匯聚力量
黨的十八大以來，我省專業(yè)、行業(yè)、社會扶貧“三駕馬車”奮蹄揚(yáng)鞭，不斷集聚四川脫貧攻堅的強(qiáng)大合力，助力我省農(nóng)村貧困人口從2010年底的1356萬人減少到2015年底的380萬人。
“三駕馬車”中，社會扶貧曾是“短板”，但近年來，從定點(diǎn)扶貧到東西扶貧協(xié)作，從軍隊、武警部隊扶貧到企業(yè)、社會各界伸援手，從政府頂層設(shè)計到方式方法的不斷創(chuàng)新，我省社會扶貧亮點(diǎn)紛呈，一路跑出“加速度”。
頂層設(shè)計
多項政策構(gòu)建社會扶貧立體工作體系
黨的十八大后，針對扶貧的頂層設(shè)計，蹄疾步穩(wěn)，緊密鋪排。
2013年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，聚焦六項機(jī)制創(chuàng)新，社會扶貧便是其一。
2014年5月，國扶辦等15部委下發(fā)《創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會參與機(jī)制實施方案》，繪就社會扶貧改革藍(lán)圖。
一向敢為人先的四川，2014年3月率先出臺劍指扶貧六項機(jī)制改革的《實施方案》，為社會扶貧框定方向；9月，15部門聯(lián)合出臺《四川省創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會參與機(jī)制實施方案》，在政府助貧“唱主角”外，創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)更多社會資源向貧困地區(qū)匯聚，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。
2015年7月，省委十屆六次全會明確，必須統(tǒng)籌多方面力量共同參與，形成政府、市場、社會互為支撐的大扶貧格局。10月，我省下發(fā)《四川省社會扶貧專項方案》，對社會扶貧資源、各類扶貧主體進(jìn)行一次超常整合，成為未來5年社會扶貧的操作手冊。今年初，我省又在《四川省社會扶貧專項方案》的基礎(chǔ)上派生出《社會扶貧專項2016年工作計劃》，推出12項社會扶貧專項行動，進(jìn)一步做深做細(xì)。
多方聯(lián)動，科學(xué)推進(jìn)。面對貧困量大、貧困面寬、貧困程度深的現(xiàn)實困難，四川全面動員，加速構(gòu)建專業(yè)、行業(yè)、社會扶貧“三位一體”大格局。
政策體系的長期效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。落實“五個一”駐村幫扶，我省萬名“第一書記”扎根蜀水山鄉(xiāng)，截至今年7月底，17個年度計劃已下達(dá)到縣脫貧攻堅資金518.93億元，占計劃的90.4%；“四川榜樣”不斷涌現(xiàn)，身患癌癥，巴中愛心人士張彥杰仍然矢志公益，幫助8000余貧困學(xué)子，入選2016“四川十大扶貧好人”；“萬企幫萬村”廣泛開展，全省共發(fā)動113個商(協(xié))會、近3萬家民營企業(yè)參與，累計捐資捐物約1.2億元。
方式創(chuàng)新
搭新平臺、運(yùn)用新技術(shù)、結(jié)出新碩果
找出最貧窮的人、列出最急需的事，讓受援雙方直接見面，無中介、去中心式扶貧。2013年底，我省創(chuàng)新扶貧舉措，在四大片區(qū)啟動“結(jié)對認(rèn)親，愛心扶貧”190戶特困戶試點(diǎn)，探索點(diǎn)對點(diǎn)認(rèn)親、面對面幫扶模式，給出答案。
試點(diǎn)成果斐然，迅速進(jìn)行平臺化升級。2014年國家首個“扶貧日”當(dāng)日，四川吹響社會扶貧集結(jié)號，正式啟動“結(jié)對認(rèn)親，愛心扶貧”公益活動，“四川愛心扶貧網(wǎng)”全面上線，這正是我省創(chuàng)新探索的“愛心直通車”式社會扶貧模式。在省扶貧移民局負(fù)責(zé)人看來，這是全國首個直通車式扶貧公益品牌和首家真正意義上的社會扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺，將有效破解社會扶貧困局。
