對幫扶單位干部深入貧困戶，傾聽他們的心聲，分析致貧原因，因地制宜，一戶一策，共同商定具體的種養(yǎng)業(yè)精準脫貧項目。6戶貧困戶進了專業(yè)合作社，僅茶葉、山藥種植收入就可實現脫貧。去年，馬小芳家經歷了極度的不幸，其弟非正常死亡，其父則悲極而病故，家里就剩下她和多病的母親二人。工作組幫助她倆重新燃起生活的希望，政府免費提供給她家5頭仔豬飼養(yǎng)，現已出欄3頭，加上賣茶葉的收入，兩項純收入1.13萬元，超過了脫貧標準。
據了解，勐海縣共組建駐村扶貧工作隊62支262人，在18個建檔立卡貧困行政村選派第一書記，配備1至2名精通當地少數民族語言的民族隊員。協(xié)調、爭取各類資金及物資6600多萬元，開展農業(yè)技能培訓，提高村民生產技能。記者 趙汝碧 文/圖
