長沙晚報9月12日訊(記者 錢娟 通訊員 劉帥) 今年8月，寧鄉(xiāng)縣巷子口鎮(zhèn)黃鶴村脫貧攻堅捷報頻傳，6萬公斤黃桃一周時間不到便被搶購一空，為124戶貧困果農(nóng)帶來200多萬元的收入。一年掛果，兩年豐產(chǎn)，搭上互聯(lián)網(wǎng)+快車，山溝溝黃桃變“網(wǎng)紅”，鼓起了貧困群眾的“錢袋子”，托起了農(nóng)家的“致富夢”。
在星城大地，處處在上演著這樣的脫貧致富故事。“到2017年率先建成全面小康社會、率先打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)!”省委常委、市委書記易煉紅話語鏗鏘，脫貧攻堅吹響沖鋒號!確定路線圖，繪好時間表，制定任務書，獨具長沙特色、切合長沙實情的“2+14”精準扶貧政策體系陸續(xù)出臺。
扶貧扶到點上、扶到根上、扶到老百姓的心坎上，圍繞“兩不愁三保障一高于”的脫貧要求，長沙朝著產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、危房改造、農(nóng)網(wǎng)改造、交通扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助、旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、水利扶貧、兜底保障、易地搬遷、社會扶貧14個專項扶貧“組合拳”精準發(fā)力。
眾志成城匯聚脫貧攻堅強大合力!全市上下全面動員，每個省定貧困村都有聯(lián)點領導、后盾單位和駐村工作隊，每個貧困戶都有具體幫扶責任人，扶貧攻堅奏響“大合唱”!脫貧攻堅有了“主心骨”，貧困群眾吃下“定心丸”。85個駐村幫扶工作組進村入戶把脈貧困因，對癥下藥開良方，共協(xié)調(diào)解決貧困村、貧困戶脫貧具體問題 3.2萬個。今年，長沙將確保退出省定貧困村30個、5萬建檔立卡貧困人口脫貧，在2017年底率先全省實現(xiàn)85個省定貧困村“摘帽”、建檔立卡貧困戶 “清零”。
產(chǎn)業(yè)扶貧
從“大水漫灌”到“精準滴灌”
[脫貧故事]
在望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)大龍村，貧困戶劉水清一年前還守著幾畝薄田拮據(jù)度日，農(nóng)閑時節(jié)四處打零工，一年忙到頭，也賺不了幾個錢。
今年，全村開展試點，引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權入股，組建土地股份合作社，探索“貧困戶+土地合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)”的三位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過“保底分紅+二次分紅”讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
42戶建檔立卡貧困戶入社的126.93畝土地整體流轉至湘楚匯農(nóng)業(yè)公司，開展“稻蝦共生”種植養(yǎng)殖。村民的土地流轉后，合作社提供技術支持，無論盈虧每年按500元每畝的租金保底給貧困戶核算和發(fā)放，且每三年遞增10%;公司有銷售收入后，再提取30%的利潤給42戶貧困戶分紅。
“在公司工作每月有2400元工資，有租金有分紅，家門口收入就翻番了。”如今，家門口就業(yè)了，顧家賺錢兩不誤，劉水清樂開了懷。
產(chǎn)業(yè)活，全盤皆活。在瀏陽市淳口鎮(zhèn)楓林湖村，正興記食品、千惠超市、搜農(nóng)坊、中青旅等一家家企業(yè)的簽約，讓楓林湖村增收脫貧有了更好的依托。農(nóng)戶種植生姜、花生、錐栗等產(chǎn)品，有公司以保底價收購，也能直接賣到連鎖超市，還能通過電子商務平臺，足不出戶賣到千家萬戶。旅游公司為當?shù)仄鲙沓渥憧驮矗鸨呼~、紅薯粉等土特產(chǎn)端上客人餐桌，人氣聚集的背后正是當?shù)匕傩掌诖丫玫呢敋狻?/p>
[長沙實踐]
今年以來，市委、市政府積極推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作，重點發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢畜牧產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等9大特色產(chǎn)業(yè)，共引進和培育產(chǎn)業(yè)扶貧項目300余個，帶動2.7萬戶貧困戶實現(xiàn)持續(xù)增收，惠及5萬貧困人口。
