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    3000億基金唱主角 貴州打出脫貧攻堅“組合拳”

    2016年11月01日 09:57   來源:中國證券網(wǎng)   

      中國證券網(wǎng)訊(記者 楊晶)貴州省有66個貧困縣,如何針對這些貧困縣發(fā)起切實有效的攻堅戰(zhàn)?近來貴州省打出了一套組合拳,其中啟動總規(guī)模達(dá)3000億的脫貧攻堅投資基金最受矚目。

      密集出臺配套政策

      今年9月,《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》出臺,明確以資本市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,優(yōu)先支持貧困地區(qū)企業(yè)利用資本市場資源,拓寬直接融資渠道,提高融資效率,降低融資成本,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。其中明確對國家貧困縣符合條件的企業(yè)上市開辟綠色通道,實行“即報即審、審過即發(fā)”。

      該政策支持直指貧困地區(qū),一經(jīng)出臺,立即引發(fā)市場積極關(guān)注。而貴州共有66個貧困縣可享受該政策。

      近日,貴州省金融辦、省財政廳、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局共同研究制訂了《關(guān)于降低企業(yè)融資成本的若干措施》。該《措施》中明確對企業(yè)上市、掛牌、發(fā)行公司債、融資租賃、資產(chǎn)證券化等進(jìn)行獎勵,大力推進(jìn)政銀擔(dān)風(fēng)險比例分擔(dān)模式,鼓勵市、縣政府建立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,建立不低于1億元的省屬國有企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金池,以及對各類金融機(jī)構(gòu)做出明確要求。

      比如金融機(jī)構(gòu)要推動企業(yè)借力多層次資本市場,適當(dāng)降低場內(nèi)、場外市場綜合金融服務(wù)費用;相關(guān)部門要適當(dāng)降低對地方法人金融機(jī)構(gòu)的盈利考核要求,要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對省內(nèi)企業(yè)新增貸款利率給予優(yōu)惠,降低小微企業(yè)的高息“過橋”融資成本,堅決取消不合理收費項目,以及擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模等。對成功引進(jìn)駐黔保險機(jī)構(gòu),按年度增加保險資金保險額給予一定比例獎勵。

      幾天前,貴州還出臺《支持我省企業(yè)上市發(fā)展八條措施》,其中從政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、資金引導(dǎo)、專項獎勵、稅費支持、金融機(jī)構(gòu)獎勵、要素保障等各方面“無縫”對接,給納入省級上市后備資源庫的擬上市企業(yè)帶來多重利好政策。明確提出對省級上市后備資源庫的擬上市企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)扶持、政策性資金扶持、融資增信支持,以及財政資金和各類融資計劃的重點支持和重點傾斜等。

      3000億脫貧攻堅基金啟動

      10月30日,貴州脫貧攻堅投資基金有限公司正式揭牌成立,貴州脫貧攻堅投資基金正式啟動。在當(dāng)日召開的電視電話會議上,貴州省委副書記、省長孫志剛在批示中指出,“這對我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將起到極其重要的促進(jìn)作用。”

      今年5月,貴州脫貧攻堅投資基金獲國家發(fā)改委批籌。日前國家發(fā)改委批復(fù)同意貴州建立脫貧攻堅投資基金。從貴州省發(fā)改委提出建立申請到國家發(fā)改委批復(fù)僅用9天,“貴州速度”備受肯定。

      據(jù)介紹,貴州脫貧攻堅基金總規(guī)模達(dá)3000億元,其中2016年募集計劃803億元。目前,極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))子基金已初步完成募集工作。該基金融資成本低于一般市場融資水平,有望爭取控制在5%以內(nèi)。使用周期可達(dá)10年,并有3年寬限期。該基金將以特殊股權(quán)的形式投放項目,每年將支付固定回報,并保證存續(xù)期滿能有效退出。

      該脫貧基金將投向全省66個貧困縣,主要用于“對全省縣域脫貧攻堅有重要帶動作用而‘十三五’期間財政性資金不能覆蓋或投入不足的扶貧項目”,其中公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個領(lǐng)域占基金總規(guī)模的八成左右。下一步,貴州紀(jì)檢部門、審計部門將分別制定相關(guān)政策、制度。

      此外,在上述具體措施出臺前,貴州政府還積極組織前往發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資,想著力引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)及項目落戶貴州貧困地區(qū)。

      10月下旬,“資本市場助推貴州脫貧攻堅招商推介會”在北京、上海相繼舉行。具體針對全省的66個貧困縣,貴州圍繞引進(jìn)擬上市企業(yè)、企業(yè)股權(quán)融資類、發(fā)起設(shè)立基金、債券融資等開展了重點招商。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,北京推介會上,省外投資者就300個項目與貴州省直部門、市州政府及貧困縣進(jìn)行了對接,簽約金額突破1200億元,其中70%以上資金將投向貴州貧困地區(qū);上海推介會上,就80個重點推介項目,與300多家金融機(jī)構(gòu)、基金、企業(yè)洽談,達(dá)成一批合作共識,18家省外企業(yè)與貴州18個貧困縣現(xiàn)場及中國簽訂合作協(xié)議,簽約金額145億元。


    (責(zé)任編輯 :高原)

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