中國證券網(wǎng)訊（記者 楊晶）貴州省有66個貧困縣，如何針對這些貧困縣發(fā)起切實有效的攻堅戰(zhàn)？近來貴州省打出了一套組合拳，其中啟動總規(guī)模達(dá)3000億的脫貧攻堅投資基金最受矚目。

　　密集出臺配套政策

　　今年9月，《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》出臺，明確以資本市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，優(yōu)先支持貧困地區(qū)企業(yè)利用資本市場資源，拓寬直接融資渠道，提高融資效率，降低融資成本，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。其中明確對國家貧困縣符合條件的企業(yè)上市開辟綠色通道，實行“即報即審、審過即發(fā)”。

　　該政策支持直指貧困地區(qū)，一經(jīng)出臺，立即引發(fā)市場積極關(guān)注。而貴州共有66個貧困縣可享受該政策。

　　近日，貴州省金融辦、省財政廳、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局共同研究制訂了《關(guān)于降低企業(yè)融資成本的若干措施》。該《措施》中明確對企業(yè)上市、掛牌、發(fā)行公司債、融資租賃、資產(chǎn)證券化等進(jìn)行獎勵，大力推進(jìn)政銀擔(dān)風(fēng)險比例分擔(dān)模式，鼓勵市、縣政府建立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，建立不低于1億元的省屬國有企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金池，以及對各類金融機(jī)構(gòu)做出明確要求。

　　比如金融機(jī)構(gòu)要推動企業(yè)借力多層次資本市場，適當(dāng)降低場內(nèi)、場外市場綜合金融服務(wù)費用；相關(guān)部門要適當(dāng)降低對地方法人金融機(jī)構(gòu)的盈利考核要求，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對省內(nèi)企業(yè)新增貸款利率給予優(yōu)惠，降低小微企業(yè)的高息“過橋”融資成本，堅決取消不合理收費項目，以及擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模等。對成功引進(jìn)駐黔保險機(jī)構(gòu)，按年度增加保險資金保險額給予一定比例獎勵。

　　幾天前，貴州還出臺《支持我省企業(yè)上市發(fā)展八條措施》，其中從政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、資金引導(dǎo)、專項獎勵、稅費支持、金融機(jī)構(gòu)獎勵、要素保障等各方面“無縫”對接，給納入省級上市后備資源庫的擬上市企業(yè)帶來多重利好政策。明確提出對省級上市后備資源庫的擬上市企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)扶持、政策性資金扶持、融資增信支持，以及財政資金和各類融資計劃的重點支持和重點傾斜等。

　　3000億脫貧攻堅基金啟動

　　10月30日，貴州脫貧攻堅投資基金有限公司正式揭牌成立，貴州脫貧攻堅投資基金正式啟動。在當(dāng)日召開的電視電話會議上，貴州省委副書記、省長孫志剛在批示中指出，“這對我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將起到極其重要的促進(jìn)作用。”

　　今年5月，貴州脫貧攻堅投資基金獲國家發(fā)改委批籌。日前國家發(fā)改委批復(fù)同意貴州建立脫貧攻堅投資基金。從貴州省發(fā)改委提出建立申請到國家發(fā)改委批復(fù)僅用9天，“貴州速度”備受肯定。

　　據(jù)介紹，貴州脫貧攻堅基金總規(guī)模達(dá)3000億元，其中2016年募集計劃803億元。目前，極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）子基金已初步完成募集工作。該基金融資成本低于一般市場融資水平，有望爭取控制在5%以內(nèi)。使用周期可達(dá)10年，并有3年寬限期。該基金將以特殊股權(quán)的形式投放項目，每年將支付固定回報，并保證存續(xù)期滿能有效退出。

　　該脫貧基金將投向全省66個貧困縣，主要用于“對全省縣域脫貧攻堅有重要帶動作用而‘十三五’期間財政性資金不能覆蓋或投入不足的扶貧項目”，其中公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個領(lǐng)域占基金總規(guī)模的八成左右。下一步，貴州紀(jì)檢部門、審計部門將分別制定相關(guān)政策、制度。

　　此外，在上述具體措施出臺前，貴州政府還積極組織前往發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，想著力引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)及項目落戶貴州貧困地區(qū)。

　　10月下旬，“資本市場助推貴州脫貧攻堅招商推介會”在北京、上海相繼舉行。具體針對全省的66個貧困縣，貴州圍繞引進(jìn)擬上市企業(yè)、企業(yè)股權(quán)融資類、發(fā)起設(shè)立基金、債券融資等開展了重點招商。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，北京推介會上，省外投資者就300個項目與貴州省直部門、市州政府及貧困縣進(jìn)行了對接，簽約金額突破1200億元，其中70%以上資金將投向貴州貧困地區(qū)；上海推介會上，就80個重點推介項目，與300多家金融機(jī)構(gòu)、基金、企業(yè)洽談，達(dá)成一批合作共識，18家省外企業(yè)與貴州18個貧困縣現(xiàn)場及中國簽訂合作協(xié)議，簽約金額145億元。