長沙全面推廣以土地合作經(jīng)營為基礎的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引導貧困戶以土地經(jīng)營權入股村級土地合作社，支持貧困地區(qū)依托資源、氣候、生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，全市85個省定貧困村正熱火朝天組建村級土地合作社，全市村級土地合作社總數(shù)超過150家，通過培育特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、組織化生產(chǎn)，帶動50%以上的貧困戶拔窮根、摘窮帽，脫貧致富奔小康。
一把鑰匙開一把鎖!扶貧貴在精準，從大水漫灌向精準滴灌轉變，長沙著力推進 “一村一品”建設，支持有條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，壯大村級集體經(jīng)濟，采取“保底分紅+二次分紅”的方式，與農(nóng)戶產(chǎn)生“利益聯(lián)結”，讓貧困戶分享發(fā)展紅利，確保每個貧困村有一個特色支柱產(chǎn)業(yè)、每個貧困戶有穩(wěn)定的增收渠道，切實增強貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動力和造血功能。
電商扶貧
從線下“獨唱”到線上線下“大合唱”
[脫貧故事]
“明年黃桃銷路有著落了。”搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，自家產(chǎn)的黃桃成了市場上的“香餑餑”，黃鶴村39歲的村民熊杰嘗到了甜頭，喜悅之情溢于言表。
“黃桃保鮮期短，一旦銷路不暢，新鮮的果子就要爛在枝頭。”以“產(chǎn)地直供、集中配送、連鎖直銷”為特征的農(nóng)產(chǎn)品直銷工程全面推開，通過專業(yè)合作社與城里的生鮮超市構建起聯(lián)網(wǎng)銷售，村民們也開動腦筋想點子、找出路，通過微信朋友圈，曬出黃桃靚照，接受在線訂單。
農(nóng)產(chǎn)品觸“網(wǎng)”，線上線下齊發(fā)力，訂單源源不斷來。銷路暢了，底氣也足了。今年，熊杰一鼓作氣將種植規(guī)模擴大到20畝，正謀劃著引進獼猴桃、草莓等新品種，在高山上種下“搖錢樹”，將山溝溝變成“聚寶盆”。
[長沙實踐]
“要致富，先修路。”為了讓困難群眾走上脫貧致富的“信息高速公路”，長沙下大力氣推動互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)等網(wǎng)絡基礎設施向農(nóng)村延伸，打通快遞下鄉(xiāng)、電商進村最后一公里。到2016年底，長沙光纖進村入戶工程共建設光網(wǎng)端口100.5萬個，實現(xiàn)了對城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的全覆蓋，超過19萬戶農(nóng)村家庭接通了光網(wǎng)寬帶。
據(jù)了解，長沙農(nóng)村電商企業(yè)總數(shù)已超過900家，惠農(nóng)網(wǎng)、搜農(nóng)坊、云廚網(wǎng)、莊園網(wǎng)等上百家規(guī)模農(nóng)村電商如雨后春筍般出現(xiàn)，博野有機蔬菜、金井茶葉、湘豐茶葉、亞林瓜子、羅代黑豬、致遠食用菌等一大批湘字號特色農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺上設立了專賣店。從田間到指尖，農(nóng)民不用在田間地頭等人收購，在家輕點鼠標，就可將農(nóng)產(chǎn)品銷往全國，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。
根據(jù)《長沙市電商扶貧行動實施方案》，長沙將針對85個省定貧困村，開展電商扶貧行動。至2016年底，至少建成4 個縣級農(nóng)村電商綜合服務中心。至2017年底，80%以上的市級聯(lián)點幫扶省定貧困村或其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級電子商務服務站。截至目前，已在瀏陽市建設村級農(nóng)村信息服務站401個，在寧鄉(xiāng)縣發(fā)展農(nóng)村淘寶電商服務點42個。
易地搬遷
從挪出窮窩到安居樂業(yè)
[脫貧故事]
“感謝政府對我們的關愛，讓我們從深山老林來到鎮(zhèn)上生活!”64歲的寧鄉(xiāng)縣青山橋鎮(zhèn)居民李賢輝終于如愿以償拿到了家門鑰匙和房產(chǎn)證。8月，青山橋鎮(zhèn)81戶貧困戶喬遷新居，集體搬進了位于集鎮(zhèn)繁華地段的“千手愛心大屋”，迎接他們的是水電氣網(wǎng)俱全和滿屋的家具電器。
兒子2歲時，李賢輝的妻子去世，他在煤礦當?shù)V工辛辛苦苦把兒子帶大。兒子娶了媳婦，本想著能夠過上安穩(wěn)日子了，不料孫女出生不過幾個月，兒子兒媳就離婚出走，他又承擔起照顧孫女的責任，家中僅有的2間土磚屋也搖搖欲墜。
