脫貧，是全面建成小康社會(huì)最艱難的戰(zhàn)役，也是需要全社會(huì)共同努力的龐大工程。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，要保證脫貧攻堅(jiān)的系統(tǒng)工程循環(huán)通暢，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。
作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，作為統(tǒng)攬全局的重大政治任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來，農(nóng)發(fā)行利用遍布全國市縣的分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地。
大山腳下建“新村”
米倉山腳下的方山村里，村民李文生正在拾掇他嶄新的二層小樓。村外的群山上，植被豐茂，滿目蔥蘢；村子里，白墻灰瓦的新居整齊林立，寬闊的水泥路平整通暢，路燈、綠化一應(yīng)俱全。由于村里整體開發(fā)旅游資源，李文生在小樓里裝修出幾間客房，同當(dāng)?shù)鼐频旰献鞒鲎猓阆聛恚荒昴茉鍪?000多元。
方山村位于四川省巴中市通江縣民勝鎮(zhèn)，就在幾年前，李文生還和村里其他村民一樣，日子緊緊巴巴。不少農(nóng)民住處，山高坡陡，環(huán)境惡劣，簡(jiǎn)陋的土坯房，曲折的山路，行路、吃水、上學(xué)、看病都成問題。2015年以來，通江縣實(shí)施易地扶貧搬遷，才逐步改變了村子的面貌。
“搬遷涉及的資金主要來自農(nóng)發(fā)行的易地扶貧搬遷貸款，另外還有國土增減掛鉤項(xiàng)目的拆舊補(bǔ)助，百姓只需承擔(dān)一小部分。”民勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊建說，像李文生這樣的房子，建設(shè)成本每平方米1200元，他自己負(fù)擔(dān)2萬元左右，其余都是政府指定的公司從農(nóng)發(fā)行貸款。
據(jù)介紹，農(nóng)發(fā)行對(duì)方山村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)共投入信貸資金5440萬元，而這樣的安置點(diǎn)全縣還有好幾個(gè)。通江縣易地扶貧搬遷工程一期建設(shè)項(xiàng)目總投資11億元，農(nóng)發(fā)行信貸資金達(dá)8億元，占比73%。
2015年以來，農(nóng)發(fā)行四川省分行已先后向秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)24個(gè)縣審批易地扶貧搬遷貸款400億元，順利搬遷農(nóng)村人口34.5萬，其中包括貧困人口25.1萬。
家門口的“致富經(jīng)”
恩施州地處鄂、湘、渝三省交匯處，是湖北省唯一的少數(shù)民族自治州，擁有29個(gè)民族。北部的巫山山脈、中東南部的武陵山脈和西部的齊躍山脈“三山鼎立”，將恩施圍在當(dāng)中，形成了瑰麗的自然風(fēng)貌，也形成了當(dāng)?shù)亟煌ㄩ]塞、信息不暢的困局。
2015年以來，農(nóng)發(fā)行湖北省分行和恩施州分行大力支持“公司+農(nóng)戶”模式的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，形成扶貧攻堅(jiān)的恩施模式。
湖北花果山實(shí)業(yè)有限公司是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，魔芋是主打產(chǎn)品。公司董事長(zhǎng)趙西選介紹，利用農(nóng)發(fā)行信貸資金發(fā)展壯大以后，2015年起公司通過“公司+農(nóng)戶”模式，向貧困戶提供種子、肥料、技術(shù)，并對(duì)全部產(chǎn)品回收，使每戶年增收1萬元以上。今年，公司還幫助農(nóng)戶在魔芋田里套種車?yán)遄雍陀衩住＼嚴(yán)遄訕?到6年掛果，一棵樹年產(chǎn)100公斤到150公斤，收入將十分可觀。同時(shí)，農(nóng)戶還可以借助車?yán)遄雍湍в蠡ㄆ诎l(fā)展旅游項(xiàng)目。
位于恩施州建始縣花坪鎮(zhèn)的小坪村，正是該公司產(chǎn)業(yè)扶貧的對(duì)象。該村四組組長(zhǎng)嚴(yán)奉萬，就是魔芋產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)致富的一位受益者。早些年，因?yàn)橐疹櫽兄橇φ系K的妻子，老嚴(yán)無法出門打工，家里非常拮據(jù)。如今，致富門路送到了村里。說起村里發(fā)展的魔芋種植，老嚴(yán)喜上眉梢：“魔芋基地建在了我們村，我也種了3畝半，還套種了玉米，正常收獲的話，今年能增收2萬多元呢！”
