原標(biāo)題：中國建設(shè)銀行：發(fā)揮金融主力軍作用 打開精準(zhǔn)扶貧新天地

　　扶貧開發(fā)是全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)，建設(shè)銀行積極響應(yīng)黨和國家號召，高度重視金融扶貧工作，采取多項有效措施促進金融扶貧工作健康、快速發(fā)展，扶貧成效日益顯著。

　　加強金融扶貧組織推動

　　建設(shè)銀行黨委、高管層高度重視金融扶貧工作，先后多次組織學(xué)習(xí)和研究活動，對精準(zhǔn)扶貧工作進行部署，要求全行履行國有大型銀行的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，在精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度，并先后與甘肅、貴州、廣西等地領(lǐng)導(dǎo)進行會晤，深入了解金融扶貧需求；主動拜訪國務(wù)院扶貧辦了解相關(guān)政策信息；走訪吉林、陜西等省的貧困縣、貧困村，與地方政府對接精準(zhǔn)扶貧信息，實地考察扶貧項目。

　　扎實推進金融扶貧工作離不開行之有效的機制建設(shè)。建設(shè)銀行成立了由董事長任組長的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，22個部門負責(zé)人為小組成員，負責(zé)全行金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)工作，確定扶貧規(guī)劃和計劃，研究審議全行金融扶貧工作的重大事項。分行比照總行成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立扶貧工作辦公室，負責(zé)制定轄內(nèi)扶貧方案，具體承擔(dān)扶貧各項工作的實施。

　　在深入調(diào)研分行對金融扶貧工作的業(yè)務(wù)需求和有關(guān)意見的基礎(chǔ)上，建設(shè)銀行制定了《中國建設(shè)銀行“十三五”金融扶貧工作規(guī)劃》和《中國建設(shè)銀行2016年金融扶貧工作計劃》，明確了未來5年金融扶貧的時間表和路線圖。

　　有效的資源傾斜為建設(shè)銀行金融扶貧工作保駕護航。首先是信貸資源支持。建設(shè)銀行單列了832個貧困縣2016年信貸計劃，滿足貧困地區(qū)信貸需求，對貧困地區(qū)所屬一級分行因扶貧貸款帶來的經(jīng)濟資本需求予以統(tǒng)籌支持。其次是服務(wù)價格支持。建設(shè)銀行積極落實國家對貧困地區(qū)減免金融服務(wù)費用的要求，加大貧困地區(qū)分行存貸款業(yè)務(wù)定價政策傾斜和中間業(yè)務(wù)收費減免力度。再次是財務(wù)資源支持。在堅持既有費用政策基礎(chǔ)上，建設(shè)銀行2016年再安排1000萬元扶貧專項業(yè)務(wù)管理費，包括但不限于特色產(chǎn)品、開發(fā)搭建電子商務(wù)特色平臺等業(yè)務(wù)。安排2000萬元固定資產(chǎn)專項采購費用，用于貧困地區(qū)分行設(shè)立自助銀行、“助農(nóng)支付服務(wù)點”以及“善融商務(wù)”營銷中相關(guān)設(shè)備購置。此外，在捐贈計劃總量控制的前提下，建設(shè)銀行2016年計劃安排3750萬元，在國家扶貧重點地區(qū)開展專項捐贈活動。

　　精準(zhǔn)對接信貸融資需求

　　為精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)信貸融資需求，建設(shè)銀行持續(xù)加大對貧困地區(qū)信貸支持力度。在制定信貸政策時，對貧困地區(qū)因地制宜予以考慮。加強對扶貧相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信貸審批指引研究，優(yōu)化審批授信流程，建立綠色通道，優(yōu)先安排貧困地區(qū)項目授信審批工作。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，截至2016年9月30日，建設(shè)銀行在832個國家級貧困縣各項貸款余額為3954.31億元，當(dāng)年新增215.99億元，同比增速11.04%，當(dāng)年累計投放額1330.16億元。

　　建設(shè)銀行積極支持貧困地區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。通過新農(nóng)村貸款、城鎮(zhèn)化貸款、PPP模式系列貸款等產(chǎn)品，加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)金融服務(wù)支持力度，為重點項目提供信貸、理財、債券、基金、信托、租賃等綜合化服務(wù)。建設(shè)銀行吉林分行通過資產(chǎn)收益權(quán)類理財產(chǎn)品向吉林延邊州投放4億元資金，用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居民生活環(huán)境；建設(shè)銀行湖南分行支持全省貧困縣重點建設(shè)項目84個。

　　建設(shè)銀行因地制宜，積極跟進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造項目，重點支持當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納貧困地區(qū)人口就業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶增收脫貧。建設(shè)銀行還積極創(chuàng)新貧困地區(qū)涉農(nóng)貸款產(chǎn)品，探索運用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、運輸工具、承包土地收益權(quán)等為標(biāo)的的新型抵押擔(dān)保方式，豐富貧困地區(qū)初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押品種。截至2016年9月30日，建設(shè)銀行在832個貧困縣對公貸款余額2658.26億元，當(dāng)年新增53.77億元，同比增速7.83%，當(dāng)年累放額925.47億元。

　　建設(shè)銀行大力支持貧困地區(qū)小微企業(yè)信貸投放，積極支持六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)等貧困地區(qū)所在的22家一級分行小企業(yè)發(fā)展，有效地支持了實體經(jīng)濟，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。建設(shè)銀行先后批復(fù)了甘肅省分行“五業(yè)富民貸”“深銀通”“林權(quán)抵押貸款”“商協(xié)貸”，貴州省分行“黔旅通”“貴園信貸通”“園區(qū)貸”，新疆區(qū)分行“小微企業(yè)理財產(chǎn)品賬戶監(jiān)管貸款”“小微林權(quán)抵押貸款”“小企業(yè)保貸通”，青海分行“枸杞貸”，寧夏區(qū)分行“葡萄酒貸”等產(chǎn)品創(chuàng)新，通過支持分行創(chuàng)新幫助貧困地區(qū)分行開展業(yè)務(wù)，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，支持實體經(jīng)濟。

