【治國理政新思想新實踐·新戰(zhàn)略帶來新氣象】

　　“今后我們算是拴在一根繩子上了。如不按期脫貧，你我都有責任！”廣西百色市靖西市布林村，扶貧干部黃閃耀與貧困農(nóng)戶黃國民簽完《幫扶承諾書》和《脫貧承諾書》后，雙手緊緊握在一起。

　　這一握手，改變了以往扶貧工作各自為戰(zhàn)的局面。“過去，一些扶貧干部對工作消極應(yīng)付，有的貧困戶觀念陳舊，為保住‘貧困帽’，假裝貧窮……如此被動扶貧，效果可想而知。”百色市扶貧辦主任乃尚權(quán)說，扶貧工作亟須從源頭上實現(xiàn)“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變。

　　集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體的革命老區(qū)百色，是廣西扶貧攻堅主戰(zhàn)場，12個縣（市、區(qū)）中，有9個國家級貧困縣，兩個自治區(qū)級貧困縣，尚有68萬余貧困人口，754個貧困村。今年，百色全市力爭實現(xiàn)3個縣區(qū)脫貧摘帽，249個貧困村出列，23.6萬貧困人口脫貧。

　　面對緊迫而艱巨的脫貧任務(wù)，百色市從激發(fā)扶貧內(nèi)生動力著手，創(chuàng)新工作思路，全面推行“雙承諾”“雙認定”“雙確認”的“三雙”工作法，在幫扶人與貧困戶之間建立起有權(quán)利、義務(wù)等條款的“契約關(guān)系”，著力解決脫貧攻堅工作中誰要脫貧、怎么脫貧，誰來幫、幫什么的問題。

　　一句承諾，千鈞重擔。幫扶干部簽下《幫扶承諾書》，擔起這個家庭脫貧的第一責任，須定期到貧困戶去走訪，幫助想法子、找路子，落實脫貧項目，提供配套服務(wù)，直至其脫貧摘帽。貧困戶簽下《脫貧承諾書》，則要配合地方黨委、政府的安排，在幫扶干部的協(xié)作下，靠自己的雙手，盡快實現(xiàn)脫貧致富。

　　立下軍令狀，如何見行動？對照脫貧標準，對已達標和未達標的內(nèi)容逐項進行認定，并共同簽訂《貧困戶脫貧“雙認定”卡》，明確幫扶內(nèi)容，有的放矢。“‘雙認定’從根本上解決了幫什么、怎么幫的問題，成為干部結(jié)對幫扶的‘明白卡’。”百色市委副書記楊春庭說。

　　“從‘承諾’到‘認定’，幫扶干部和貧困戶心往一處想、勁往一處使，合力擰成一股繩。”百色市市長周異決說，在幫扶過程中，百色對應(yīng)致貧原因，將幫扶措施劃分為產(chǎn)業(yè)幫扶、金融幫扶、醫(yī)療幫扶、教育幫扶、易地搬遷、危房改造、勞務(wù)輸出等，做到短期有效幫扶和長期發(fā)展幫扶相結(jié)合。同時，積極開展務(wù)工、農(nóng)作技能培訓，“扶志”與“扶智”并舉，變“輸血”為“造血”，從根本上為貧困戶謀出路、辟新路、創(chuàng)富路。

　　至于是否達到脫貧摘帽，依然要簽字畫押予以確認。百色市委宣傳部副部長劉序暢告訴記者，每戶貧困戶建立統(tǒng)一的收支臺賬，幫扶干部、貧困戶共同對已達標和未達標的內(nèi)容進行登記，完成一項，確認一項。

　　“‘三雙’工作法步步緊扣、權(quán)責明晰，扶貧不再是一筆糊涂賬，實現(xiàn)了脫貧摘帽工作三變：變‘單向輸血’為‘雙向互動’；變‘打小算盤’為‘一本臺賬’；變‘大水漫灌’為‘精準滴灌’。”百色市委書記彭曉春說，這大大激發(fā)了扶貧攻堅的內(nèi)生動力，增強了干部群眾脫貧奔小康的信心和決心。因此，在自治區(qū)確定右江區(qū)、田東縣今年脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，百色市提出田陽縣也于今年提前實現(xiàn)脫貧摘帽。

　　（本報記者 周仕興 本報通訊員 唐婉婉）

　　原標題：把“一根繩”變成“一股繩”——廣西百色“三雙”工作法創(chuàng)新扶貧新思路