目前,我國(guó)扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段,群眾脫貧致富離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而,記者在陜西一些縣區(qū)采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn):在基層扶貧中存在一種趨勢(shì),即周邊什么產(chǎn)業(yè)“火”,就上馬什么產(chǎn)業(yè)。這樣盲目跟風(fēng),缺少差異性思維,導(dǎo)致種植數(shù)量上漲,產(chǎn)品滯銷(xiāo),農(nóng)民不僅掙不到錢(qián),還對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和脫貧致富越發(fā)迷茫。(9月18日《半月談》)
無(wú)可否認(rèn),一些基層扶貧初衷是好的,是希望農(nóng)民盡快脫貧致富。然而,某些地方政府規(guī)劃上馬扶貧項(xiàng)目時(shí),往往都一哄而上,從而導(dǎo)致了同質(zhì)化嚴(yán)重,造成了內(nèi)部資源虛耗,無(wú)效供給增加,產(chǎn)能過(guò)剩,扶貧項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格下跌,市場(chǎng)銷(xiāo)售難。在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和初級(jí)加工業(yè)等,都有這一現(xiàn)象。其結(jié)果是:寶貴的扶貧資金打了水漂,農(nóng)民叫苦連天,對(duì)扶貧迷茫困惑,甚至失去了信心與干勁。不客氣地講,如此扶貧做了無(wú)用功,勞民傷財(cái),淪為了瞎折騰,則是與中央的精準(zhǔn)扶貧精神不符,這種扶貧還不如不搞,確實(shí)該叫停了!之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象,根源在當(dāng)?shù)卣诜鲐殕?wèn)題上拍腦袋決策,不接地氣,脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求。
上扶貧項(xiàng)目,農(nóng)民最怕當(dāng)?shù)卣拐垓v、好心辦壞事。因此,地方政府規(guī)劃推行扶貧項(xiàng)目,不能頭腦沖動(dòng)、憑一腔熱情行事,而須審時(shí)度勢(shì),研究當(dāng)?shù)睾褪袌?chǎng),傾聽(tīng)農(nóng)民心聲,因地制宜,在“精準(zhǔn)”兩字上做好功課。精就是要把項(xiàng)目做精做強(qiáng),準(zhǔn)就是要定向打靶,扶到根上、點(diǎn)上,讓貧困農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)避免貪大求猛,或扶貧產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化,以減少盲目性;尤其應(yīng)考慮實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略,讓上馬的項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)具有顯著的不可替代性,而做到向品牌特色要效益。
毋庸諱言,農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)變化及其風(fēng)險(xiǎn)的了解和應(yīng)對(duì)是脆弱的,這就需要當(dāng)?shù)卣⑼晟品鲐氻?xiàng)目市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。就是通過(guò)建立完善扶貧項(xiàng)目信息采集分析發(fā)布制度和體系,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)扶貧項(xiàng)目的生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、市場(chǎng)行情,以及生產(chǎn)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分析預(yù)測(cè)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi),與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度,依照預(yù)警警級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施先兆預(yù)警,提前為扶貧項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和政府提供決策參考,防范和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),從而最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和影響,有效緩解扶貧項(xiàng)目銷(xiāo)售難和扶貧項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)帶來(lái)的不利影響,以促進(jìn)農(nóng)民增收。
文/于文軍
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