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    宋圭武:多管齊下激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力

    2016年10月12日 08:01   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》   宋圭武

      原標(biāo)題:激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力

      發(fā)力精準(zhǔn)扶貧,核心是要激活貧困地區(qū)、貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。激活內(nèi)生動(dòng)力,需要從多個(gè)方面著手。

      扶貧先扶志,要積極幫助貧困群體克服等、靠、要思想。在貧困地區(qū),由于勞動(dòng)邊際收益相對(duì)低下,往往會(huì)催生個(gè)人產(chǎn)生生產(chǎn)上的惰性。要幫助貧困群眾樹立“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富”的意識(shí),通過社會(huì)上勞動(dòng)致富的案例,幫助他們認(rèn)識(shí)到有付出就會(huì)有收獲,同時(shí),通過技能培訓(xùn)、技術(shù)支持、先進(jìn)帶后進(jìn)等方式,幫助他們掌握一技之長,使他們有脫貧致富的技藝和底氣。

      堅(jiān)持先種樹,后乘涼。精準(zhǔn)扶貧既包括改善貧困群眾生活狀態(tài),也包括改善貧困群眾生產(chǎn)水平,是兩個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于確實(shí)沒有生產(chǎn)能力的貧困群眾,通過扶助“兜底”;對(duì)于有生產(chǎn)能力的貧困群眾,則雙管齊下,在給予生活幫扶的同時(shí),更加注重幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。“授人以魚不若授人以漁”,幫助他們找出自己的生產(chǎn)長項(xiàng),是進(jìn)行特色種養(yǎng)殖還是搞“農(nóng)家樂”?是進(jìn)產(chǎn)業(yè)園務(wù)工還是安排公益性工作崗位?總之,為他們找出可以掙錢的“門道”,先利用扶貧制度性安排幫他們啟動(dòng)起來,然后還要“扶上馬,送一程”,待他們的一技之長創(chuàng)造財(cái)富的作用發(fā)揮穩(wěn)定后再放手。否則,扶貧就可能只有短期效應(yīng),而無法獲得長期效應(yīng)。目前,一些地方搞異地搬遷扶貧,忽視生產(chǎn)建設(shè),在資金投入上,重點(diǎn)放在了生活設(shè)施建設(shè)上,在資金不足的情況下,通過政府補(bǔ)貼一部分,貧困戶自籌一部分,雖然家家戶戶建起了漂亮住房,但同時(shí)也讓許多貧困戶背上了一大筆貸款。由于沒有穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源,最終還是導(dǎo)致貧困戶生產(chǎn)、生活雙雙陷入困境。這樣的教訓(xùn)我們一定要吸取。

      基于比較優(yōu)勢大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。不少貧困地區(qū)往往具有很好的氣候和土壤條件,具有特色農(nóng)業(yè)資源,但由于缺乏有效開發(fā),當(dāng)?shù)厝罕娭荒苁刂痫埻脒^窮日子。必須把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,例如,進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品種植、特色禽畜品種養(yǎng)殖等。另外,隨著公眾收入和生活水平的不斷提高,人們對(duì)休閑旅游的需求增多。而不少貧困地區(qū)旅游資源往往比較豐富,可以大力開發(fā),開辦“農(nóng)家樂”或生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘等。需要注意的是,在此過程中,一定要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。金山銀山是財(cái)富,青山綠水更是財(cái)富。

      大力提升貧困戶人力資本。注重貧困戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作,盡可能讓貧困戶每一個(gè)人至少掌握一門以上的勞動(dòng)技能。至于培訓(xùn)何種勞動(dòng)技能,則需根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況予以選擇。把技能培訓(xùn)常態(tài)化,形成制度。

      大力促進(jìn)貧困戶合作化和組織化建設(shè)。貧困戶大多物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力較弱,需要靠合作化和組織化把他們組織起來,合力發(fā)展生產(chǎn)。推進(jìn)貧困戶合作化和組織化建設(shè),政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用。另外,要進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有的各種合作組織,并充分發(fā)揮那些能力較強(qiáng)、已經(jīng)發(fā)家致富的“領(lǐng)頭羊”們的作用,讓他們積極帶動(dòng)更多的貧困戶發(fā)家致富。

      發(fā)揮好駐村幫扶工作隊(duì)的作用。實(shí)踐證明,駐村幫扶是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的一種有效形式。但在駐村幫扶工作中,也還存在幫扶不均衡的情況。如何避免這種情況的發(fā)生?一是駐村干部所在單位應(yīng)給予各方面的大力支持;二是注意強(qiáng)弱搭配,能力較強(qiáng)的干部可以多聯(lián)系一些基礎(chǔ)比較弱的村莊,能力比較弱的干部可以多聯(lián)系一些基礎(chǔ)相對(duì)較好的村莊。(來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  作者:甘肅省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員 宋圭武)


    (責(zé)任編輯 :景遠(yuǎn))

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