為深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，進(jìn)一步落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求，近日，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，要求貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于要實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動的重要指示精神，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》全文如下。
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“要實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓扶貧工作隨時隨地、四通八達(dá)，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感”的重要指示精神，全面落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)力量和驅(qū)動作用，凝聚全社會力量，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，特制定本行動計劃。
一、網(wǎng)絡(luò)扶貧的總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照黨中央國務(wù)院決策部署，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育，為實現(xiàn)“兩個確保”和貧困人口“兩不愁、三保障”脫貧攻堅目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
堅持武裝腦袋、豐富口袋。扶貧扶智齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧，幫助貧困人口脫貧致富，提高教育水平，阻斷貧困代際傳遞。
堅持貼近實際、補齊短板。瞄準(zhǔn)建檔立卡的貧困人口，因人因地施策，盡快補齊農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出短板，增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力。
堅持系統(tǒng)部署、多措并舉。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動終端、信息內(nèi)容、電商平臺、公共服務(wù)等方面系統(tǒng)部署、同步推進(jìn)，建立網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，匯聚各地區(qū)各部門資源，做好與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，面向貧困人口實施精準(zhǔn)扶貧。
（三）網(wǎng)絡(luò)扶貧目標(biāo)
實施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程”五大工程，到2020年，網(wǎng)絡(luò)扶貧取得顯著成效，建立起網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息覆蓋、服務(wù)覆蓋。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村，電商服務(wù)通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)效益明顯，網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)文化、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療幫助提高貧困地區(qū)群眾的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和就業(yè)能力，有效阻止因病致貧、因病返貧，切實打開孩子通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成長、青壯年通過網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)改變命運的通道，顯著增強貧困地區(qū)的內(nèi)生動力，為脫貧摘帽和可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二、實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，加快貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用步伐
（四）推進(jìn)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快實施電信普遍服務(wù)試點工作，推動農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)數(shù)字鴻溝。加大對貧困縣的政策和資金傾斜，優(yōu)先支持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，帶動農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和信息化水平提升。鼓勵電信運營商和社會資本通過競爭性招標(biāo)公平參與貧困村寬帶建設(shè)和運行維護。鼓勵電信運營商針對貧困地區(qū)推出優(yōu)惠資費套餐，精準(zhǔn)減免貧困戶的網(wǎng)絡(luò)通信資費。
（五）加快實用移動終端研發(fā)和應(yīng)用。積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，合理規(guī)范采用多種方式支持企業(yè)定制研發(fā)簡單易用、控制成本的手機及其他終端設(shè)備，滿足貧困地區(qū)群眾的使用需求。