　　對于貧困農(nóng)戶的金融服務(wù)需求，建設(shè)銀行積極推進各類個人貸款產(chǎn)品向農(nóng)戶的延伸和覆蓋，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)、就學(xué)、生活消費和住房等相關(guān)領(lǐng)域信貸需求，通過發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)造就業(yè)、改善居住、發(fā)展教育等方式，將金融扶貧由輸血型向造血型扶貧方式轉(zhuǎn)變，重點解決貧困人口扶貧脫貧。以個人支農(nóng)貸款為平臺，建設(shè)銀行重點支持農(nóng)戶扶貧小額信貸投向建檔立卡貧困農(nóng)戶，兼顧滿足具有較強扶貧示范帶動作用的一般農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營融資需求。截至目前，建設(shè)銀行在832個貧困縣零售貸款余額1219.88億元，當(dāng)年新增86.05億元，同比增速18.55%，當(dāng)年累放額175.94億元。

　　“善融商務(wù)”助力普惠金融

　　精準(zhǔn)扶貧需要金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支付結(jié)算服務(wù)的延伸。建設(shè)銀行不斷豐富惠及貧困地區(qū)的服務(wù)品種和種類。在滿足業(yè)務(wù)需求、設(shè)備清機加鈔、設(shè)備日常維護、風(fēng)險防控等條件下，建設(shè)銀行在無機構(gòu)貧困縣域進行自助銀行建設(shè)，擴大縣域金融服務(wù)覆蓋度。積極在金融服務(wù)缺乏的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)與供銷社、煙草零售商等合作設(shè)立“助農(nóng)取款點”，不斷擴大“助農(nóng)取款點”覆蓋度。促進結(jié)算與現(xiàn)金管理產(chǎn)品智能化和移動化，積極向貧困地區(qū)延伸，擴大服務(wù)半徑。

　　建設(shè)銀行湖北省分行創(chuàng)新推出“裕農(nóng)通”助農(nóng)取款服務(wù)項目，打造出“普惠金融+移動金融”的“村口銀行”模式，讓農(nóng)民足不出村就能辦理現(xiàn)金匯款、小額取款、轉(zhuǎn)賬匯款、便民繳費、賬務(wù)查詢業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)銀行業(yè)務(wù)，實現(xiàn)在貧困地區(qū)的基礎(chǔ)金融服務(wù)村村通。目前，已在湖北全省設(shè)置助農(nóng)取款服務(wù)點5000多個，覆蓋了武漢市6個新城區(qū)、12個地級市和64個縣級市，輻射省內(nèi)50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20%以上行政村。

　　利用旗下善融商務(wù)平臺的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建設(shè)銀行走出一條發(fā)展農(nóng)村電商的助力脫貧之路，精準(zhǔn)對接特色農(nóng)業(yè)基地，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，增加扶貧產(chǎn)品銷售。建設(shè)銀行開辟了扶貧綠色通道，輔導(dǎo)電子商務(wù)開展，縮短審批流程，提升審批效率。善融商務(wù)設(shè)立扶貧專欄，主推優(yōu)質(zhì)特色扶貧農(nóng)產(chǎn)品；創(chuàng)建“愛心購”扶貧公益品牌，引導(dǎo)發(fā)達地區(qū)采購商西行扶貧。

　　建設(shè)銀行在“善融商務(wù)”企業(yè)商城開通“善融·甘肅館”，定期開展“善融西部行——甘肅精準(zhǔn)扶貧電商洽談會”，邀請全國客商來甘肅現(xiàn)場推介、洽談特色產(chǎn)品，提供線上、線下融資支持。2015年甘肅定西農(nóng)特產(chǎn)品電商大會，共有95家全國采購商、44家定西本地供貨商參加，現(xiàn)場新入駐商戶19家，線上交易1800多筆交易額500多萬元，簽訂采購意向近5000萬元。2016年5月，甘肅省政府與建設(shè)銀行甘肅省分行簽署金融精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式啟動了“善融·甘肅館”，舉辦“善融西部行——甘肅精準(zhǔn)扶貧電商洽談會”，共召集省內(nèi)供應(yīng)商55戶、招募全國采購商120多戶，新入駐商戶17戶，線上交易額2058萬元，交易2600多筆，簽訂采購意向1.93億元。

　　“民本通達”是建設(shè)銀行為改善民生、服務(wù)大眾而推出的金融創(chuàng)新，也是支持扶貧，推進基本公共服務(wù)均等化的重要手段。建設(shè)銀行通過不斷擴大“教育慧民”服務(wù)范圍，促進勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)向中長期職業(yè)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，提高貧困人口可持續(xù)發(fā)展能力，目前，100所中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程學(xué)校中有47所學(xué)校為建設(shè)銀行信貸客戶，占比達47%，信貸余額達75億元，占全行高等學(xué)校貸款總額10%。通過普及“醫(yī)療健民”，建設(shè)銀行有效緩解了貧困群眾看病難、看病貴的局面。目前，建設(shè)銀行二甲醫(yī)院客戶貸款余額256.81 億元，占全部衛(wèi)生行業(yè)貸款余額35%。

　　建設(shè)銀行未來將做好金融精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)對接、信息采集及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，進一步詳細部署全行金融扶貧各項工作，加強對貧困地區(qū)的金融服務(wù)和產(chǎn)品支持，助力各地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。