原標(biāo)題：項(xiàng)目牽引 扶貧托底（扶貧手記）
作者：江蘇南通通州區(qū)興東街道陸扶橋村駐村第一書(shū)記 童士忠
我所掛職的江蘇南通通州區(qū)興東街道陸扶橋村，是個(gè)城郊農(nóng)業(yè)村，村里基礎(chǔ)設(shè)施落后，無(wú)規(guī)模企業(yè)，黨員隊(duì)伍老化，全村低保戶、五保戶有150余人，占全村總?cè)丝诘?％，屬于典型的薄弱村。我到任后，以項(xiàng)目牽引普惠全村，扶貧托底解決民生，精準(zhǔn)扶貧在村級(jí)基層治理中初見(jiàn)成效。
升級(jí)產(chǎn)業(yè)，為群眾備下“滿倉(cāng)米”
扶貧工作最有效的方式莫過(guò)于造就一個(gè)強(qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)。到任后，我與村“兩委”班子商量，把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)作為村集體經(jīng)濟(jì)增收的突破點(diǎn)。我先是率村“兩委”班子到海安縣角斜鎮(zhèn)學(xué)習(xí)藥材種植，統(tǒng)一村“兩委”班子在村里發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的思想。
通過(guò)賒欠種子費(fèi)、預(yù)借土地等辦法，2014年村里就以極少的啟動(dòng)資金種植了2.5畝貝母和2畝附子。2015年，我們擴(kuò)大戰(zhàn)果，把藥材種植面積擴(kuò)大到了20畝，并鼓勵(lì)村里的種植大戶毛漢新一起種植。截至目前，全村共種植藥材120畝，高效農(nóng)業(yè)蔚然成形。
在此基礎(chǔ)上，我們還積極開(kāi)展“糧食全托管”項(xiàng)目，在全村流轉(zhuǎn)土地450畝，通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)種子、化肥、農(nóng)藥，運(yùn)用大型機(jī)械耕種等方式減少種植成本，集體收入增加了4萬(wàn)余元。此外，我們利用村部廢舊廠房，引來(lái)寶閥機(jī)械企業(yè)。經(jīng)過(guò)多方努力，2015年，村集體收入達(dá)到55萬(wàn)元，比前一年增加了40％。有了良好的集體經(jīng)濟(jì)作依靠，改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、扶助困難群眾就有了“家底”，在這些方面，我們每年投入資金近20萬(wàn)元。
扶貧扶志，送人千金不如一技在身
村里企業(yè)少，青壯勞動(dòng)力大都外出經(jīng)商打工，留守兒童較多，許多都是爺爺奶奶“隔代”撫養(yǎng)。雙休日和寒暑假，村里留守兒童一般處于“放羊狀態(tài)”，教育狀態(tài)令人擔(dān)憂。
為解決村里孩子的教育問(wèn)題，我協(xié)調(diào)南通市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、通州興東小學(xué)等單位，組建了一支義務(wù)支教小分隊(duì)，每逢節(jié)假日到村里支教，為留守兒童提供學(xué)習(xí)和心理的輔導(dǎo)。
村里貧困戶多，但致貧原因各異，須對(duì)癥下藥。
不少群眾因?yàn)閯趧?dòng)技能缺失而貧困。南通是全國(guó)知名的服裝產(chǎn)業(yè)基地，需要大量熟練的拆線工。為此，我們邀請(qǐng)了服裝公司的老師傅為困難群眾授課，讓他們掌握技能，幫助他們就業(yè)。
還有一些困難群眾因?yàn)樾枰疹櫦彝ゲ∪说仍蚨鵁o(wú)法外出就業(yè)，這就需要鼓勵(lì)村里企業(yè)或附近企業(yè)予以破格錄用。村民季藕琴自身患有肝硬化，愛(ài)人中風(fēng)，兒子也患有肝硬化，公公已經(jīng)90多歲，家里只有她這么一個(gè)勞動(dòng)力。我們協(xié)調(diào)本村的眾泰服裝公司，破格錄用了她。如今，她每月有工資3000多元，一年她們家庭就增加了4萬(wàn)多元收入。
對(duì)于一些具備半勞動(dòng)能力的殘疾群眾，我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，為他們辦理相關(guān)證照，鼓勵(lì)企業(yè)按照有關(guān)優(yōu)惠政策予以錄用，并在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面予以適當(dāng)照顧。在村里環(huán)境整治、公益活動(dòng)等有償用工安排上，村“兩委”先行考慮困難群眾，盡可能為他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。在“糧食全托管”項(xiàng)目中，育秧、施肥、打藥等工作全部交給了困難群眾，為他們發(fā)放工資3萬(wàn)余元。
近年來(lái)，我們協(xié)調(diào)多方資源，幫助20多名困難群眾找到了工作，他們說(shuō)，“這是為我們抱來(lái)了一只下蛋的金母雞啊。”
整合資源，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力
“脫貧要致富，關(guān)鍵靠支部”。農(nóng)村要脫貧致富，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部。我一直把村班子建設(shè)作為扶貧工作的首要任務(wù)來(lái)抓。在當(dāng)?shù)攸h委政府的配合下，我們把責(zé)任心、工作能力和帶頭能力強(qiáng)的人選入村“兩委”，并每年培養(yǎng)年輕黨員和后備干部。
“強(qiáng)村背后有能人”，村支書(shū)陳季衛(wèi)是通州區(qū)最年輕的大學(xué)生村支書(shū)，他有激情，有思路。村委會(huì)主任顧桂萍、副支書(shū)李春鋒都是有見(jiàn)識(shí)的基層干部。他們帶領(lǐng)群眾修路鋪橋、抬桿架線、丈田量地；組建專業(yè)化合作組織，解決農(nóng)民的產(chǎn)銷難題，拓寬農(nóng)民致富途徑。
“眾人拾柴火焰高”，搞好扶貧工作，形成合力是關(guān)鍵。扶貧工作不是駐村第一書(shū)記一人的事，只有整合各方面資源，形成合力，才能使脫貧攻堅(jiān)效果最大化。我積極借助原單位的資源，到市政府辦、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建晴雨路和水渠；在人員培訓(xùn)上，我們則爭(zhēng)取農(nóng)辦、蔬菜研究所和專業(yè)人士的支持，為提升農(nóng)民素質(zhì)搞好全方位服務(wù)……
人努力、堅(jiān)持干，相信在各方面的共同努力下，陸扶橋村一定能早日摘掉貧困帽！
