中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：2014年以來(lái)，貴州省六盤水市探索農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革模式，破解農(nóng)村發(fā)展難題，催生產(chǎn)業(yè)裂變，農(nóng)民走上了脫貧致富的道路，為全國(guó)農(nóng)村發(fā)展提供了樣板示范。“三變”改革的有益嘗試，得到了中央和貴州省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

    2015年5月9日，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋對(duì)六盤水市農(nóng)村“三變”改革批示：“三變”似有值得更深層次上考慮其價(jià)值的意義。8月27日汪洋批示要“把盆景變風(fēng)景”，并在12月24日至25日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)上要求“要通過(guò)資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東，把閑置和低效的農(nóng)村資源、資金有效利用起來(lái)，給農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富”。2016年3月3日，汪洋批示：及時(shí)總結(jié)推廣成功做法。

    今年2月17日、18日，貴州省委書記陳敏爾在六盤水調(diào)研“三變”改革工作時(shí)指出：“三變”改革激活了城鄉(xiāng)存量資產(chǎn)、自然資源、人力資本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值，對(duì)于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制有重要突破意義，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)有重要推動(dòng)意義，對(duì)于解放農(nóng)村生產(chǎn)力有重要引領(lǐng)意義，對(duì)于全域發(fā)展有重要帶動(dòng)意義，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有重要支撐意義。3月9日，陳敏爾批示：“六盤水市要把‘三變’改革搞得更規(guī)范更扎實(shí)。”

    此間，貴州省長(zhǎng)孫志剛赴六盤水市調(diào)研時(shí)指示：六盤水“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展的做法值得肯定，要加快總結(jié)推廣，激活更多農(nóng)村“沉睡”資源，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富奔小康。如今，在“三變”改革的引領(lǐng)下，六盤水市正樹(shù)立起攻堅(jiān)克難的精神，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)。 

六盤水市委書記李再勇（前排左二）到盤縣調(diào)研并視察對(duì)口幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況

六盤水市市長(zhǎng)周榮（右二）調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)

　　六盤水市是一座資源型城市，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量840億噸，探明儲(chǔ)量184億噸，素有“江南煤都”之稱。

　　同時(shí)，六盤水也是一座城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重的城市，所轄4個(gè)縣（特區(qū)、區(qū)）中，有3個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，有68個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、615個(gè)貧困村。截至2015年末，尚有貧困人口41.65萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為15.67%。

　　貧困的富饒，成為六盤水市脫貧攻堅(jiān)道路上揮之不去的烙印。突破資源型城市發(fā)展的桎梏，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康成為六盤水致力于探索的路徑，如何統(tǒng)籌發(fā)展？六盤水市委書記李再勇說(shuō)：“發(fā)展是減貧脫貧的根本途徑，而產(chǎn)業(yè)支撐是持續(xù)推進(jìn)發(fā)展、帶動(dòng)脫貧的有力抓手。”

　　圍繞瓶頸短板，聚焦扶貧脫貧，2014年以來(lái)，六盤水市按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為方向，創(chuàng)造性地開(kāi)展了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，通過(guò)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和股權(quán)紐帶，把各種資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)綠水青山與金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一，拓展了貧困群眾的資產(chǎn)性收益渠道，有力應(yīng)對(duì)持續(xù)增加農(nóng)民收入遇到的新挑戰(zhàn)，逐步形成了“三變+產(chǎn)業(yè)+扶貧”的發(fā)展模式，走出了一條農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的脫貧攻堅(jiān)新路子。