“網(wǎng)絡費和電視收視費五年免收、水費電費五年免收;還分到了菜地哩。”這次易地搬遷，李賢輝分到了一套百余平方米的房屋。置身李家新房內(nèi)，電視機、電風扇、電飯煲、電熱水器、沙發(fā)、餐桌椅等一應俱全，簡單而溫馨。
[長沙實踐]
長沙正以15個小城市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)為主要載體，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困村和貧困戶，全力實施易地搬遷，目標是到2017年底，完成符合條件、自愿搬遷的建檔立卡貧困戶的搬遷任務，確保搬遷對象“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。
在寧鄉(xiāng)，一系列“千手愛心大屋”項目正在緊鑼密鼓地建設中。按照“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、集中安置”的工作原則，結合旅游開發(fā)、集鎮(zhèn)建設、園區(qū)發(fā)展，寧鄉(xiāng)先后規(guī)劃和建設了黃材炭河古城、青山橋、橫市、夏鐸鋪香山小鎮(zhèn)、龍?zhí)铩⒘魃澈印可降绕邆�“千手愛心大屋”，奮力確保全縣2142人應搬盡搬。
智力扶貧
從“要我富”到“我要富”
[脫貧故事]
寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)煙溪村村民劉德文是建檔立卡貧困戶之一，妻子患有眼疾，家有90歲老母和兩個未成年孩子要照顧，僅靠幾畝薄田維持生計，祖孫三代艱難度日。今年7月，他走進物業(yè)管理職業(yè)技能培訓班“取經(jīng)”，考試合格后，與湖南鐵牛節(jié)能科技有限公司簽訂了就業(yè)協(xié)議。
“有了工作，我能供得起小孩讀書啦，日子會越過越好!”每月可領取3000元工資，單位包食宿，還購買了五險，一場培訓讓劉德文一家五口生活發(fā)生了喜人變化。幫扶而不代勞，從“輸血”向“造血”轉變，和劉德文一樣，煙溪村44名建檔立卡貧困戶和黃材水庫移民，經(jīng)培訓后與用工單位當場簽訂了就業(yè)意向協(xié)議，走向新崗位，過上新生活。
在長沙縣青山鋪鎮(zhèn)天華村，貧困戶楊軍芳走進北京農(nóng)業(yè)大學學習，返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)，注冊成立了軍芳家庭農(nóng)場，引進萬羽雞苗，當起了“雞司令”。創(chuàng)業(yè)第一年，創(chuàng)收就突破70萬元，楊軍芳賺得盆滿缽滿，成為村里致富“領頭羊”。
自己富了，不能忘掉身邊的鄉(xiāng)親。為了帶動左鄰右舍一起干，楊軍芳為村里60余戶建檔立卡貧困戶送上雞苗、建起雞舍、圍上柵欄，通過“家庭農(nóng)場+貧困戶”模式，帶動鄉(xiāng)親“抱團取暖”，脫貧致富奔小康。
[長沙實踐]
扶貧先扶智。給錢給物，不如給思路，為促進貧困人口就業(yè)，長沙著力加強貧困人口職業(yè)技能培訓，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為推動精準扶貧的重要抓手，大力實施 “雨露計劃”，因產(chǎn)制宜、因人制宜設置培訓專業(yè)和課程，實現(xiàn)了培育對象集群化、培育資源集約化、培育目標精準化、培育模式多元化，讓農(nóng)民能夠“學得到、帶得走、用得上”。
扶貧先扶志，致富先治心。從“要我富”到“我要富”，市委、市政府著力打造了一支以新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家為引領、新型職業(yè)農(nóng)民為主體、新型農(nóng)技服務隊伍為支撐的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，帶動貧困群眾自力更生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2014年以來，全市共舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓班257期，累計培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領軍人才1250名，各類新型職業(yè)農(nóng)民近2萬人，1650名農(nóng)民喜獲新型職業(yè)農(nóng)民證書，經(jīng)專業(yè)培訓后持證上崗。
富了腦袋富口袋。大學生村官、第一書記、致富能人、種養(yǎng)大戶等紛紛走進培訓班“充電”，成為致富“領頭羊”，帶動貧困群眾“抱團”找出路、謀發(fā)展。全市已建立37930人的培育對象儲備庫，近四萬人入選新型職業(yè)農(nóng)民培育“后備軍”。
打好“組合拳” 打贏攻堅戰(zhàn)
