（原標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)扶貧，電信業(yè)如何發(fā)力？）

　　近日，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃》出臺了。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓扶貧工作隨時(shí)隨地、四通八達(dá)，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感”指示精神的重要舉措。

　　電信業(yè)是網(wǎng)絡(luò)扶貧行動重要的建設(shè)者和參與者，如何充分發(fā)揮信息通信技術(shù)的力量和作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧？如何讓山里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育？如何讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村？如何讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng)？如何讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民？可以說，運(yùn)用先進(jìn)的信息通信技術(shù)消除貧困、改善民生、逐步縮小信息鴻溝，是電信業(yè)義不容辭的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

　　網(wǎng)絡(luò)鋪就脫貧路，信息開啟致富門。電信業(yè)要善于把普遍服務(wù)工作和農(nóng)村信息化工作與網(wǎng)絡(luò)扶貧結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮。眾所周知，為支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加快寬帶發(fā)展，財(cái)政部、工信部聯(lián)合開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的迫切需要。由于農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本高、收益低，如果沒有政策層面的扶持和引導(dǎo)，單靠運(yùn)營商的一己之力，很難取得突破性進(jìn)展。經(jīng)過多年努力，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻克最后堡壘的階段，所面對的大多是貧中之貧、困中之困。《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃》確定的網(wǎng)絡(luò)扶貧目標(biāo)是實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程”五大工程，到2020年，網(wǎng)絡(luò)扶貧取得顯著成效，建立起網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息覆蓋、服務(wù)覆蓋。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村，電商服務(wù)通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)效益明顯……電信業(yè)應(yīng)把普遍服務(wù)工作和農(nóng)村信息化工作置于網(wǎng)絡(luò)扶貧的大格局中觀察與思考，無論是農(nóng)村信息化，還是普遍服務(wù)，其實(shí)都是“網(wǎng)絡(luò)扶貧”的重要節(jié)點(diǎn)，電信業(yè)要做“網(wǎng)絡(luò)扶貧”的參與者、引領(lǐng)者。

　　電信業(yè)打贏網(wǎng)絡(luò)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要定位準(zhǔn)確。《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃》對電信業(yè)寄予厚望，提出推進(jìn)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，鼓勵(lì)電信運(yùn)營商和社會資本通過競爭性招標(biāo)公平參與貧困村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商針對貧困地區(qū)推出優(yōu)惠資費(fèi)套餐，精準(zhǔn)減免貧困戶的網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商、信息服務(wù)商、電商積極開展合作，降低準(zhǔn)入門檻和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持和幫助貧困縣開設(shè)電商平臺或?qū)�區(qū)頻道。充分利用電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)、科技、商務(wù)、民政等部門已有設(shè)施及資源，分門別類，綜合編隊(duì)，建立結(jié)對幫扶機(jī)制，為貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立線上線下互動的信息化綜合服務(wù)點(diǎn)。可以說，網(wǎng)絡(luò)扶貧離不開信息化的支撐，信息化引領(lǐng)和驅(qū)動著網(wǎng)絡(luò)扶貧的進(jìn)程，電信業(yè)只有加快信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)貧困地區(qū)信息化，才能有效縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，幫助貧困群眾享受信息服務(wù)，到2020年同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　電信業(yè)打贏網(wǎng)絡(luò)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要推廣經(jīng)驗(yàn)。《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃》指出，加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)、村各級干部和農(nóng)村青年致富帶頭人開展網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，豐富網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識。加強(qiáng)貧困人口互聯(lián)網(wǎng)知識及操作技能培訓(xùn)。組織電信運(yùn)營商、電商平臺、終端制造廠商開展面向貧困戶的網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，將培訓(xùn)內(nèi)容納入售后服務(wù)體系。加強(qiáng)各地區(qū)各網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)扶貧技術(shù)平臺和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力和專業(yè)化水平。電信業(yè)這些年來在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。以中國電信為例，2016年，為扎實(shí)開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，中國電信與中央農(nóng)廣校快速響應(yīng)，展開合作，攜手制定了“千萬農(nóng)民學(xué)手機(jī)”方案。計(jì)劃年前組織線下培訓(xùn)10萬場、覆蓋新型經(jīng)營主體1000萬人。同時(shí)結(jié)合中國電信iTV惠農(nóng)頻道、新農(nóng)學(xué)堂等線上視頻學(xué)習(xí)平臺，計(jì)劃3年內(nèi)基本覆蓋所有農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾快速提升信息化應(yīng)用能力和水平，在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。網(wǎng)絡(luò)扶貧呼喚電信業(yè)再接再厲，采取更加有效的方式，把在農(nóng)村信息化工作中的經(jīng)驗(yàn)推廣到培訓(xùn)貧困群眾的活動中來。

　　電信業(yè)打贏網(wǎng)絡(luò)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要形成合力。脫貧攻堅(jiān)，各部門、各企業(yè)、各社會團(tuán)體都有責(zé)任、都要擔(dān)當(dāng)。電信業(yè)要積極主動地履行責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃》鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營商、交通、商貿(mào)、金融、郵政、供銷等各類社會資源加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供域名資源，支持地方利用已有資源構(gòu)建電子商務(wù)平臺。這就需要電信業(yè)在理念上牢固樹立開放、合作、共贏的思維；在路徑上堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推動網(wǎng)絡(luò)扶貧，各盡其能，各負(fù)其責(zé)，共同打贏網(wǎng)絡(luò)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　咬定青山不放松。貧困地區(qū)之所以長期貧困，是受資源、人才、資金、市場等諸多因素的制約，網(wǎng)絡(luò)扶貧的難度可想而知。電信業(yè)必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，橫下一條心，聚起一股勁，奮力攻堅(jiān)克難，交上網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的合格答卷。