冬天快到了，高原上寒風(fēng)凜冽。這幾天，成都市新都區(qū)援建甘孜藏族自治州理塘縣領(lǐng)隊(duì)何孫剛和隊(duì)員們，忙著協(xié)助理塘相關(guān)部門執(zhí)行“9·23”地震災(zāi)后重建藏房加固維修任務(wù)，讓受災(zāi)群眾溫暖過冬。
理塘縣是成都市新增的對口幫扶藏區(qū)縣之一。2012年，按照省委、省政府部署，成都對口幫扶省內(nèi)10個(gè)藏區(qū)縣，今年在此基礎(chǔ)上，又新增了9個(gè)縣。
“一朝結(jié)對幫扶，就要永遠(yuǎn)做好親戚。”在對口幫扶中，成都市提出真幫真扶重實(shí)效，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，在全省率先作出示范，走在前列。
□本報(bào)記者 羅向明
任務(wù)增加了，力度沒減弱
“在新一輪援藏規(guī)劃中，我們將大力實(shí)施多層次人才培養(yǎng)提升的‘頭雁工程’，幫助建好惠民產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)施5000戶農(nóng)村危房改造等精準(zhǔn)扶貧工作……”到達(dá)白玉縣剛一個(gè)月，武侯區(qū)第四批援藏工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)蘭海和隊(duì)員們，就已經(jīng)將上一輪援藏項(xiàng)目和推進(jìn)情況等梳理了一遍，并開始啟動(dòng)2017-2021年第二個(gè)五年對口支援規(guī)劃的編制。
5年援藏以來，武侯區(qū)共規(guī)劃實(shí)施了16個(gè)援建項(xiàng)目，其中已竣工11個(gè)，到今年末，預(yù)計(jì)總投入資金1.2億元。下一輪五年援助，武侯區(qū)還計(jì)劃投入資金1.5億元，在規(guī)劃中優(yōu)先發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、安居等民生保障項(xiàng)目。
幫扶任務(wù)增加了，成都市幫扶力度不減。
在上一輪5年幫扶中，成都市由兩個(gè)區(qū)（市、縣）共同幫扶一個(gè)藏區(qū)縣，從2012年至今年6月，共投入幫扶資金14.67億元，實(shí)施援藏項(xiàng)目372個(gè)，完工267個(gè)；選派兩批778名干部人才援藏，教育衛(wèi)生等系統(tǒng)專業(yè)人才援藏2783人次，幫助培訓(xùn)藏區(qū)干部人才3.1萬人次。
這輪5年幫扶計(jì)劃中，成都市幾乎每個(gè)區(qū)（市、縣）對口幫扶一個(gè)藏區(qū)縣，幫扶任務(wù)增加了差不多一倍。成都市明確，原承擔(dān)對口支援藏區(qū)任務(wù)的10個(gè)區(qū)（市、縣）繼續(xù)按上年地方公共財(cái)政預(yù)算收入的0.5%，以現(xiàn)金方式投入受援地；新增對口支援的10個(gè)區(qū)（市、縣）按上年地方公共財(cái)政預(yù)算收入的0.3%以上，以現(xiàn)金方式投入受援地，意味著投入幫扶資金大幅增加。
在這輪對口幫扶中，成都市要求各區(qū)（市、縣）突出“四個(gè)精準(zhǔn)聚焦”，即精準(zhǔn)聚焦第一輪規(guī)劃成功經(jīng)驗(yàn)，為新一輪規(guī)劃編制提供參考依據(jù)和理論給養(yǎng)；精準(zhǔn)聚焦省委扶貧開發(fā)攻堅(jiān)重大部署，把助力藏區(qū)脫貧奔康作為最突出的任務(wù)，更加注重資金項(xiàng)目向基層、農(nóng)牧區(qū)、貧困村和貧困人口傾斜，更加注重拓寬貧困群眾增收致富渠道，確保80%以上資金用于民生改善和扶貧開發(fā)，切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)獲得感；精準(zhǔn)聚焦幫扶方“十三五”規(guī)劃，確保援藏規(guī)劃與受援方“十三五”規(guī)劃無縫對接；精準(zhǔn)聚焦雙方資源比較優(yōu)勢，發(fā)揮成都產(chǎn)業(yè)、信息、物流和市場優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，加快成甘工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提升成阿工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模和能級(jí)，努力打造“飛地園區(qū)”新樣板，實(shí)現(xiàn)互利互惠、合作共贏。
一時(shí)脫貧不行，還要不返貧
“鐵強(qiáng)鄉(xiāng)長，你們馬上把安裝的點(diǎn)位確定下來，我回去后馬上協(xié)調(diào)技術(shù)人員來勘測，爭取年底前把路修通，路燈裝好。”國慶過后，成都高得樂新能源有限公司總經(jīng)理高國安又一次來到巴塘縣列衣鄉(xiāng)列西村，就企業(yè)幫助列西村修建村道、安裝路燈事宜進(jìn)行對接。
新一輪對口幫扶藏區(qū)工作啟動(dòng)后，雙流區(qū)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與幫扶藏區(qū)，先后組織了兩批企業(yè)家隊(duì)伍走進(jìn)巴塘就“企業(yè)對口幫扶村”工作進(jìn)行對接，7家企業(yè)實(shí)地考察后，與巴塘5個(gè)村簽訂了對口幫扶協(xié)議，總投資達(dá)120余萬元。
這也是成都市在新一輪幫扶的一大亮點(diǎn)——堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，加大資金幫扶力度，在及時(shí)、足額、安全劃撥幫扶資金的同時(shí)，主動(dòng)對接廣東、浙江等發(fā)達(dá)省（市）對口支援四川藏區(qū)工作，以合作項(xiàng)目為依托，努力擴(kuò)大援藏資金疊加效應(yīng)。開展聯(lián)合招商，吸引更多國內(nèi)外和省內(nèi)外社會(huì)資金參與藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，幫助藏區(qū)培育壯大文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)牧、綠色能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)造血能力。
就在上月28日，成都市組織了“成都統(tǒng)一戰(zhàn)線甘孜行”活動(dòng)，一批投資項(xiàng)目、捐助項(xiàng)目簽約落地，既大力推進(jìn)甘孜州“造血式”幫扶，也推進(jìn)民生“貼心式”援助。
當(dāng)天成功簽約項(xiàng)目4個(gè)，分別為成都嘉潤集團(tuán)與爐霍康巴圣德牦牛產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂“爐霍縣酪蛋白加工項(xiàng)目”；成都匯銀融資租賃有限公司與甘孜州人民醫(yī)院簽訂“甘孜州人民醫(yī)院融資租賃項(xiàng)目”；西藏豐盈基金管理有限公司與康定跑馬山旅游開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂“跑馬山藏文化主題風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目”；成都天地網(wǎng)信息科技有限公司與道孚縣禾潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司簽訂“道孚縣中藥材電子商務(wù)綜合服務(wù)基地建設(shè)項(xiàng)目”，協(xié)議投資總金額11.43億元。
甘孜州委書記劉成鳴評價(jià)說，這樣的活動(dòng)，充分體現(xiàn)了首位城市的優(yōu)良作風(fēng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這些公益慈善和產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施，必將對貧困群眾延伸增收鏈條、改善生產(chǎn)生活條件，開發(fā)特色優(yōu)勢資源、增加社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)民營企業(yè)對接外部市場、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面產(chǎn)生重大而深刻的影響。