長沙年內(nèi)完成30個省定貧困村“摘帽”
5萬建檔立卡貧困人口脫貧
星辰在線9月12日訊(長沙晚報記者 錢娟)打好“組合拳”，全力加快貧困地區(qū)小康社會建設和貧困人口脫貧致富步伐，堅決率先打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。記者從市農(nóng)委獲悉，今年長沙將完成30個省定貧困村“摘帽”，5萬建檔立卡貧困人口脫貧的目標任務。
據(jù)了解，截至2015年底，長沙已脫貧建檔立卡貧困戶26044戶、75326人，完成全面脫貧任務的46.9%。目前全市正開展易地搬遷、金融扶貧、社會扶貧、農(nóng)網(wǎng)改造、道路交通、就業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助、危房改造、電商扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利和飲水安全、兜底保障14項專項扶貧工作。
易地搬遷：到2017年底，完成符合條件、自愿搬遷的建檔立卡貧困戶的搬遷任務，確保搬遷對象“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。
金融扶貧：通過政策性扶貧資金和金融信貸的聯(lián)動，發(fā)揮政策性扶貧資金撬動信貸資金的杠桿作用，有效緩解貧困戶發(fā)展規(guī)模化種植、養(yǎng)殖資金短缺問題，加快脫貧致富步伐。
社會扶貧：鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準扶貧有效對接，引導全社會形成幫助貧困群眾的良好氛圍。
農(nóng)網(wǎng)改造：加大電網(wǎng)通村達戶工程建設，到2017年底，實現(xiàn)國家電網(wǎng)貧困地區(qū)配網(wǎng)改造全覆蓋，確保解決貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活用電問題。
道路交通：2017年底前解決好貧困村道路交通瓶頸問題，改善貧困村發(fā)展條件。
就業(yè)扶貧：比照城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的標準，對吸納貧困勞動力的企業(yè)和開發(fā)公益性崗位的用人單位給予優(yōu)惠政策;對貧困家庭勞動力免費提供就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶等服務。
教育扶貧：構建覆蓋全市所有學段貧困家庭學生的幫扶工作機制，推動教育轉移支付資金進一步向貧困地區(qū)傾斜，實現(xiàn)所有貧困家庭學生應助盡助、應貸盡貸，不讓一個貧困家庭學生因貧失學，不讓一戶農(nóng)業(yè)家庭因學致貧。
醫(yī)療救助：把合作醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助、慈善救助進行統(tǒng)籌，使全市因病致貧的貧困人口得到相應的醫(yī)療救助，著力解決因病致貧、因病返貧問題。
危房改造：2017年底前完成全市符合危房改造條件、有改造意愿的貧困戶危房改造任務，確保建檔立卡貧困農(nóng)戶有安全的基本住房。
電商扶貧：加快貧困村寬帶網(wǎng)絡建設，建立農(nóng)產(chǎn)品直銷、農(nóng)村電子商務等新型流通渠道，加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，促進貧困地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
旅游扶貧：到2017年底，通過旅游品牌打造、貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游精品線路串聯(lián)和規(guī)劃指導、人才培訓等措施帶動沿線地區(qū)貧困群眾脫貧，初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，幫助全市建檔立卡貧困戶中有勞動能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的貧困人口脫貧。
水利和飲水安全：2017年底前完成飲水安全扶貧工程建設任務，使全市飲水困難和無安全飲水的貧困人口都能喝上干凈、方便、穩(wěn)定的飲用水。
兜底保障：到2017年底，將全市因喪失勞動力，缺乏自我發(fā)展能力，無法通過生產(chǎn)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、搬遷安置和其他措施脫貧的家庭納入最低生活保障范疇，將不符合最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶按政策實施臨時救助，不讓一戶貧困，不讓一人掉隊。
