【治國理政新思想新實踐·新戰(zhàn)略帶來新氣象】
“今后我們算是拴在一根繩子上了。如不按期脫貧,你我都有責任!”廣西百色市靖西市布林村,扶貧干部黃閃耀與貧困農(nóng)戶黃國民簽完《幫扶承諾書》和《脫貧承諾書》后,雙手緊緊握在一起。
這一握手,改變了以往扶貧工作各自為戰(zhàn)的局面。“過去,一些扶貧干部對工作消極應(yīng)付,有的貧困戶觀念陳舊,為保住‘貧困帽’,假裝貧窮……如此被動扶貧,效果可想而知。”百色市扶貧辦主任乃尚權(quán)說,扶貧工作亟須從源頭上實現(xiàn)“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變。
集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體的革命老區(qū)百色,是廣西扶貧攻堅主戰(zhàn)場,12個縣(市、區(qū))中,有9個國家級貧困縣,兩個自治區(qū)級貧困縣,尚有68萬余貧困人口,754個貧困村。今年,百色全市力爭實現(xiàn)3個縣區(qū)脫貧摘帽,249個貧困村出列,23.6萬貧困人口脫貧。
面對緊迫而艱巨的脫貧任務(wù),百色市從激發(fā)扶貧內(nèi)生動力著手,創(chuàng)新工作思路,全面推行“雙承諾”“雙認定”“雙確認”的“三雙”工作法,在幫扶人與貧困戶之間建立起有權(quán)利、義務(wù)等條款的“契約關(guān)系”,著力解決脫貧攻堅工作中誰要脫貧、怎么脫貧,誰來幫、幫什么的問題。
一句承諾,千鈞重擔。幫扶干部簽下《幫扶承諾書》,擔起這個家庭脫貧的第一責任,須定期到貧困戶去走訪,幫助想法子、找路子,落實脫貧項目,提供配套服務(wù),直至其脫貧摘帽。貧困戶簽下《脫貧承諾書》,則要配合地方黨委、政府的安排,在幫扶干部的協(xié)作下,靠自己的雙手,盡快實現(xiàn)脫貧致富。
立下軍令狀,如何見行動?對照脫貧標準,對已達標和未達標的內(nèi)容逐項進行認定,并共同簽訂《貧困戶脫貧“雙認定”卡》,明確幫扶內(nèi)容,有的放矢。“‘雙認定’從根本上解決了幫什么、怎么幫的問題,成為干部結(jié)對幫扶的‘明白卡’。”百色市委副書記楊春庭說。
“從‘承諾’到‘認定’,幫扶干部和貧困戶心往一處想、勁往一處使,合力擰成一股繩。”百色市市長周異決說,在幫扶過程中,百色對應(yīng)致貧原因,將幫扶措施劃分為產(chǎn)業(yè)幫扶、金融幫扶、醫(yī)療幫扶、教育幫扶、易地搬遷、危房改造、勞務(wù)輸出等,做到短期有效幫扶和長期發(fā)展幫扶相結(jié)合。同時,積極開展務(wù)工、農(nóng)作技能培訓,“扶志”與“扶智”并舉,變“輸血”為“造血”,從根本上為貧困戶謀出路、辟新路、創(chuàng)富路。
至于是否達到脫貧摘帽,依然要簽字畫押予以確認。百色市委宣傳部副部長劉序暢告訴記者,每戶貧困戶建立統(tǒng)一的收支臺賬,幫扶干部、貧困戶共同對已達標和未達標的內(nèi)容進行登記,完成一項,確認一項。
“‘三雙’工作法步步緊扣、權(quán)責明晰,扶貧不再是一筆糊涂賬,實現(xiàn)了脫貧摘帽工作三變:變‘單向輸血’為‘雙向互動’;變‘打小算盤’為‘一本臺賬’;變‘大水漫灌’為‘精準滴灌’。”百色市委書記彭曉春說,這大大激發(fā)了扶貧攻堅的內(nèi)生動力,增強了干部群眾脫貧奔小康的信心和決心。因此,在自治區(qū)確定右江區(qū)、田東縣今年脫貧摘帽的基礎(chǔ)上,百色市提出田陽縣也于今年提前實現(xiàn)脫貧摘帽。
(本報記者 周仕興 本報通訊員 唐婉婉)
原標題:把“一根繩”變成“一股繩”——廣西百色“三雙”工作法創(chuàng)新扶貧新思路
(責任編輯 :景遠)