原標(biāo)題：云南轉(zhuǎn)變思路創(chuàng)新方式堅(jiān)持超常施策與精準(zhǔn)施策同步 “十三五”脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局良好

　　記者日前從云南省扶貧系統(tǒng)工作會(huì)議上了解到，今年以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路與創(chuàng)新方式同步、超常施策與精準(zhǔn)施策同步、精準(zhǔn)識(shí)別與精準(zhǔn)退出同步、督查考核與執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)同步，推動(dòng)形成了五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全省動(dòng)員聚焦脫貧，“十三五”脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局良好。

　　省委、省政府多次專題研究部署扶貧工作，今年先后出臺(tái)29項(xiàng)配套政策文件、行動(dòng)計(jì)劃，完善了云南“3+X”政策體系，各地聚焦難點(diǎn)、突出重點(diǎn)，因地制宜打造脫貧攻堅(jiān)政策措施的“加強(qiáng)版”“升級(jí)版”和“創(chuàng)新版”。各地發(fā)動(dòng)13.3萬(wàn)人組成1.7萬(wàn)支精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)，開(kāi)展要求更嚴(yán)格、程序更明確、覆蓋更全面的建檔立卡“回頭看”，新識(shí)別20.9萬(wàn)戶85.7萬(wàn)人，剔除21.6萬(wàn)戶87.3萬(wàn)人，圓滿完成了建檔立卡“回頭看”任務(wù)。云南省采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院扶貧辦建檔立卡信息系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，多部門(mén)數(shù)據(jù)共享。目前，貧困戶、貧困村、貧困縣等功能模塊已正式上線運(yùn)行，能夠?qū)ω毨��?duì)象的基本情況、致貧原因、動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)分析、分類研判。按照全面啟動(dòng)易地扶貧搬遷3年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施18萬(wàn)戶、67萬(wàn)人的搬遷規(guī)劃建設(shè)（其中貧困戶11萬(wàn)戶、41萬(wàn)人）。目前，已規(guī)劃選點(diǎn)2797個(gè)集中安置點(diǎn)，開(kāi)工率89.8%。

　　云南省全面實(shí)行扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”改革，省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金80.4億元，全部按因素法切塊下達(dá)到縣，共投入省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金93.2億元，同比增加32.1億元、增長(zhǎng)52.5%（其中：中央62.2億元、增14.2億元，省級(jí)31億元、增17.9億元），再創(chuàng)歷史新高；在全國(guó)首家設(shè)立總規(guī)模1000億元的云南浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金，支持11個(gè)州（市）貧困鄉(xiāng)村改善基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)，現(xiàn)已投放114億元。

　　今年以來(lái)，云南省率先在迪慶、怒江啟動(dòng)實(shí)施14年免費(fèi)教育，組織編制“直過(guò)民族”人口較少民族素質(zhì)提升實(shí)施方案；免費(fèi)培訓(xùn)建檔立卡勞動(dòng)力3.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬(wàn)人，貧困地區(qū)交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)村入戶的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧力度明顯加強(qiáng)，農(nóng)村公路完成投資100.3億元，1.6萬(wàn)公里建制村通村道路硬化、建設(shè)開(kāi)工率達(dá)到90%，實(shí)施181個(gè)“溜索改橋”工程已完工150個(gè)。

　　“一個(gè)民族一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一個(gè)集團(tuán)幫扶”，云南省制定了9個(gè)“直過(guò)民族”和阿昌族、普米族兩個(gè)人口較少民族脫貧攻堅(jiān)工作方案，并與三峽集團(tuán)、華能集團(tuán)簽訂幫扶協(xié)議，分別投入資金20億元，現(xiàn)分別到位3.5億元、2.5億元。云南中煙工業(yè)公司、云南煙草專賣局（公司）分別投入6億元、8.5億元實(shí)施布朗族、阿昌族脫貧攻堅(jiān)，年度幫扶資金2億元已經(jīng)全部撥付到縣，完成計(jì)劃任務(wù)的65%以上。

　　同時(shí)，38名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)4個(gè)片區(qū)、42個(gè)貧困縣，300家省級(jí)、2087家州級(jí)、10948家縣級(jí)單位，組織59萬(wàn)名干部實(shí)現(xiàn)“掛包幫”全覆蓋，129.4萬(wàn)人次深入掛包點(diǎn)走訪調(diào)研，組建駐村扶貧工作隊(duì)6770支，選派工作隊(duì)員37379名，做到每個(gè)貧困村都有一支5人以上的工作隊(duì)，駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)全部兼任第一書(shū)記；49家定點(diǎn)扶貧云南的中央單位選派57名干部任定點(diǎn)扶貧縣貧困村第一書(shū)記，直接投入幫扶資金1.16億元，幫助引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)。（ 胡曉蓉 實(shí)習(xí)生張倩）