治貧先治愚,扶貧必扶智。去年以來,我省充分發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,著力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系,在“求精準(zhǔn)”上下工夫,在“拔窮根”上做文章,組織實(shí)施了“9+1”精準(zhǔn)扶貧教育專項(xiàng)支持計(jì)劃,即學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍、民族教育、學(xué)生資助、高校招生、留守兒童等9個專項(xiàng)支持計(jì)劃和《支持革命老區(qū)教育跨越式發(fā)展行動計(jì)劃》,促進(jìn)貧困家庭在根本上脫貧致富,阻斷貧困代際傳遞。
補(bǔ)短板,著力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。我省重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育資源向貧困村延伸。在相繼實(shí)現(xiàn)集中連片貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋、2000人以上行政村幼兒園全覆蓋的基礎(chǔ)上,今年全省著力建設(shè)2465所農(nóng)村幼兒園,并優(yōu)先支持革命老區(qū),以期實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)1500人以上的行政村幼兒園全覆蓋。力爭2017年實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、藏區(qū)貧困村幼兒園全覆蓋,2020年實(shí)現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋。
兜底線,著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。面向貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校,按照“一校一策”和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,我省精心實(shí)施“全面改薄”工作。2014年到今年,共落實(shí)資金145.5億元,占五年規(guī)劃總投入的67.9%。已實(shí)施項(xiàng)目惠及11293所義務(wù)教育薄弱學(xué)校、252萬名學(xué)生,分別占全省義務(wù)教育階段中小學(xué)校數(shù)的83%和在校生數(shù)的93%,義務(wù)教育辦學(xué)條件得到顯著改善。在貧困地區(qū)中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)“班班通”教室8.4萬個,3390個教學(xué)點(diǎn)享受到了優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。
拔窮根,著力提升職業(yè)教育服務(wù)水平。我省促進(jìn)優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。加快建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū),以推進(jìn)職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化國家級改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),加快培養(yǎng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能型人才,努力實(shí)現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”。發(fā)揮“農(nóng)”字頭中職學(xué)校、農(nóng)林類職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)作用,廣泛開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn),增強(qiáng)“造血”能力。在貧困地區(qū)中小學(xué)開辦涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)點(diǎn)49個,2015年面向貧困縣招收“兩后生”6萬余人。并開展城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn),年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到20余萬人次。
建機(jī)制,著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。省里完善“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。提高鄉(xiāng)村教師待遇,把貧困縣鄉(xiāng)村幼兒園教師納入鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助范圍,鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園教師每月享受不低于500元的生活補(bǔ)助;加大貧困地區(qū)師資補(bǔ)充力度,按需設(shè)崗、按崗招聘、精準(zhǔn)補(bǔ)充;重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn),采取送培下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)等形式,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
縮差距,著力加快民族地區(qū)教育發(fā)展。我省針對性地實(shí)施了支持甘南州、臨夏州教育跨越發(fā)展行動計(jì)劃,制訂加快發(fā)展民族教育專項(xiàng)規(guī)劃、藏區(qū)教育發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃和支持藏區(qū)教育發(fā)展實(shí)施方案。省里傾斜財(cái)力,大力改善民族地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件,“全面改薄”資金按在校生數(shù)120%比例向民族地區(qū)支持。加大人才培養(yǎng)支持力度,近5年累計(jì)招收藏區(qū)1.23萬名學(xué)生接受高等教育。提高藏區(qū)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和高寒陰濕地區(qū)取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了免費(fèi)營養(yǎng)餐。
全覆蓋,著力健全學(xué)生資助保障體系。在省級財(cái)力有限的情況下,從去年秋季學(xué)期開始,我省按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn),免除所有貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育的保教費(fèi)。免除所有中職學(xué)生的學(xué)費(fèi),為貧困家庭學(xué)生每學(xué)年發(fā)放2000元中職助學(xué)金。對進(jìn)入省內(nèi)高職院校就讀的貧困家庭學(xué)生按照每學(xué)年5000元標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)。為貧困家庭大學(xué)生提供每學(xué)年8000元的生源地信用助學(xué)貸款。2016年,對全省在園幼兒按每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)免除(補(bǔ)助)保教費(fèi),對貧困縣建檔立卡貧困家庭入園幼兒每生每學(xué)年再增加1000元的補(bǔ)助。對建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生按每生每學(xué)年800元的標(biāo)準(zhǔn)免除(補(bǔ)助)學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)。
重傾斜,著力落實(shí)各項(xiàng)招生扶貧政策。一方面,我省積極爭取國家各類面向貧困地區(qū)的定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。另一方面,省級層面加大扶貧專項(xiàng)招生力度。從2015年起,新增建檔立卡貧困家庭考生專項(xiàng)計(jì)劃、革命老區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃。省屬高校貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃、地方高校農(nóng)村生源專項(xiàng)招生計(jì)劃也精準(zhǔn)到貧困縣,同等條件下優(yōu)先錄取貧困家庭子女。開展省內(nèi)高職(專科)院校面向貧困縣單獨(dú)測試和推薦免試招生試點(diǎn),單獨(dú)面向貧困縣安排農(nóng)村定向全科醫(yī)生招生計(jì)劃。2016年,各類扶貧專項(xiàng)面向貧困家庭學(xué)生的招生規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。
保優(yōu)先,著力促進(jìn)老區(qū)教育跨越發(fā)展。我省全力擴(kuò)大革命老區(qū)學(xué)前教育資源,支持革命老區(qū)到2017年率先實(shí)現(xiàn)有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。優(yōu)先改善革命老區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件,“全面改薄”資金按在校生數(shù)的120%向革命老區(qū)傾斜。優(yōu)先支持革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,所有班級“班班通”全覆蓋。優(yōu)先支持職業(yè)教育發(fā)展,支持革命老區(qū)每市重點(diǎn)辦好1至2所國家中職示范校,每縣重點(diǎn)建設(shè)1所有特色的職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職教中心。
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