（六）開發(fā)網(wǎng)絡(luò)扶貧移動應(yīng)用程序（APP）。組織開發(fā)適合貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)特點和需求的移動APP，涵蓋社交、商務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等行業(yè)應(yīng)用。拓寬和保障移動APP推廣渠道，協(xié)調(diào)主要應(yīng)用商店及時上架、重點推薦和免費應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)閑置資源做好移動APP宣傳。
（七）推動民族語言語音、視頻技術(shù)研發(fā)。支持網(wǎng)信企業(yè)、科研院所采用合作開發(fā)、聯(lián)合共建等方式取得維漢、藏漢的語料資源，加快研發(fā)維語、藏語分詞系統(tǒng)和維漢、藏漢翻譯系統(tǒng)，消除少數(shù)民族群眾使用移動終端和信息服務(wù)時的語言障礙。
三、實施農(nóng)村電商工程，推動貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（八）大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。鼓勵電商平臺為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道，降低電商平臺與貧困地區(qū)的合作門檻，開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，推進(jìn)網(wǎng)上“一村一品”產(chǎn)業(yè)行動工程。推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策向國家級貧困縣傾斜，到2019年，實現(xiàn)對全國所有國家級貧困縣的全覆蓋。鼓勵當(dāng)?shù)仉娦胚\營商、交通、商貿(mào)、金融、郵政、供銷等各類社會資源加強合作，協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)免費提供域名資源，支持地方利用已有資源構(gòu)建電子商務(wù)平臺。健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持各類農(nóng)村電子商務(wù)運營網(wǎng)點積極吸收農(nóng)村貧困人口、婦女、殘障人士等就業(yè)。加快建設(shè)完善貧困地區(qū)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，支撐貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。
（九）建立扶貧網(wǎng)絡(luò)博覽會。鼓勵網(wǎng)信企業(yè)、展會企業(yè)、物流企業(yè)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、動態(tài)數(shù)據(jù)庫及人工智能等先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)虛擬會展系統(tǒng)平臺，搭建國家貧困縣名優(yōu)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)博覽會。支持貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)牧民通過網(wǎng)絡(luò)博覽會展示和交易當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品。組織發(fā)起貧困縣產(chǎn)品眾籌開發(fā)和資源眾籌養(yǎng)護計劃。支持貧困地區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，引導(dǎo)新媒體開展網(wǎng)上巡禮和巡展活動，加大貧困地區(qū)旅游景點和特色旅游線路的公益宣傳力度。分步驟開展美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)上行活動，推介貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品和名勝產(chǎn)品。
（十）推動互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融普惠、覆蓋面廣、創(chuàng)新能力強的特點，鼓勵信譽好、實力強的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺和互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)企業(yè)，成立互聯(lián)網(wǎng)普惠金融聯(lián)盟。組織推薦符合貧困地區(qū)發(fā)展特點的普惠金融特色產(chǎn)品，探索建立示范點，利用金融輿論引導(dǎo)陣地，加強示范點網(wǎng)上宣傳。及時總結(jié)推廣示范點的做法和經(jīng)驗，拓展群眾投資理財渠道，助力貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活。
四、實施網(wǎng)絡(luò)扶智工程，提高貧困地區(qū)教育水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
（十一）開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。協(xié)調(diào)相關(guān)資源，支持貧困地區(qū)中小學(xué)建立遠(yuǎn)程教育課室，推動城市優(yōu)質(zhì)教育資源與貧困地區(qū)中小學(xué)的對接。組織各類教育培訓(xùn)機構(gòu)，依托現(xiàn)有資源建立面向貧困農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)教育資源應(yīng)用平臺，提高貧困地區(qū)學(xué)生教育水平，提升貧困戶生產(chǎn)技能。
（十二）加強干部群眾培訓(xùn)工作。加強對縣、鄉(xiāng)、村各級干部和農(nóng)村青年致富帶頭人開展網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，豐富網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識。加強貧困人口互聯(lián)網(wǎng)知識及操作技能培訓(xùn)。組織電信運營商、電商平臺、終端制造廠商開展面向貧困戶的網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，將培訓(xùn)內(nèi)容納入售后服務(wù)體系。加強各地區(qū)各網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)扶貧技術(shù)平臺和人才隊伍建設(shè)，提升工作能力和專業(yè)化水平。