四川扶貧主體不斷擴(kuò)展、方式不斷創(chuàng)新、機(jī)制不斷完善。創(chuàng)新的經(jīng)驗和方法在《四川省社會扶貧專項方案》中得到集中體現(xiàn)。該《方案》提出，支持民營企業(yè)采取PPP模式參與貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)、構(gòu)建貧困地區(qū)扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。《方案》還明確要搭建、拓展扶貧公益活動平臺，培育打造“互聯(lián)網(wǎng)+”和“電商扶貧”公益品牌。
東西扶貧協(xié)作走向深入。風(fēng)雨同舟20年，浙江累計投入幫扶資金9.45億元，援建農(nóng)牧民定居點(diǎn)的水利、鄉(xiāng)村道路、夜間照明等設(shè)施，實施特困人群幫扶計劃，幫助3850名輟學(xué)學(xué)生重返校園。助力受援貧困地區(qū)換新顏。奔康路上，川粵真情手拉手，先后在基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、健康扶貧、文化扶貧、勞務(wù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧等領(lǐng)域展開幫扶，成效顯著。
全民動員
社會力量全面參與，熱情越來越高，力量越來越強(qiáng)
“以購代捐。”這四個字已經(jīng)成為一品一家公司總經(jīng)理李君經(jīng)常掛在嘴邊的話。他首倡的“遠(yuǎn)山結(jié)親·以購代捐”愛心拍賣，將貧困戶的土鴨、土雞和年豬放到電商平臺，發(fā)動社會“一對一”愛心幫扶拍賣，將拍賣款直接送至貧困戶手中，變傳統(tǒng)無私捐助為有回報交換，讓受助者有尊嚴(yán)，讓捐贈者有回報。
李君是社會扶貧全面跟進(jìn)的一個縮影。這塊曾經(jīng)的“短板”，正匯聚無窮力量，成長為脫貧攻堅的“生力軍”。
值得注意的是，《社會扶貧專項2016年工作計劃》是本次17個扶貧專項工作計劃中少有的沒有資金統(tǒng)籌的方案。隨著扶貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)階段，社會扶貧將成為脫貧攻堅的重要突破口，我省將廣泛撬動挖掘和高效配置各方資源，積極引導(dǎo)社會力量進(jìn)入扶貧體系，在《工作計劃》中，我省列出12項社會扶貧的具體行動，其中尤其在社會組織、公民個人和民營企業(yè)等方面下大力氣。
同時，“四川愛心扶貧網(wǎng)”的建設(shè)也將提速。目前，網(wǎng)站上傳的貧困戶信息上萬戶，點(diǎn)擊量約30萬人次。今年，我省將加快推進(jìn)電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和特困救助等平臺與“四川愛心扶貧網(wǎng)”無縫銜接，加大網(wǎng)站知曉度。為進(jìn)一步鼓勵公民個人參與扶貧，我省還將在今年開展“扶貧一日行”實踐活動，引導(dǎo)社會組織動員愛心人士就地就近深入貧困戶開展體驗活動，幫助貧困群眾，提高公眾扶貧意識。
此外，我省還將實施愛心扶貧榮譽(yù)激勵行動，在社會營造以扶貧為榮的良好氛圍。剛剛揭曉的第二屆“四川十大扶貧好人”暨首屆“四川十大扶貧愛心組織”榜單，將成為脫貧攻堅的四川榜樣。
“黨的十八大以來，四川將扶貧開發(fā)列為全省八大重點(diǎn)工作之一強(qiáng)勢推進(jìn)，農(nóng)村貧困人口從2010年底的1356萬人減少到2015年底的380萬人，社會扶貧功不可沒。”省扶貧移民局負(fù)責(zé)人表示，公眾愛心潛力巨大，社會扶貧未來可期，將成脫貧攻堅重要突破口。（付顰）
