革命老區(qū)鹽池縣位于寧夏中部干旱帶，生態(tài)惡劣，貧困發(fā)生率曾一度高達75%。日前，全國“三農”媒體寧夏行大型采訪活動走進鹽池，該縣創(chuàng)新實施的金融扶貧“鹽池模式”，引起全國記者的關注。

　　長期以來，農村金融是我國金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，越是貧困的地區(qū)，越是金融的“盲區(qū)”。地處荒漠戈壁深處的鹽池縣，堅持不懈抓扶貧一直是當?shù)攸h委政府的頭等大事之一。為徹底改變過去“給錢給物，打卡到戶”的幫扶機制，實現(xiàn)精準扶貧到精準脫貧，該縣采取了一系列金融扶貧新舉措，激活脫貧內生動力。

　　王樂井鄉(xiāng)曾記畔村的張國定，因一場車禍加女兒考上大學，債臺高筑，連家里20多只羊的飼料都供不上了。一籌莫展之際，村委會主任給他作保，讓他加入農村互助資金社，當即獲得2000元貸款，解決了飼料錢問題。之后，他通過貸款滾動，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。“如今，刨掉利息，我家每年有七八萬元的收入，徹底翻了身。”老張說。

　　“農村互助資金社是金融扶貧的一個創(chuàng)新，現(xiàn)鹽池已被確定為全國互助資金的試點地區(qū)。”該縣扶貧辦互助綜合管理中心主任李鳳陽介紹，農村互助資金社是以地緣關系為基礎的一種“小額信貸”社區(qū)互助模式，貧困農民自愿入股加入，政府配股與農戶入股比例為8∶2，其中利息的20%滾入本金、20%作公益金、40%作運行成本、20%作風險準備金，利用互助社的熟人機制，解決貧困戶貸款難問題。目前，該縣互助社已發(fā)展到97個，累計發(fā)放借款約5億元，受益貧困戶超過了50%。

　　同時，該縣還創(chuàng)新推出“評級授信、小額信貸”金融扶貧新模式，對原有的“ABC”三級評級授信模式提檔升級，打破“60歲以后不能貸款”的硬框框，創(chuàng)新推出評級授信“D級模式”，將60歲至70歲有發(fā)展能力的人和非惡意“黑名單”貧困戶重新納入評級授信范圍，進行二次授信，縣財政投入5000萬元設立縣級風險補償金，作為非惡意“黑名單”貧困戶貸款風險補償，降低銀行放貸風險；籌資2100余萬元，為全縣貧困戶進行保險“兜底”，量身定做特色農業(yè)保、羊肉價格保、大病醫(yī)療補充保等12種脫貧保險，實行“菜單式”推廣，由貧困戶自行選擇，縣財政及時跟進予以補貼扶持。

　　此外，該縣還在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立14個便民服務網點，102個行政村設立193個金融便民服務終端，實現(xiàn)了金融服務網點全覆蓋。

　　截至目前，鹽池縣小額扶貧貸款余額達30.18億元，受益農戶2.8萬戶，其中建檔立卡貧困戶戶均貸款6.9萬元。 記者 韓毅