（十三）支持大學(xué)生村官和大學(xué)生返鄉(xiāng)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立綜合服務(wù)平臺，支持貧困地區(qū)大學(xué)生村官和大學(xué)生反哺歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，特別支持女大學(xué)生歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動貧困人口就業(yè)增收。面向農(nóng)村市場需求，加快發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，有效匯聚智力、資金和技術(shù)資源。深入實施農(nóng)村青年電商培育工程、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，通過技能培訓(xùn)、金融支持、創(chuàng)建站點、跟蹤服務(wù)等方式，支持貧困地區(qū)青年電商創(chuàng)業(yè)脫貧。
五、實施信息服務(wù)工程，建立網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系
（十四）構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺。完善和推廣使用全國扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺。各級扶貧部門利用全國大集中的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開展扶貧對象信息采集、動態(tài)管理，以及扶貧資金項目管理，實現(xiàn)扶貧對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧。依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，實現(xiàn)扶貧辦與扶貧開發(fā)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)行業(yè)扶貧資源向扶貧對象聚焦。在堅持“全國大集中”建設(shè)原則的前提下，各級扶貧部門充分利用扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)展現(xiàn)和數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)扶貧開發(fā)決策科學(xué)化。
（十五）搭建一縣一平臺。鼓勵電信運營商、信息服務(wù)商、電商積極開展合作，降低準(zhǔn)入門檻和收費標(biāo)準(zhǔn)，支持和幫助貧困縣開設(shè)電商平臺或?qū)^(qū)頻道。積極引導(dǎo)貧困戶依托電商平臺開網(wǎng)店，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)以及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動貧困戶增收獲益。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合利用教育、醫(yī)療、疾控、計生、社保、低保、旅游等已有信息系統(tǒng)和服務(wù)資源，構(gòu)建面向貧困縣的扶貧綜合服務(wù)體系。
（十六）完善一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一節(jié)點。充分利用電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)、科技、商務(wù)、民政等部門已有設(shè)施及資源，分門別類，綜合編隊，建立結(jié)對幫扶機制，為貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立線上線下互動的信息化綜合服務(wù)點。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺作用，承接市（縣）電子政務(wù)系統(tǒng)功能，支撐醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會、救助等兜底政策落地。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的智慧小鎮(zhèn)，發(fā)揮輻射帶動作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
（十七）培養(yǎng)一村一帶頭人。在每個貧困村選取有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的能人及村“兩委”成員特別是村黨組織書記作為網(wǎng)絡(luò)扶貧帶頭人，發(fā)揮帶頭人的示范引領(lǐng)作用，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高信息技能。依托信息進(jìn)村入戶村級服務(wù)站、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)站等設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村信息綜合服務(wù)。廣泛宣傳黨和政府的扶貧政策，帶動貧困人口參與網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，實施“一店帶多戶”“一店帶一村”的精準(zhǔn)帶貧機制，推廣精準(zhǔn)帶貧、扶貧做法與經(jīng)驗，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)增長生產(chǎn)和經(jīng)營知識，科學(xué)種植養(yǎng)畜，掌握市場信息，拓寬銷售渠道，增加家庭收入。
