上周末，證監(jiān)會又送出一份扶貧“大禮包”：全國貧困縣企業(yè)IPO將適用“即報即審、審過即發(fā)”政策。對于苦苦排隊等待IPO的貧困地區(qū)的上市公司來說，多了一條“捷徑”。

　　相比發(fā)達地區(qū)而言，貧困縣經(jīng)濟實力弱，上市公司也如鳳毛麟角。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前貧困地區(qū)等待IPO的包括已預披露和進行輔導的公司共有6家，其中山西1家，河南1家，安徽2家，內(nèi)蒙古1家和湖北1家，以全國592個貧困縣計算，每100個縣才分到1家上市公司，在全國滬深兩市1598家排隊上市企業(yè)中占比不到1%。

　　對這6家企業(yè)而言，其上市進程將會因不用排隊而提速。但獲益的并不僅是這些企業(yè)，新政還將引導更多資金投向貧困地區(qū)，廣大貧困縣也將受惠。一方面，會有一些企業(yè)為了謀求快速上市，將注冊地遷到貧困地區(qū)；另一方面，目前在貧困縣中的存量優(yōu)質企業(yè)資源將成為被優(yōu)先并購的標的，因為只要這些企業(yè)達到或接近上市標準，將吸引資本市場的關注。

　　為了防止想上市的企業(yè)僅換個注冊地“馬甲”而不在扶貧地區(qū)進行實質生產(chǎn)投資，證監(jiān)會同時還規(guī)定了其他條件：要求擬上市企業(yè)注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在貧困地區(qū)且開展生產(chǎn)經(jīng)營滿3年，繳納所得稅滿3年的企業(yè)；或者注冊地在貧困地區(qū)，最近1年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后3年內(nèi)不變更注冊地。根據(jù)這些條件，真有企業(yè)為了IPO挪到貧困縣，就要留在當?shù)刂辽?至5年時間，也可以幫助當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟。

　　證監(jiān)會釋放了政策扶貧利好，但企業(yè)要真正享受，還存在著不小困難。592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，超過一半地區(qū)地理位置偏僻，交通閉塞，配套奇缺，要在那些地方辦好企業(yè)并達到上市標準，難度可想而知。當然，也有交通、地理位置和配套相對不錯的縣區(qū)，但這些地區(qū)同樣會成為大家爭搶的香餑餑，吸引企業(yè)前去投資辦廠，一旦當?shù)匾虼说玫桨l(fā)展，而從貧困地區(qū)名單中剔除，那些想走貧困地區(qū)上市綠色通道的企業(yè)恐怕又會有點“失算”了。對于這些顧慮，有關部門宜將政策進一步細化、固化、優(yōu)化，讓企業(yè)真正安心到貧困地區(qū)投資發(fā)展。

　　隨著這一政策的出臺，也不排除有些企業(yè)會通過各種手段鉆空子，比如造假、轉移利潤、粉飾報表等以達到上市標準，對此，監(jiān)管部門應未雨綢繆，把好審核關口，對走綠色通道的擬上市公司財務數(shù)據(jù)和經(jīng)營情況嚴加審查，把鉆空子的企業(yè)拒之門外，讓真正在貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)干事、扶貧濟困的企業(yè)得到資本市場的垂青和支持。

（原標題：全國貧困縣企業(yè)IPO上市簡化政策）