當前,我國各地正穩(wěn)步實施精準扶貧戰(zhàn)略。半月談記者近期在黑桂贛皖等地采訪了解到,各地積極通過干部與貧困戶結(jié)親幫扶及“合作社+基地+農(nóng)戶”模式,努力補齊“短板”,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富,受到貧困戶歡迎。然而各地在推進精準扶貧過程中亦存在不少隱憂,如存在幫扶舉措“不精準”、急躁癥、“數(shù)字扶貧”等現(xiàn)象。
黑龍江省拜泉縣興國鄉(xiāng)新展村貧困戶在自家土房前 王建 攝
精準扶貧 初見成效
黑龍江省青岡縣昌盛鄉(xiāng)興東村貧困戶閆利超,正在自家屋前的食用菌大棚內(nèi)擺放菌包,而在去年之前,屋前還是一片空地。今年春節(jié)過后,昌盛鄉(xiāng)將整村推進扶貧資金捆綁集中,整合60萬元資金,在興東村選擇20戶貧困戶,免費為每戶建造一棟食用菌大棚,有的建在房前屋后,有的建在地頭。閆利超家就是這20戶中的一戶。
“鄉(xiāng)里和一家食用菌加工企業(yè)簽訂保護價收購協(xié)議,銷售不成問題。” 閆利超告訴記者,一棟大棚有菌包8000包,每包生產(chǎn)食用菌1.5斤,每斤4元,扣除成本后純收益為1元,一年下來能掙8000元。
廣西也正實施精準扶貧工作。博白縣是廣西人口大縣,也是貧困人口較多的縣份之一。記者在博白縣浪平鎮(zhèn)六江村采訪發(fā)現(xiàn),在扶貧干部及種植大戶幫助下,麻竹已成為這個貧困村“摘帽”轉(zhuǎn)型的支撐產(chǎn)業(yè)。“依靠麻竹種植等項目,去年全村貧困戶人均年收入達4800元,村里貧困人口由2014年的1700多人減至目前270多人。”六江村黨支部書記廉世江說。
一些地方還創(chuàng)新合作模式助推脫貧。五云鎮(zhèn)是江西省贛縣典型的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)12個村中有一半是貧困村,貧困戶達623戶。五云鎮(zhèn)黨委書記明經(jīng)華說,近年來,當?shù)卮罅Πl(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式共帶動284戶貧困戶參與蔬菜種植,這些貧困戶以土地和扶貧資金入股,平時還可在合作社打工,一年下來最少能增收5000元。
數(shù)字扶貧惹人憂
隨著精準扶貧工作的深入推進,是否精準的問題逐步凸顯。如在一個貧困村的脫貧戶花名冊上,記者看到,對因“缺資金”致貧的貧困戶,其幫扶舉措為“提供種植技術(shù)”,對因“缺技術(shù)”致貧的貧困戶,幫扶舉措為“幫助協(xié)調(diào)危房改造”。
急躁癥就是扶貧怪象之一。記者在某貧困縣采訪一貧困戶時了解到,相關(guān)部門去年幫他種了30棵柚子樹,養(yǎng)了25只雞,同時發(fā)放了1300元的幫扶資金。他說,這些雞賣不了多少錢,而柚子樹還要等到四五年后才能掛果。但在當?shù)卮逦瘯ツ甑拿撠毣麅灾校浾呖吹竭@名貧困戶的名字赫然在列。
“數(shù)字扶貧”傾向也引發(fā)廣泛擔憂。受訪人士表示,由于扶貧工作時間緊、任務重,扶貧走形式和“數(shù)字扶貧”的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。由于基層扶貧工作壓力大,不少干部長期處于“5+2”“白+黑”的工作狀態(tài),加之補貼標準有限,面對眾多扶貧指標,需要警惕“上有政策,下有對策”的問題。
一位基層干部告訴記者,現(xiàn)在亟須防止為了脫貧而脫貧,圍繞打分標準轉(zhuǎn),只“輸血”不“造血”的傾向,更要防止脫貧指標機械化地分解和不切實際地層層下達任務。“如異地搬遷扶貧指標,有的地方本身發(fā)展條件很好,居民搬遷意愿不強,不顧實際地下達搬遷指標,搞數(shù)字扶貧,這就本末倒置了。”
如何破解隱憂
為破解精準扶貧中存在的隱憂,基層干部認為應強化產(chǎn)業(yè)培育,增強扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁;同時結(jié)合實際調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深挖產(chǎn)業(yè)增收的內(nèi)部潛力;另外還應加強龍頭企業(yè)、經(jīng)濟能人的引入和培育力度,延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條。
“基層干部很難全面了解技術(shù)和市場,但龍頭企業(yè)和經(jīng)濟能人卻有優(yōu)勢。要更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧效果,積極引入市場力量,發(fā)揮帶動效應,而不能盲目跟風式的上馬產(chǎn)業(yè)項目。”浪平鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長莫林鋒說。
還有基層干部認為,在廣大貧困地區(qū),扶貧觀念的轉(zhuǎn)變是亟須推進的工作之一,“喊破嗓子,不如樹個樣子”,可探索通過樹立扶貧典型的方式來發(fā)揮示范作用。讓更多地扶貧干部與貧困戶“結(jié)親”,扎扎實實推動扶貧工作。此外,樹立貧困戶脫貧致富典型,提高貧困戶主動脫貧意識。(半月談記者姜剛 吳小康 徐海濤 王建)
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