（十八）開通一戶一終端。采用社會捐贈、公益基金、財政資金補貼等多種方式，在已經(jīng)通電、擁有大學(xué)生村官或科技特派員等具備條件的貧困村，開通綠色通道，為貧困家庭提供一個可以接入寬帶網(wǎng)絡(luò)、簡單易用的定制終端。加大對貧困地區(qū)重點新聞網(wǎng)站、少數(shù)民族語言網(wǎng)站和具有少數(shù)民族特色網(wǎng)站的投入支持力度，建立完善貧困地區(qū)的信息采集和傳播網(wǎng)絡(luò)，定向精準(zhǔn)推送信息服務(wù)。
（十九）建立一戶一檔案。繼續(xù)完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，為每個貧困戶建立及時更新、動態(tài)監(jiān)測的數(shù)字化檔案，形成貧困戶致貧原因、收入狀況、生產(chǎn)生活條件、家庭成員等特征的精準(zhǔn)畫像。開展對貧困戶從識別到幫扶、脫貧后跟蹤監(jiān)測的全過程管理，為精準(zhǔn)脫貧提供決策支持。
（二十）形成一支網(wǎng)絡(luò)扶貧隊伍。充分發(fā)揮第一書記、駐村工作隊人員、大學(xué)生村官、“三支一扶”大學(xué)生、科技特派員、西部計劃志愿者等作用，加強綜合素質(zhì)培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力培訓(xùn)，形成一支覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級體系的網(wǎng)絡(luò)扶貧隊伍，推動網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃落地實施。
（二十一）構(gòu)筑貧困地區(qū)民生保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。推動政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)向農(nóng)村基層延伸覆蓋，優(yōu)先拓展脫貧急需的生產(chǎn)生活服務(wù)功能，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。建立建檔立卡對象、特困人員低保對象等貧困人口健康卡。組織醫(yī)療機構(gòu)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，探索開展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，促進(jìn)解決因病致貧、因病返貧問題。強化生態(tài)補償信息服務(wù)能力，以信息化支撐完善多元化補償機制和橫向生態(tài)補償機制，推動扶貧脫貧與生態(tài)補償相結(jié)合。
六、實施網(wǎng)絡(luò)公益工程，構(gòu)建人人參與的網(wǎng)絡(luò)扶貧大格局
（二十二）開展網(wǎng)絡(luò)公益扶貧系列活動。依托中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會等社會組織，開展由若干個網(wǎng)民幫扶一個貧困戶的“N+1”網(wǎng)絡(luò)公益扶貧活動。在中國網(wǎng)信網(wǎng)、中國社會扶貧網(wǎng)開設(shè)“N+1”網(wǎng)絡(luò)公益扶貧專欄，在移動客戶端開展網(wǎng)絡(luò)公益扶貧活動月，組織視頻網(wǎng)站開展公益廣告插播活動，制作網(wǎng)絡(luò)公益扶貧先鋒系列節(jié)目。設(shè)計推出網(wǎng)絡(luò)公益扶貧百家談等解讀傳播項目，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)公益扶貧的理念內(nèi)涵，弘揚社會主義核心價值觀，鼓勵全體網(wǎng)民積極參與，開展各具特色的消費扶貧活動。
（二十三）推動網(wǎng)絡(luò)公益扶貧行動。鼓勵和倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益扶貧，動員全體網(wǎng)民自愿參與網(wǎng)絡(luò)公益扶貧。面向全國征集踐行者故事，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播推廣。組織廣大青年團員、在校學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)公益扶貧，結(jié)對子，締結(jié)同心圓，通過實施“網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)校園”等活動，加強重點貧困地區(qū)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。設(shè)計相關(guān)志愿服務(wù)項目，營造良好社會氛圍，推動網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)公益扶貧的參與者和社會主義核心價值觀的踐行者。
（二十四）實施貧困地區(qū)結(jié)對幫扶計劃。選取若干國家級貧困縣，組織大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)對幫扶，積極承擔(dān)社會責(zé)任。支持社會組織在網(wǎng)絡(luò)扶貧中發(fā)揮積極作用，推動社會扶貧組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立網(wǎng)絡(luò)公益扶貧聯(lián)盟，形成合作機制。鼓勵相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)公益資源優(yōu)勢，有針對性地推出扶貧項目，發(fā)動企業(yè)員工、合作伙伴以及廣大用戶共同參與，彰顯互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投身公益事業(yè)、踐行社會責(zé)任的良好形象。
（二十五）打造網(wǎng)絡(luò)公益扶貧品牌項目。依托中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會、中國扶貧基金會、中國青少年發(fā)展基金會、中國婦女發(fā)展基金會、中國兒童少年基金會、中國人口福利基金會等社會組織，推出一系列品牌公益項目，建立公開、透明的網(wǎng)絡(luò)公益幫扶平臺。組織開展資助貧困學(xué)生的希望工程“1+1”、希望之星和“圓夢行動”項目，開展關(guān)愛貧困地區(qū)小學(xué)生的“愛心包裹”“兒童快樂家園”項目，開展幫助貧困母親的“母親郵包”“母親健康快車”項目等活動。依托騰訊公益、新浪微公益、支付寶E公益、淘寶公益、綠動未來、藍(lán)籌網(wǎng)、眾籌網(wǎng)公益等大型網(wǎng)絡(luò)勸募平臺，暢通公益參與渠道，通過網(wǎng)絡(luò)公益扶貧項目實現(xiàn)建檔立卡對象、特困人員低保對象等貧困人口與廣大網(wǎng)民的對接。