幫助老區(qū)解水患之苦
金寨縣位于皖西邊陲、大別山北麓，地處鄂豫皖三省交界，既是革命老區(qū)，也是庫區(qū)、貧困山區(qū)。史河、洪家河、三岔河、仙花河等河流穿越縣城，洪澇災(zāi)害是金寨縣的首要自然災(zāi)害，既給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來極大威脅，也嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙了鄉(xiāng)親們脫貧致富的腳步。
清水村是金寨縣受洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的村子之一。該村所在的史河流域發(fā)生山洪時(shí)來勢(shì)洶涌，但當(dāng)?shù)卦缙诮ǖ姆篮榧芭潘O(shè)施年久失修。地方政府規(guī)劃了金寨縣梅山城區(qū)水利和防洪提升項(xiàng)目，但所需資金量大，操作難度很高。農(nóng)發(fā)行安徽省分行開通綠色通道，以最快的速度審批水利項(xiàng)目建設(shè)貸款13億元。
梅山城區(qū)水利和防洪提升項(xiàng)目不僅包括堤防加固和疏浚工程，還包括新建橡膠壩、攔水堰等。工程實(shí)施后，金寨縣主城區(qū)河湖生態(tài)功能將得以恢復(fù)，大大降低洪汛對(duì)城區(qū)和周邊村鎮(zhèn)的危害。同時(shí)，該工程建設(shè)也將使金寨縣城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，推動(dòng)沿線餐飲、賓館、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效加快大別山老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
“聽說農(nóng)發(fā)行和政府合作在我們這里搞水利建設(shè)，真是太好了。”清水村村民張傳宗的期待溢于言表，“希望項(xiàng)目早日動(dòng)工，盡快發(fā)揮效益，讓我們?cè)缛者^上安穩(wěn)的日子”。
專項(xiàng)融資修致富路
路，在貧瘠甲天下的西海固，是幸福的象征。
在寧夏版圖上偏處一隅的海原縣，鄉(xiāng)親們說，道路就是財(cái)路。為了讓路從自家門前通過，他們主動(dòng)遷祖墳、拆房子。看到路修好了，上了年紀(jì)的人還要蹲下身，使勁嗅嗅陌生的瀝青味。因?yàn)椋@就是幸福的味道。
海原集干旱區(qū)、革命老區(qū)、回族聚居區(qū)為一體，深處六盤山連片扶貧區(qū)，是國家扶貧工作重點(diǎn)縣，也是全區(qū)出名行路難的地界。
海原是寧夏第二大馬鈴薯生產(chǎn)基地，但由于交通不便，外銷成了大問題。“客商進(jìn)村收土豆每公斤1.2元，如果農(nóng)戶自己拉出去賣，算上運(yùn)輸成本，一畝地少收入400元。”海原縣生榮農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人黑生俊說：“這對(duì)于海原一個(gè)農(nóng)村家庭來說，不是個(gè)小數(shù)字。農(nóng)產(chǎn)品出不去，所以窮。高速公路，我們整整盼了30年！”
“要想富，先修路”，可資金從哪里來？農(nóng)發(fā)行伸出了援手。今年1月，農(nóng)發(fā)行寧夏區(qū)分行和寧夏交通運(yùn)輸廳簽訂農(nóng)村公路建設(shè)意向融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，并提出了建設(shè)海原至同心高速公路的專項(xiàng)融資方案。
海同高速公路開工當(dāng)天，十里八村的鄉(xiāng)親們聞?dòng)嵹s來。關(guān)橋鎮(zhèn)馬灣村72歲老人馬義興說：“能看到這條路，值了，子孫們?cè)僖膊粫?huì)被堵在這個(gè)窮窩窩了！”
截至今年7月底，農(nóng)發(fā)行寧夏區(qū)分行已累計(jì)向海同公路項(xiàng)目投放農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金3.6億元，投放信貸資金1.3億元。根據(jù)建設(shè)計(jì)劃，全長(zhǎng)55.7公里的海同高速公路將于明年9月建成通車。承載著海原縣人民殷切期盼的“幸福路”，即將由夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。