七、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧政策措施落地實施
（二十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦牽頭，中組部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、國家旅游局、國家郵政局、共青團中央、全國婦聯(lián)、供銷合作總社等部門參加，成立網(wǎng)絡(luò)扶貧行動部門協(xié)調(diào)小組，定期召開部際協(xié)調(diào)工作會議，研究重大政策、重大工程和重大舉措，督促落實各項任務(wù)。建立由網(wǎng)絡(luò)扶貧行動部門協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌，省（區(qū)、市）負(fù)總責(zé)，市（地）縣具體實施的三級網(wǎng)絡(luò)扶貧工作機制。各省要按照本行動計劃的要求，制定實施方案，明確責(zé)任分工，落實配套政策和資金。各市（地）縣要抓好各項任務(wù)的落地實施。各級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要注重發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將網(wǎng)絡(luò)扶貧工作擺上本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要位置，抓好工作部署、組織推動和督促檢查。
（二十七）選擇部分地區(qū)先行先試。在部分省（區(qū)、市）組織開展網(wǎng)絡(luò)扶貧試點工作，統(tǒng)籌資源，集中突破，邊試點，邊總結(jié)，邊推廣，逐步在全國建立網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，營造全社會參與網(wǎng)絡(luò)扶貧的大格局。
（二十八）加大政策支持和資金保障。制定實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動的一攬子政策措施，將網(wǎng)絡(luò)扶貧行動有效融入“十三五”國家信息化規(guī)劃和脫貧攻堅重點工程。充分利用各類資金渠道，支持開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，地方政府完善配套機制。充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金的作用，推動重大項目落地。依托中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國扶貧基金會，吸納社會資金，對各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)扶貧重點項目給予支持。鼓勵政府與社會資本合作（PPP）模式，探索網(wǎng)絡(luò)扶貧投融資新路徑。
（二十九）加強網(wǎng)絡(luò)安全保障。針對農(nóng)村老人、兒童、婦女為主且對網(wǎng)絡(luò)海量信息辨識能力不足的情況，組織第一書記、大學(xué)生村官、“三支一扶”大學(xué)生、科技特派員、西部計劃志愿者指導(dǎo)貧困地區(qū)家庭安全上網(wǎng)。加強農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，維護網(wǎng)絡(luò)秩序。
（三十）加大宣傳力度。整合信息傳播渠道，建立中國網(wǎng)絡(luò)扶貧門戶、微信公眾號，整合地區(qū)重點新聞網(wǎng)站，建立貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)傳播體系。充分發(fā)揮重點新聞網(wǎng)站的宣傳引導(dǎo)作用，創(chuàng)新傳播方式，選擇受眾廣的移動新媒體開展傳播工作，及時傳遞黨的方針政策，及時推送脫貧致富信息，及時向社會傳播網(wǎng)絡(luò)扶貧成效，講好網(wǎng)絡(luò)扶貧故事，傳播網(wǎng)絡(luò)扶貧好聲音。建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同發(fā)力的聯(lián)合處置機制，做好網(wǎng)上評論和輿情引導(dǎo)工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的輿論支持。
（三十一）建立扶貧動態(tài)跟蹤監(jiān)測機制。完善貧困戶建檔立卡工作，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫管理水平，促進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享，形成貧困信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護和精確分析決策模型。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對建檔立卡貧困戶、低保戶、特困人員信息開展跟蹤監(jiān)測和統(tǒng)計分析，全面掌握致貧、返貧、脫貧、救助情況，長期準(zhǔn)確跟蹤貧困家庭情況，形成扶貧成效動態(tài)跟蹤機制，避免假扶貧、扶假貧。
（三十二）加強考核評估與督促檢查。中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門加強網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的考核評估與督促檢查。建立工作通報機制，定期通報各地區(qū)落實網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃的進(jìn)展情況，對網(wǎng)絡(luò)扶貧工作表現(xiàn)突出的地區(qū)、機構(gòu)和網(wǎng)站給予通報表揚。制定量化評估指標(biāo)，組織開展第三方評估，形成年度評估報告，并公開發(fā)布。
